譚冬花

摘要：2002年電力系統(tǒng)實(shí)行“主輔分離”、“主多分離”改革后，原來(lái)的電力多經(jīng)企業(yè)被剝離并推向市場(chǎng)，剩下的則被歸并到新的電力集體企業(yè)。近年來(lái)，隨著國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”戰(zhàn)略方針的提出和電力資源配置市場(chǎng)化改革呼聲的高漲，電力系統(tǒng)改革再次被提上議事日程。這種新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)使得電力集體企業(yè)的政工工作面臨挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。本文將就此進(jìn)行探討和分析，并試圖給出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電力集體企業(yè) 思想政治 改進(jìn)與加強(qiáng)

一、電力系統(tǒng)改革現(xiàn)狀

電力系統(tǒng)改革可謂波瀾起伏。上世紀(jì)70年代末，為了解決知青返城引起的大量閑置勞動(dòng)人口問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)開辦集體企業(yè)、創(chuàng)建勞務(wù)公司，吸納這部分人群再就業(yè)。電力多經(jīng)企業(yè)因電力系統(tǒng)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召而推動(dòng)成立，并依附電力企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)，成為安置電力職工家屬子女、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、提供福利待遇的重要渠道，在特殊時(shí)期發(fā)揮了特殊的重要作用。

電力多經(jīng)企業(yè)歷經(jīng)多次變化。最初設(shè)立目的是為職工謀取福利；90年代初“三改”過(guò)后，企業(yè)按照“十六字方針”經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是安置分流人員；隨后又在“半壁河山”的思路下大力向外發(fā)展多經(jīng)。2002年，電力系統(tǒng)面臨再次改制，多經(jīng)企業(yè)被推向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。大部分多經(jīng)企業(yè)已改為職工控股的民營(yíng)企業(yè)，由職工出資購(gòu)買部分集體產(chǎn)權(quán)，集體資產(chǎn)不再占多經(jīng)企業(yè)的股份。

但隨著規(guī)范“主多關(guān)系”的逐步推進(jìn)，電力行業(yè)開始著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)與電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。2009年，國(guó)家電網(wǎng)提出“三集五大”，計(jì)劃在電力行業(yè)實(shí)行人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理，并構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷體系。2012年，運(yùn)行近10年的職工持股的民營(yíng)企業(yè)（原電力多經(jīng)企業(yè)）又再次經(jīng)歷著新一輪改革：出讓與電力不相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，保留電力核心業(yè)務(wù)，組建電力集體企業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)召開以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革深入推進(jìn)我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，電力系統(tǒng)也不例外。據(jù)媒體消息，新電改方案已經(jīng)上報(bào)中央，這意味著新一輪的電力改革不久之后又將啟動(dòng)。面對(duì)席卷而來(lái)的電力行業(yè)市場(chǎng)化改革浪潮，屆時(shí)可能引發(fā)新的思想混亂和企業(yè)動(dòng)蕩，電力集體企業(yè)難以作壁上觀。如何及早未雨綢繆，做好轉(zhuǎn)型期點(diǎn)電力集體企業(yè)員工的思想工作，是擺在每個(gè)政工工作者面前的難題。

二、電力集體企業(yè)轉(zhuǎn)型后思想政治工作面臨的難題

（一）市場(chǎng)化改革沖擊帶來(lái)的員工思想混亂

電力企業(yè)和電力集體企業(yè)共榮共生多年，許多電力集體企業(yè)在內(nèi)心已經(jīng)把自己視作一個(gè)電力企業(yè)的員工了。而電力系統(tǒng)的封閉性和穩(wěn)定性，也使得許多員工自認(rèn)捧上了鐵飯碗。尤其是02年市場(chǎng)化改革“腰斬”之后，部分員工更是覺(jué)得市場(chǎng)化永遠(yuǎn)只是“停留在外部、在嘴上，不會(huì)到里面來(lái)”。一旦市場(chǎng)化這頭“狼”真的來(lái)了，電力集體的員工必然從思想上、從情感上難以接受，在內(nèi)部造成思想混亂，影響電力集體企業(yè)接下來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理。從表現(xiàn)上來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)型后員工主要有這么幾種思想狀況：一種是過(guò)去一直將自己視同體制內(nèi)的人，驟然脫離，十分生氣、震驚，大吵大鬧者；一種是之前在集體企業(yè)里傳統(tǒng)的操作模式下舒服慣了，現(xiàn)在要面向市場(chǎng)難免工作要更繁重、競(jìng)爭(zhēng)要更激烈，對(duì)前途和自己命運(yùn)充滿擔(dān)憂的；一種是痛恨之前溫室式、大鍋飯式的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)改革真心歡迎的。高興的、不高興的；喜歡的、不喜歡的，各種思想充斥企業(yè)，亟需理清和統(tǒng)一。

（二）特殊環(huán)境造成的員工競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

電力集體企業(yè)是特殊時(shí)代的特殊產(chǎn)物，因此在其誕生之初及成長(zhǎng)過(guò)程中都享受了許多特殊的政策環(huán)境和政策保護(hù)。之前電力集體企業(yè)背靠電力企業(yè)這棵大樹好乘涼，隨著電力系統(tǒng)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，未來(lái)不僅是電力集體企業(yè)，就連電力企業(yè)自身也有可能將同民營(yíng)企業(yè)一道，共同面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。然而，由于當(dāng)初的特殊情況，許多電力集體企業(yè)員工多是政策安置，加上長(zhǎng)期壟斷封閉的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，員工普遍素質(zhì)不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，這是關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工自身發(fā)展的切實(shí)問(wèn)題，也是政工工作要面臨和解決的。

（三）人員身份不同引發(fā)的內(nèi)部環(huán)境不公

按照電力集體企業(yè)的員工構(gòu)成來(lái)源，大致可以分為三類：一類是原所屬電力企業(yè)分流過(guò)來(lái)的職工，一類是原所屬電力企業(yè)職工家屬，還有一類是電力集體企業(yè)后來(lái)通過(guò)社會(huì)招聘進(jìn)來(lái)的。從實(shí)際管理上來(lái)看，第一類和第二類大多自視甚高，認(rèn)為自己是企業(yè)的正式員工，血統(tǒng)高貴，是嫡系，要高人一等，事實(shí)上在很多電力集體企業(yè)里，也確實(shí)如此。第三類則多為勞務(wù)派遣員工，或者臨時(shí)工。企業(yè)在福利待遇和用人管理上，往往高看前兩類一眼，厚愛(ài)前兩類一層。而對(duì)于第三類人，往往干的活多，掙的錢少，還看不到任何晉升的希望。這種因?yàn)槿藛T身份不同引發(fā)的待遇不公使得企業(yè)內(nèi)部形成各種各樣的小團(tuán)體，不利于政工工作的開展，也不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

（四）社會(huì)環(huán)境的改變加劇政工工作難度

對(duì)于電力集體企業(yè)而言，相較于以前，現(xiàn)在的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了許多改變。比如說(shuō)當(dāng)前的電力集體企業(yè)，80后的職工更多了，而80后職工相較于他們的父輩，由于在人生閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、所接觸的信息等不同，更為注重自我的價(jià)值和個(gè)人體驗(yàn)，在集體意識(shí)和集體精神上，要遜于父輩的職工。許多80后職工對(duì)于政工工作不屑一顧，認(rèn)為是耍嘴皮子、沒(méi)用處，從內(nèi)心漠視、抵制政工工作。而且當(dāng)前社會(huì)上還普遍存在著物質(zhì)主義的思潮，重金錢、重物質(zhì)，跟員工談?wù)?，他跟你講別人家拆遷分了房、分了錢，思維不在一個(gè)頻道上。此外，當(dāng)前更加開放、互聯(lián)、自由的新媒體環(huán)境也使得政工工作難度加大，一些員工通過(guò)QQ群、微信群、微博等進(jìn)行“串聯(lián)”，散布、傳遞負(fù)面消息，難以防范。

三、加強(qiáng)電力集體企業(yè)思想政治工作的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持工作方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)政工工作

企業(yè)思想政治工作，最基本也是最關(guān)鍵的是要把握住政治工作的指導(dǎo)方向。方向?qū)α?，企業(yè)這艘船才不會(huì)偏離航線，才不會(huì)脫離黨和國(guó)家的指導(dǎo)。對(duì)于電力企業(yè)的政工工作者而言，首先應(yīng)在思想政治工作中明確方向，就是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想，以黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策為綱領(lǐng)，在企業(yè)內(nèi)部宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善 ”，引導(dǎo)建立符合社會(huì)主義精神文明要求的企業(yè)內(nèi)在思想秩序。這就要求電力集體企業(yè)政工工作者必須時(shí)刻加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，緊密跟上當(dāng)前政治發(fā)展形勢(shì)，提高自身理論素養(yǎng)，這樣才能在政工工作中把好方向，引導(dǎo)和教育好員工。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政治思想工作的組織機(jī)構(gòu)

健全的工作組織是開展政工工作的基礎(chǔ)，電力集體企業(yè)應(yīng)建立和完善政治思想工作的組織機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)黨委組織，委任經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，并配備相應(yīng)的黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)黨委工作經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，電力集體企業(yè)還應(yīng)按照黨章和企業(yè)制度規(guī)范黨委工作內(nèi)容和工作流程，健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大企業(yè)決策事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)黨委、董事會(huì)集體研究討論。同時(shí)，電力集體企業(yè)還應(yīng)建立和完善起工會(huì)組織，并將工會(huì)組織納入黨委、企業(yè)的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下。工會(huì)是企業(yè)職工成立的，用以加強(qiáng)員工管理、保障員工切身利益的組織就。電力集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)員工思想的關(guān)心和引導(dǎo)，輔助政工工作開展。

（三）創(chuàng)新工作方法，提高政工工作的群眾接受度和滿意度

提起政工工作，不少人首先想到的是開會(huì)、談話、寫報(bào)告等，尤其是一些80后、90后職工，更是將政工工作比作父母的嘮叨。誠(chéng)然，在過(guò)去政工工作確實(shí)較多的以會(huì)議、文件、談話、報(bào)告等形式出現(xiàn)，但在新的媒體環(huán)境和傳播環(huán)境下，政工工作也應(yīng)該學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作方法，采用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和載體進(jìn)行輿論宣傳，提高政工工作的群眾接受度和滿意度。政工工作者可以通過(guò)組織文娛活動(dòng)、觀看電影、網(wǎng)絡(luò)授課等方式加強(qiáng)對(duì)職工的教育和宣傳，也可以通過(guò)微信、微博、QQ等新興通訊工具密切同職工的聯(lián)系，及時(shí)關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭，與群眾打成一片。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)榜樣宣傳和黨員干部的示范作用。對(duì)于一些80、90后員工，可以以更活潑的方式，如互動(dòng)游戲、制作宣傳FLASH等加強(qiáng)政工宣傳。

（四）配合員工管理，以霹靂手段顯菩薩心腸

電力集體企業(yè)思想政治工作，要同企業(yè)人力資源管理相結(jié)合，相

互促進(jìn)、相互推動(dòng)，共同發(fā)揮影響。企業(yè)應(yīng)依據(jù)職工的業(yè)績(jī)表現(xiàn)、思想狀況、同事評(píng)價(jià)、個(gè)人意愿等，對(duì)職工進(jìn)行分類管理，對(duì)于一些想干事但由于基礎(chǔ)較差、能力不夠的員工，應(yīng)建立完善的培訓(xùn)機(jī)制幫助其加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提升工作技能，并安排到合適的崗位上。對(duì)于一些整天抱怨、只想混日子的員工，應(yīng)通過(guò)引入績(jī)效考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，刺激和提升員工的危機(jī)意識(shí)，并逐步清理掉一些不愿干事、不想干事、不會(huì)干事的員工，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)于一些想干事的員工，通過(guò)挑戰(zhàn)性任務(wù)、充分授權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)刺激等，讓“有為者有位”，提高這些人工作的積極性。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)幫助員工建立起近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃幫助員工明確人生目標(biāo)，樹立積極的人生態(tài)度。

四、結(jié)論

電力市場(chǎng)化改革是電力行業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨，面對(duì)政策改變所造成的生存環(huán)境的變動(dòng)，電力集體企業(yè)一定要把握好方向，提高思想認(rèn)識(shí)，用積極的心態(tài)去擁抱改革。電力集體企業(yè)的政工工作者在這場(chǎng)變革中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，積極作為，用富有成效的政工工作統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，化危機(jī)為機(jī)遇、為動(dòng)力。

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