董明村

[摘要] 政治倫理是人類社會倫理的一種特殊表現(xiàn)形態(tài)，它作為政治生活中以一定階級道德或社會道德調(diào)整人與人之間政治關(guān)系的道德規(guī)范，是政治行為主體獲得正面形象、贏得社會信任、發(fā)揮政治能力的價值基礎(chǔ)。習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實”，是要告訴領(lǐng)導(dǎo)干部這一政治行為主體確立什么樣的政治方向，遵循什么樣的政治倫理，設(shè)計什么樣的政治生涯。本文擬從政治倫理視角探析“三嚴(yán)三實”對領(lǐng)導(dǎo)干部的價值導(dǎo)向，供討論。

[關(guān)鍵詞]三嚴(yán)三實；內(nèi)涵；要求；行為

一、“三嚴(yán)三實”蘊含了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理內(nèi)涵

習(xí)總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己”，又要“謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實”（簡稱“三嚴(yán)三實”）?！皣?yán)”與“實”，折射世界觀、價值觀和人生觀?！皣?yán)”是一種精神追求、一種道德境界，屬于“倫理”?！皩崱笔且环N責(zé)任意識、一種歷史擔(dān)當(dāng)，屬于“政治”?！叭龂?yán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部做人的倫理道德，“三實”是領(lǐng)導(dǎo)干部做事的行為準(zhǔn)則?！叭龂?yán)三實”蘊含了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理內(nèi)涵。

（一）彰顯國以人為本的民本理念

“以人為本”是馬克思主義“政治倫理”的基本觀點。“人”之所以能夠成為“本體性”的存在，其實質(zhì)就在于“人”對客觀世界有著認(rèn)識和實踐、社會與歷史的主體性地位。從人的“本體性”來看，“三嚴(yán)三實”的根本點就在于把勤政為民刻在了領(lǐng)導(dǎo)干部的心坎上和行動里。“三嚴(yán)三實”支撐著人的“本體性”，彰顯出了治國理政“以人為本”的民本理念。

（二）揭示人以德為率的修身要則

馬克思主義道德觀認(rèn)為，道德不是人的自然本質(zhì)固有的“善良意志”，而是建立在一定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的思想關(guān)系，是一種特殊的社會意識形態(tài)?？梢姡奚碜鋈藨?yīng)該把“立德”擺在首位。領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好個人、組織和權(quán)力三者之間的關(guān)系。對組織，要講政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，永保政治本色；對自己，要有積極、健康、向上的世界觀和人生觀，做到有守有為有擔(dān)當(dāng)；對權(quán)力，要切記公權(quán)民賦、為民用權(quán)、為民謀利、為民造福，決不能公權(quán)私用、公權(quán)濫用。這樣，才能真正做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。

（三）弘揚善以孝為先的人道精神

“百善孝為先。”“孝”既是一種人道情懷，是一種人文精神，是人類普遍具有的人性品質(zhì)，是中華民族傳統(tǒng)美德中的核心要義，更是一種需要世代傳承的人類文明。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必時時、事事、處處與人民群眾同呼吸，共命運，心連心。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，真正看人民群眾的眼色行事。使自己的決策，順民意，合民心，一切以人民群眾“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”、“贊成不贊成”、“擁護(hù)不擁護(hù)”為標(biāo)準(zhǔn)，恪守立德修身、為官從政、干事創(chuàng)業(yè)的孝道本分。

二、“三嚴(yán)三實”憧憬了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理追求

領(lǐng)導(dǎo)干部在人生旅途上應(yīng)該設(shè)定什么樣的目標(biāo)，創(chuàng)造什么樣的政績，達(dá)到什么樣的境界，這些都是必須要認(rèn)真謀劃的。對此，習(xí)總書記以最簡潔凝練的語言作了最精辟的概括。

（一）闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的道德操守

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德操守是指其從事政治活動的道德規(guī)范?！叭龂?yán)三實”作為領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公共權(quán)力過程中務(wù)必遵循的倫理道德規(guī)范，其中的“修身”是“用權(quán)”、“律己”、“謀事”、“創(chuàng)業(yè)”、“做人”的起點。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“修身”除了在自己的私人領(lǐng)域慎獨、慎微之外，在公共政治領(lǐng)域更應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律、堅定忠誠、清正廉潔、克己奉公、求實創(chuàng)新。真正把忠誠鑄進(jìn)靈魂，把清廉溶入血液，把敬畏放在心間，把擔(dān)當(dāng)扛在肩頭。

（二）提出了領(lǐng)導(dǎo)干部最簡明的任用標(biāo)準(zhǔn)

常言道：只有自身正直的人才能給人做標(biāo)尺。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“三嚴(yán)三實”就是做人標(biāo)尺，必將成為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，使那些具備“三嚴(yán)三實”的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中有適合自己的位置，可以更好的服務(wù)于社會，可以充分的發(fā)揮自己的能力與智慧；必將成為教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，將其具體內(nèi)容在各大政治類學(xué)院、干部類院校、各級黨校及黨委中心組的教學(xué)實踐學(xué)習(xí)中體現(xiàn)；必將成為考核評價干部的重要依據(jù)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，完善干部能上能下的政策措施，提升干部考評的科學(xué)性；必將成為監(jiān)督管理干部的重要遵循，健全綜合分析研判和談心談話制度，做到嚴(yán)“早”、嚴(yán)“小”、嚴(yán)“預(yù)防”，使“嚴(yán)”和“實”成為干部監(jiān)督管理的新常態(tài)。

（三）創(chuàng)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部最適宜的政治生態(tài)

政治生態(tài)的好壞，反映著黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的總體面貌，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的價值追求和政績?nèi)∠?，關(guān)系到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位乃至整個社會的精神面貌?！叭龂?yán)三實”的提出，切中當(dāng)前“不嚴(yán)不實”問題的要害，從黨內(nèi)生活、政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、道德修養(yǎng)、履職用權(quán)等方面設(shè)定了明細(xì)規(guī)范，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子。同時，還針對目前“亂作為”、“慢作為”、“不作為”的“亂權(quán)”行為進(jìn)行專項整治，使領(lǐng)導(dǎo)干部奮力作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的“嚴(yán)”“實”作風(fēng)得到弘揚，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部最適宜的政治生態(tài)。

三、“三嚴(yán)三實”規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理行為

鄧小平同志講，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。“三嚴(yán)三實”來自于實踐，來自于群眾，也必須回到實踐中去，回到群眾中去，為群眾服務(wù)?！叭龂?yán)三實”正是從服務(wù)群眾的角度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治倫理行為。

（一）錘煉服務(wù)品格

毛澤東同志說過：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！薄盀槿嗣穹?wù)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一追求。作為一位合格的領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)心系群眾、服務(wù)人民，一切以“人”為本?；仡櫸覀凕h90多年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，從始至今都貫穿著“全心全意為人民服務(wù)”的政治觀念。樹立并發(fā)揚馬克思主義觀點，始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的價值取向，努力做到工作理念凸顯服務(wù)、工作任務(wù)聚焦服務(wù)、工作重心圍繞服務(wù)、工作流程檢驗服務(wù)，以“凝聚民心，匯集民智，維護(hù)民利”的自覺行動彰顯領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的高尚品格。

（二）強化服務(wù)擔(dān)當(dāng)

習(xí)總書記指出，我們的執(zhí)政理念就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。是每一名共產(chǎn)黨人和黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本使命。服務(wù)的廣度、深度和力度，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?、勇氣和格局。梁啟超講過：“凡屬我應(yīng)該做的事，而且力量能夠做到的，我對于這件事便有了責(zé)任?！币虼?，我們必須堅守“為官就要為民，干部就要干事”的政德觀，始終保持昂揚向上的進(jìn)取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實強化服務(wù)擔(dān)當(dāng)意識，真正把改革發(fā)展的需要和人民群眾的呼聲作為我們的服務(wù)指向。

（三）增強服務(wù)才干

“國以才立，業(yè)以才興。”必不可少的是高度的思想覺悟和非凡的才華，以這些做支撐，才能更好的貫徹“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。在如今知識信息新穎的時代，信息密集，知識爆炸，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮。面臨嚴(yán)峻的新形勢，習(xí)總書記諄諄告誡全黨，要注意防范“四大危險”，其中很重要的一條就是“能力不足”的危險。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實際、抓住問題、向長遠(yuǎn)發(fā)展，增強“本領(lǐng)危機”和“能力恐慌”意識，把學(xué)習(xí)當(dāng)成政治責(zé)任和一種生活方式，從中尋找樂趣，而不是負(fù)擔(dān)。這樣的學(xué)習(xí)才能真正做到“立德、益智和長才”。正確緩解“工學(xué)矛盾”，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”理念，培養(yǎng)愉悅的健康生活興趣，充分利用碎片化時間學(xué)習(xí)，日積月累，不斷提高為服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力，有效解決工學(xué)矛盾帶來的影響?！爸切兄迹惺侵?。”全面提升服務(wù)能力，離不開實踐的磨礪，更要經(jīng)得起檢驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要切身投入第一線，深入到服務(wù)群眾的最前線，風(fēng)雨征程，多多歷練，提高本領(lǐng)和增長才干，以便更好的服務(wù)基層。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的執(zhí)政形象問題與服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。我們抓服務(wù)，就是把“重實干，辦實事，求實效”作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，精益求精，努力做出讓“組織放心、領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意”的工作成績。一是講“速度”，雷厲風(fēng)行，馬上就辦?！皶r間就是生命，速度就是效率?！狈?wù)體現(xiàn)能力，落實檢驗水平。按照習(xí)總書記倡導(dǎo)的“馬上就辦”的工作態(tài)度，講時效，不觀望、不爭論，朝夕推進(jìn)、身體力行，只快不慢，勇于爭先。二是加“力度”，全力以赴，一抓到底。拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的力度，不遺余力，堅持到底，落到實處。發(fā)揚“釘釘子”持之以恒的精神，實事求是地貫徹上級的各項決策部署，使出最大的力氣，不見成效絕不罷休。特別是要重視解決服務(wù)過程中“最后一米”“最后一站”“最后一把勁”的問題，鉚足勁頭，竭力前行，決不蜻蜓點水、半途而廢。三是求“精度”，細(xì)致入微，精益求精。抓服務(wù)，往往在細(xì)微處顯精神。落實上級指示，不僅要有總體把握，更要有深入解析，真正鉆進(jìn)去、深下去，準(zhǔn)確領(lǐng)會上級的決策意圖，搞好細(xì)節(jié)謀劃，以“極端嚴(yán)謹(jǐn)、極其精細(xì)、極為負(fù)責(zé)”的態(tài)度投身到服務(wù)活動中去。

（五）堅守服務(wù)底線

底線是做人的基石，是處世涉事的起碼要求，也是人們安身立命、維護(hù)自尊的重要法寶。共產(chǎn)黨人講服務(wù)，是有原則、有底線的。這個原則和底線就是：為民辦實事、謀利益，不為己圖虛名、謀好處。一要加強黨性修養(yǎng)。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中說過：“無論是參加革命不久的共產(chǎn)黨員，或者是參加革命很久的共產(chǎn)黨員，要變成為很好的政治上成熟的革命家，都必須經(jīng)過長期革命斗爭的鍛煉，……加緊自己的修養(yǎng)，提高自己的思想能力，……這樣才能使自己變成品質(zhì)優(yōu)良、政治堅強的革命家?！泵鎸Ω鞣N誘惑，堅定的黨性修養(yǎng)就是精神“堡壘”，是每一位共產(chǎn)黨人所必備的。因此黨性修養(yǎng)應(yīng)該得到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，并通過各種途徑和規(guī)章制度來激勵并約束每個人，使之做到不義之財不取、不法之物不拿，自覺保持并發(fā)揚各級領(lǐng)導(dǎo)干部及共產(chǎn)黨人的清廉本色。二要自覺接受監(jiān)督。前蘇聯(lián)作家阿法納西耶夫說：“監(jiān)督是管理過程持續(xù)最長的一種功能，因為它是在執(zhí)行決策的全部過程中實現(xiàn)的?！敝芏鱽砜偫碚f得更清楚：“有錯誤要逢人便講，既可取得同志的監(jiān)督幫助，又可以給同志們以借鑒。”由此可見，“監(jiān)督”是對領(lǐng)導(dǎo)干部最好的幫助和愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正個人和組織、自律和他律的關(guān)系，習(xí)慣于在“監(jiān)督”下開展工作、行使權(quán)力，時刻牢記陳毅同志的諄諄教誨：“手莫伸，伸手必被捉；黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。”三要做到防微杜漸。南朝宋范曄在《后漢書·丁鴻傳》中說：“禁微則易，救末者難，人莫不忽于微細(xì)，以致其大?！币馑际钦f，小節(jié)易制，大錯難救，任何事物的發(fā)展都有一個形成、發(fā)展、終止的過程，所以要從細(xì)小苗頭開始，防微杜漸，免得釀成大錯。堅守服務(wù)底線，就要從把住“小節(jié)”入手，在慎初、慎微上下功夫，時刻繃緊“拒腐防變”這根弦，切實把好欲望關(guān)、交友關(guān)和喜好關(guān)，不越道德底線，不觸紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線，切實用好“廉潔自律”這一領(lǐng)導(dǎo)干部的“護(hù)身符”。