李牧

中職教育是我國(guó)國(guó)民教育序列的重要組成部分之一，在義務(wù)教育與高等教育之間起著承上啟下的重要作用。它擔(dān)負(fù)著為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)合格初級(jí)技術(shù)人才的重任，擔(dān)負(fù)著全面提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要使命，對(duì)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性形成、潛能開(kāi)發(fā)具有重要作用。在中國(guó)教育改革向縱深發(fā)展的今天，中職學(xué)校的發(fā)展也受到了前所未有的關(guān)注，從軟硬件建設(shè)、生源拓展，以及畢業(yè)生就業(yè)和升學(xué)途徑等方面取得了較大的成就。然而，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展極度不平衡的“先天劣勢(shì)”，縣級(jí)中職學(xué)校的發(fā)展仍然受困于各種因素，無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中職學(xué)校突破式發(fā)展，就要改變思維定勢(shì)，深化教育綜合改革，創(chuàng)新課程體系、教材和教學(xué)方法，滿(mǎn)足學(xué)生就業(yè)或升學(xué)的需求。改革辦學(xué)模式，積極與高職院校貫通辦學(xué)、與企業(yè)合作辦學(xué)、與城市職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、與普通高中融通辦學(xué)、與普通初中合作開(kāi)展職業(yè)教育滲透。建立縣級(jí)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣“知識(shí)+技能”的考試考查方式。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，利用縣級(jí)中職學(xué)校配套的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生活、體育等設(shè)施和“雙師型”師資力量，整合資源，發(fā)揮各部門(mén)各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”建設(shè)。拓寬中職學(xué)校畢業(yè)生升入高職學(xué)習(xí)的渠道，支持中職學(xué)校與高職院校采取“2+3”或“3+2”形式聯(lián)合舉辦五年制高職教育;對(duì)從高三轉(zhuǎn)入或高中畢業(yè)接受“一年制”中職教育的學(xué)生，采用“1+3”形式，免試注冊(cè)升入高職院校。進(jìn)一步擴(kuò)大本科院校招收中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的試點(diǎn)規(guī)模。本科院校、高職院校招收的中職畢業(yè)生全部進(jìn)行單獨(dú)整建制編班教學(xué)。此外，還應(yīng)根據(jù)學(xué)生意愿，允許學(xué)生在普通高中與中職學(xué)校之間雙向流動(dòng)、允許學(xué)生在中職學(xué)校不同教學(xué)班之間雙向流動(dòng)。

第二，開(kāi)展城市職業(yè)院校結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)施城市中職與縣級(jí)中職學(xué)校對(duì)口幫扶制度，鼓勵(lì)二者廣泛開(kāi)展合作辦學(xué)。建立健全中高職銜接招生、管理、教學(xué)和評(píng)價(jià)制度體系，形成中高職合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。高職院校要幫助對(duì)口幫扶的中職學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，接收中職學(xué)校教師來(lái)校進(jìn)修培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)，多種形式派出專(zhuān)業(yè)教師到中職學(xué)校參與和指導(dǎo)教學(xué)，安排三年級(jí)學(xué)生到中職學(xué)校協(xié)助實(shí)踐教學(xué)。鼓勵(lì)高職院校組織學(xué)生到縣級(jí)中職學(xué)校開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富縣級(jí)中職學(xué)校學(xué)生的校園生活。

第三，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與縣級(jí)中職教育。制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，支持行業(yè)企業(yè)以混合經(jīng)濟(jì)體方式開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技能大師工作室等，政府相關(guān)部門(mén)在財(cái)政資金、稅收、土地等方面給予扶持。企業(yè)因接收實(shí)習(xí)生實(shí)際所發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門(mén)向職業(yè)院校進(jìn)行捐贈(zèng)。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。

第四，因地制宜開(kāi)展職業(yè)教育滲透。以送教上門(mén)方式在初中階段教育滲透職業(yè)教育，利用普通初中勞技課時(shí)，由縣級(jí)中職學(xué)校將職業(yè)教育課程開(kāi)設(shè)到普通初中。以舉辦職業(yè)初中方式在初中階段教育滲透職業(yè)教育，辦學(xué)資源相對(duì)富裕的縣級(jí)中職學(xué)?？稍鲈O(shè)職業(yè)初中并接收從普通初中三年級(jí)第二學(xué)期開(kāi)學(xué)轉(zhuǎn)入的學(xué)生，實(shí)行半年學(xué)制，在繼續(xù)完成九年義務(wù)教育初中階段課程的基礎(chǔ)上增設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程、就業(yè)指導(dǎo)課程和專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程。

第五，建立縣級(jí)中職學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。建立以技術(shù)教育為核心、內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)的中職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。把優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展作為評(píng)價(jià)縣級(jí)中職教育工作的重要內(nèi)容，切實(shí)改變辦學(xué)模式同質(zhì)化和單純以學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中職學(xué)校教育質(zhì)量的做法，把畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿(mǎn)意度、學(xué)生思想道德素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人要求、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力等作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

總之，縣級(jí)中職學(xué)校的發(fā)展先天性地存在著不足，要想取得突破式的發(fā)展，必然要打破常規(guī)，借助城市中高職院校、行業(yè)企業(yè)、教育主管部門(mén)等力量，在提高自身“造血”能力的同時(shí)，以對(duì)口幫扶、校企共建等途徑向?qū)W校輸入新鮮“血液”，共同助推縣級(jí)中職學(xué)校突破式發(fā)展。