宋丹瓊

摘 要：由于創(chuàng)新能力的動態(tài)性，從技術(shù)溢出、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出四個方面構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)，運用改進(jìn)熵值法對安徽省2003年—2012年十年間的創(chuàng)新能力成長性進(jìn)行分析。研究表明，總體上來說，安徽省的創(chuàng)新能力具有成長性。技術(shù)溢出、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入均平穩(wěn)增長，創(chuàng)新產(chǎn)出波動較大。在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力的政策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新能力；成長性；改進(jìn)熵值法

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）20000302

1 文獻(xiàn)回顧

1987年弗里曼首先提出國家創(chuàng)新體系的概念，之后國家創(chuàng)新體系就成為研究國家創(chuàng)新能力、國家競爭力的重要框架，圍繞著這個體系國內(nèi)外的學(xué)者開始對國家創(chuàng)新能力進(jìn)行廣泛研究。區(qū)域創(chuàng)新能力作為國家創(chuàng)新能力的子系統(tǒng)，屬于比較新興的概念，在我國直到1996年才被長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所首次提出，其后才慢慢引起許多學(xué)者的關(guān)注。

在定義上，王德祿（1999）提出所謂“創(chuàng)新能力”，是指便利組織支持創(chuàng)新活動的一系列綜合特征。根據(jù)考察對象主體的不同，創(chuàng)新能力可以分為“國家創(chuàng)新能力”、“區(qū)域創(chuàng)新能力”、“企業(yè)創(chuàng)新能力”等。黃魯成（2000）認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力是以區(qū)域內(nèi)技術(shù)能力為基礎(chǔ)的、實施產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的能力?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力報告》認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新能力是一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。該報告自2001年開始發(fā)布，其對于區(qū)域創(chuàng)新能力的定義受到大多數(shù)人的認(rèn)可和使用。

國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了大量研究。Todtling（1992）通過研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力不僅僅由資源因素所決定，還與其他因素有關(guān)，如行為主體能力、主體之間互動能力；不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力可能不同，由于部門專業(yè)化、功能和組織特征，導(dǎo)致區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力也會有差別。Stern、Porter和Furman（2000）利用17個OECD國家1973—1996年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從基礎(chǔ)設(shè)施的角度對一國創(chuàng)新能力的主要影響因素進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度對一個國家技術(shù)創(chuàng)新能力的提升就有重要意義。MichaelFritsch（2001）運用知識生產(chǎn)函數(shù)方法測量和比較了11個歐洲區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的質(zhì)量。

國內(nèi)，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》從“知識創(chuàng)造”、“知識獲取”、“企業(yè)創(chuàng)新”、“創(chuàng)新環(huán)境”和“創(chuàng)新績效”五個方面選取指標(biāo)對全國31個省、直轄市、自治區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行定量評估研究。朱就海（2004）認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力是由網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力、企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境三部分組成，突出了非R&D指標(biāo)的重要性。魏守華等人（2010）基于Furman等（2002）的國家創(chuàng)新能力分析框架，對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素進(jìn)行分析，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力不僅受R&D活動規(guī)模等創(chuàng)新基礎(chǔ)條件影響，更重要的是受區(qū)域創(chuàng)新效率影響，導(dǎo)致創(chuàng)新能力的地區(qū)差距明顯且呈擴(kuò)大化趨勢。宋河發(fā)等人（2012）運用熵變模型計算提出了我國區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)的思路，分析了影響我國區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)的六大因素。他們認(rèn)為，要加強(qiáng)我國區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)，首先是要按照公平與效率兼顧原則優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新資源布局。

但是綜上可以看出區(qū)域創(chuàng)新能力的研究大多集中在對某一時期創(chuàng)新能力的研究，而對創(chuàng)新能力成長性的研究比較少。這就使本文的研究具有理論意義。同時，區(qū)域創(chuàng)新能力成長性是反映一個地區(qū)的創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢的較好指標(biāo)，通過對其進(jìn)行分析，可以為政府決策提供有效的依據(jù)。

2 區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系的構(gòu)建

本文借鑒了李習(xí)保、任勝鋼等學(xué)者建立的指標(biāo)體系，參考了《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》的指標(biāo)選取，從三個維度篩選了13個三級指標(biāo)來綜合評價區(qū)域創(chuàng)新能力，指標(biāo)的選擇上多采用相對數(shù)指標(biāo)，建立了表1的指標(biāo)體系。

3 實證分析

本文利用改進(jìn)熵值法對所選的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，鑒于篇幅，計算過程不再贅述，直接給出結(jié)果。

3.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)熵值法計算的步驟，本文對安徽省2003年—2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，數(shù)據(jù)均來自于2003年—2012年《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《安徽省統(tǒng)計年鑒》。

3.2 區(qū)域創(chuàng)新能力得分

使用熵值法得出安徽省各指標(biāo)得分，如表2所示。

3.3 結(jié)果分析

（1）技術(shù)溢出分析。2003年—2012年的十年間，安徽省的技術(shù)溢出得分總體上呈上升趨勢，2009年之后的上升速度明顯加快，顯示出較高的成長性，意味著在未來的發(fā)展中，技術(shù)溢出效應(yīng)的重要性會有所提升。

（2）創(chuàng)新環(huán)境分析。得分是平穩(wěn)上升的，說明安徽省在創(chuàng)新環(huán)境方面的投入是在逐步有序的增加中，逐年遞增的創(chuàng)新環(huán)境得分預(yù)示著安徽省的創(chuàng)新環(huán)境在不斷改善，這是基礎(chǔ)教育水平等軟環(huán)境不斷完善的結(jié)果。

（3）創(chuàng)新投入分析。創(chuàng)新投入在十年里，是一個動態(tài)上升的過程，與創(chuàng)新環(huán)境呈現(xiàn)相近的變化趨勢，但從年平均增長率上比較來看，創(chuàng)新環(huán)境的年平均增長率是17.45%，創(chuàng)新投入的是19.15%，成長速度略高于創(chuàng)新環(huán)境。

（4）創(chuàng)新產(chǎn)出分析?？傮w上來說，這個指標(biāo)的成長趨勢較不穩(wěn)定，得分的波動比較大，2003年至2006年得分處于下滑趨勢，創(chuàng)新產(chǎn)出能力動力不足，2006年-2009年基本上變化幅度不大，徘徊在0.01左右，2009年以后，迅速上升，成長性勢頭較好。結(jié)合創(chuàng)新投入來看，2009年之前，較好的創(chuàng)新投入沒有引起較高的創(chuàng)新產(chǎn)出，說明創(chuàng)新效率比較低下，資源沒有得到優(yōu)化配置。2009年之后創(chuàng)新產(chǎn)出的年增長率高達(dá)46.46%，是創(chuàng)新投入增長率14.36%的3倍多，投入產(chǎn)出比發(fā)展態(tài)勢良好，成長性后勁很足。

（5）創(chuàng)新能力分析。安徽省作為中部省份，在創(chuàng)新能力上肯定不及東部地區(qū)，從歷年的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》公布的排名來看，安徽省的創(chuàng)新能力排名基本上是處于中游水平，近年來有上升趨勢，安徽省創(chuàng)新能力得分的增長是一個綜合的結(jié)果，是各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，要想提高創(chuàng)新能力，需要統(tǒng)籌發(fā)展。

4 政策建議

4.1 鼓勵技術(shù)溢出，增強(qiáng)對外開放度

安徽省位于中部地區(qū)，技術(shù)溢出效應(yīng)沒有東部地區(qū)好，通過對外開放可以帶來更多的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、模仿機(jī)會，充分利用技術(shù)溢出效應(yīng)，增強(qiáng)吸收能力，有選擇的吸取有利于本地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，提高本省的競爭能力。

4.2 提高創(chuàng)新效率，優(yōu)化資源配置

要提高創(chuàng)新能力要注重創(chuàng)新效率的提高，創(chuàng)新效率越高，資源配置就越合理。要建設(shè)創(chuàng)新型省份，就要集約、高效的使用各項資源，防止投入冗余的同時增加產(chǎn)出，達(dá)到低投入、高產(chǎn)出的目標(biāo)。同時加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為創(chuàng)新效率的提高提供環(huán)境保障。

4.3 聚集高素質(zhì)人才，促進(jìn)區(qū)域知識流動

高校是創(chuàng)新知識積累、創(chuàng)新與傳播的主體之一，也是企業(yè)人才的主要來源，高校人才的質(zhì)量在很大程度上決定了企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的效果。安徽省作為高校大省，應(yīng)該培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，提高基礎(chǔ)教育水平。同時，加快高素質(zhì)人才在省內(nèi)的知識流動，讓其成為知識的傳播者，使知識得到共享。

參考文獻(xiàn)

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