張桂榮

【摘 要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題關(guān)乎國家的糧食安全，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在幾千年的歷史發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)始終是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，關(guān)乎著國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈。正確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展各部門中的重要地位，提高對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的重視程度，才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；糧食安全

有鑒于全世界新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂，一些比較突出的問題亟待解決，農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系有待協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)平衡的維護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系也不容樂觀。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展成為一個必然而然的選擇，隨著廣大人民生活水平的逐步提高，生活于現(xiàn)代社會中的人們追求更高質(zhì)量的生活方式，相對應(yīng)的，人們對于飲食方面的要求就會有著更為高質(zhì)量的要求，因此，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的種類和質(zhì)量要求就有了新的標(biāo)準(zhǔn)。面對著諸多的壓力和問題，我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，就更加應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展問題，切實推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題，新情況進(jìn)行分析研究，并尋找有效的解決途徑和方法，對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論概述

1.理論源起

上世紀(jì)80年代初，可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論作為促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展理論模式被國際農(nóng)業(yè)科學(xué)家所提出。1984年G·道格拉斯提出，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境重要性、食物充足性和社會公平性的有機結(jié)合；1987年J·布朗等提出，生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)容。這一內(nèi)容強調(diào)了人類自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)能力之間的協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種再生農(nóng)業(yè)，是一系列使環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程。

2.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀

我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是隨著改革開放政策的實施而開展起來的，上世紀(jì)八十年代初，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的展開，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使廣大農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán)，廣大農(nóng)民獲得了靈活使用土地的自由，大大提高了廣大農(nóng)民的種糧積極性，但隨著國家集體對土地束縛的減輕和農(nóng)業(yè)科技水平的提高，一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟效益，大肆破壞生態(tài)環(huán)境，加之濫用高毒性含量的化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品，造成了各類環(huán)境污染，土地污染。農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，自上世紀(jì)八十年代開始，我國開始進(jìn)行“生態(tài)農(nóng)業(yè)”試點，并根據(jù)試點實施過程中的實際情況提出了相應(yīng)的理論觀點，邁出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一步，1983 年1月，黨中央在《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》中指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須注意嚴(yán)格控制人口增長，合理利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境?！?995年，江澤民同志在黨的十四屆五中全會上做了《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》的講話時指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略?！?998 年1月在黨的十五屆三中全會上，通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重點問題的決定》，決定指出：“改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，也是防御旱澇等自然災(zāi)害的根本措施”，由此提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)的具體的措施，經(jīng)過這次會議我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中的問題

1.農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低下

我國的農(nóng)民群體受教育程度普遍較低，整體的綜合素質(zhì)比較低，對于新事物，新信息的認(rèn)知程度和接受理解程度不高，他們習(xí)慣于抱守殘缺，甚至有一種抵觸心理，這種情況導(dǎo)致許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)無法推廣，同時，這種心理導(dǎo)致他們在生產(chǎn)利益的驅(qū)動下進(jìn)行盲目的生產(chǎn)，不顧及對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時由于對農(nóng)業(yè)市場信息的敏感度較低，致使他們的農(nóng)產(chǎn)品信息閉塞，廣大農(nóng)民不能夠及時的根據(jù)市場動態(tài)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理規(guī)劃。

2.生產(chǎn)規(guī)模較小、整體經(jīng)濟效益不高

就目前國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的實際狀況而言，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是沿襲著幾千年以來的小農(nóng)家庭生產(chǎn)方式，雖然其市場化程度、生產(chǎn)經(jīng)營方式、生產(chǎn)資料的現(xiàn)代化程度有所提高，但總體而言，仍然比較落后，農(nóng)業(yè)的封閉性特點仍占據(jù)主導(dǎo)地位。雖然，生產(chǎn)經(jīng)營以種植業(yè)為主，但是其經(jīng)營缺少科學(xué)規(guī)劃，更沒有科學(xué)的生產(chǎn)措施來進(jìn)行保障。糧食作物在總體作物類型的比重中占有很大的比例，經(jīng)濟作物的經(jīng)營比重很小，這樣的狀況使我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力大為削弱。在市場競爭日趨激烈的今天難以立足。加之，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，幾乎成為了一家一戶的生產(chǎn)，難以形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題應(yīng)對策略

1.實現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊要的便是要重點加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)和再建。生態(tài)安全不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期持久健康發(fā)展，同時，也關(guān)系到我國整體經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。因此，首先在農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和生產(chǎn)方式的選擇上，要符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染。

2.應(yīng)加強生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的宣傳教育，改進(jìn)并推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，通過各種手段對廣大農(nóng)民進(jìn)行文化教育，普遍提高他們的知識文化水平和整體素質(zhì)。

3.是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體競爭實力，以求獲得更好的經(jīng)濟效益。要培育出一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以工業(yè)化勞動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

苗春瑞：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難及策略[J].經(jīng)濟發(fā)展，2012（8）endprint