李學禮

【摘 要】企業(yè)發(fā)展離不開人力資源的保障，特別是制造型集團公司高技能人才更具有舉足輕重的作用。為更好地培養(yǎng)高技能人才，建設符合要求的高技能人才培養(yǎng)實訓基地非常重要。文章通過探索和實踐，提出了高技能人才培養(yǎng)實訓基地建設的原則，并給出了實訓基地的建設實例，涉及實訓基地的規(guī)劃、建設、使用，高技能人才鑒定、高技能人才的培養(yǎng)方式、實訓基地的運行等多個方面。

【關鍵詞】高技能人才 ? ?實訓基地 ? ?原則 ? ? 建設

筆者所在的北京信息職業(yè)技術學院隸屬于北京電子控股有限責任公司。筆者參加了北京市委組織部立項的“電控公司高技能人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新與實踐”課題，在高技能人才培養(yǎng)實訓基地建設方面進行了探索和研究，對大型集團公司高技能人才培養(yǎng)實訓基地建設的使用和管理進行了探索，本文是該課題的研究成果之一。

北京電子控股有限責任公司是北京市國資委授權的國有特大型高科技企業(yè)集團，旗下?lián)碛芯〇|方、七星電子、電子城3家上市公司，27家二級企事業(yè)單位。主營產業(yè)分布在液晶顯示、集成電路與光伏設備、廣電發(fā)射設備、自助服務設備、特種電子元器件及精密儀器儀表等國家戰(zhàn)略性、基礎性電子信息產業(yè)領域，產品廣泛應用于電子信息、航空航天等眾多領域。

面向“十二五”，北京電控將加快轉變發(fā)展方式，以創(chuàng)新驅動強力打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成以電子高科技產業(yè)為主業(yè)、以園區(qū)地產服務業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)為支撐的“1+2”產業(yè)格局;發(fā)展數(shù)字電視、電子裝備、節(jié)能及新能源、特種及專用電子產業(yè);形成數(shù)字電視、新能源、LED三大產業(yè)鏈;打造特種電子裝備、電子器件、自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表四個產業(yè)集群;持續(xù)提升核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

為確保集團的各項產業(yè)健康發(fā)展，必須要在高技能人才的培養(yǎng)方面加大力度，提高到戰(zhàn)略層面，切實重視起來。高技能人才的培養(yǎng)質量如何，其中非常重要的一個環(huán)節(jié)就是實訓基地的建設。常言道“巧婦難為無米之炊”就是這個道理，我們僅僅有先進的教育理念，如果沒有比較理想的實訓基地做配套，則很難培養(yǎng)出高質量的高技能人才。所以在高技能人才培養(yǎng)中需要將實訓基地的建設放到重中之重，以確保高技能人才的培養(yǎng)質量。

一、實訓基地建設應遵循的原則

為確保實訓基地的建設質量，經過探索，電控公司在實訓基地建設中遵循了如下原則：

1.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一使用

對于北京電子控股有限責任公司這樣的大企業(yè)集團來說，做任何一件事都必須要有全局觀念。目前電控人數(shù)共計80564人，其中技能人才占48%;下屬的二級、三級企業(yè)多達169家，其中各類技能型人才占從業(yè)人員的將近一半。各個企業(yè)的技能人才的崗位各有重疊，如果沒有統(tǒng)一規(guī)劃和建設，各個企業(yè)各自為政，會造成資金浪費，也會造成低水平重復建設，造成不能集中資金建設高水平的人才基地，后期的使用不能充分發(fā)揮作用，也會造成后期的維護成本很高?；谶@樣的考慮，發(fā)揮大企業(yè)集團的優(yōu)勢，對于高技能人才培養(yǎng)的實訓基地建設遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一使用的原則。

2.“企校所”合作聯(lián)合建設高技能人才培養(yǎng)基地

北京電子控股有限責任公司的前身是北京市政府電子工業(yè)辦公室，由于政府職能的轉變，成立了電控公司，所以目前下屬的企事業(yè)單位有學院（校）、職業(yè)技能鑒定站、各類企業(yè)、研究所等。和高技能人才直接相關的企事業(yè)單位主要有：北京信息職業(yè)技術學院、北京市電子信息高級技工學校、001鑒定站、51鑒定所、各類企業(yè)。高技能人才的培養(yǎng)離開哪一家也不行，因企業(yè)是用人的主體，鑒定站（所）代表國家行使權力，完成高技能人才職業(yè)資格的鑒定;學校是培養(yǎng)高技能人才的主要戰(zhàn)場之一，但學校并不是每個職業(yè)資格都有完整的培訓設施，鑒定所（站）也不是每個職業(yè)資格都有完善的鑒定場所和設施。針對不同的職業(yè)資格，企業(yè)有用人的崗位，這個崗位有相應的設施和設備，這為我們完成高技能人才的培養(yǎng)和鑒定提供了有利的資源保障。所以要發(fā)揮電控集團的優(yōu)勢，企業(yè)、學校、鑒定所（站）聯(lián)動起來，各負其責，完成高技能人才的培養(yǎng)，共同建設用于高技能人才培養(yǎng)和鑒定的實訓基地。

3.開放共享，獨立核算

在社會主義市場經濟條件下，每一個實訓基地的建設都必須遵循市場經濟原則和規(guī)律，必須發(fā)揮市場的作用，允許每個實訓基地去開創(chuàng)市場，擴大培訓范圍，增加收入來源，并且在每個實訓基地運行過程中必須獨立核算，體現(xiàn)出多勞多得的分配原則，只有這樣才能適應企業(yè)和社會的發(fā)展，實訓基地完全對外開放共享。由于實訓基地是依托集團內部的企業(yè)在統(tǒng)一規(guī)劃下建設的，部分基地電控集團有資金的投入，為了最大化發(fā)揮培訓資源的優(yōu)勢，對于使用基地進行集團內高技能人才培養(yǎng)的，培訓費用執(zhí)行電控集團的培訓指導價，對于集團外的培訓完全放開，由各個培訓基地自主決定。

4.組織保障，適當補助，行政推動

為確保北京電子控股有限責任公司高技能人才培養(yǎng)實訓基地的建設使用和管理工作確實能夠有效推進，電控公司董事會決定成立以一位副總裁任組長的實訓基地建設使用領導小組，成員包括電控人力資源部領導、下屬企業(yè)的黨政主要領導。由該領導小組全面負責和落實這項工作，這樣在組織層面上為實訓基地的建設和使用提供了堅實的組織保障。

在實訓基地建設時，主要依托下屬企業(yè)和學校。對于學校，由于屬于全額撥款的事業(yè)單位，目前中央財政和北京市財政針對職業(yè)教育都有專項撥款，對于建設在學校的實訓基地，主要資金來源為財政撥款，在建設實訓基地時，對建設哪種類型的基地，電控根據(jù)規(guī)劃主要進行技術和業(yè)務指導，對于由下屬企業(yè)主要出資建設的實訓基地，電控集團根據(jù)規(guī)劃，通過自主申報審批通過后給予一定的資金補助，但以二級企業(yè)自籌為主，如京東方液晶實訓基地;再有通過電控公司統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵和指導下屬的學校、企業(yè)和技能鑒定所聯(lián)合建立實訓基地，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取股份制，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。為確保各項工作的落實，行政推動是必不可少的，根據(jù)年度實訓基地建設規(guī)劃，對實訓基地進行項目管理，按要求檢查各項工作的落實。

5.多元投資，爭取政策資助和政府補助

實訓基地的建設需要巨大的資金投入，需要調動各方面的資源投入到實訓基地的建設當中，所以在實訓基地建設的資金籌措方面采取了多元投資的策略，并且明確誰投資誰負責誰受益，將責權利落到實處。再有電控公司作為大型國有控股企業(yè)，必須要承接政府的任務，并且電控公司的前身為北京市電子工業(yè)辦公室，其本身就承擔著政府的管理職能，現(xiàn)在職能轉變了，但承接政府的任務仍是我們義不容辭的責任。這里主要包括利用我們的實訓基地對各類人員進行培訓，利用我們的現(xiàn)有資源建立公共實訓基地，對再就業(yè)人員和技能需要提高的人員進行培訓。再有積極為政府分憂，為社會提供服務，也體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任。在為政府分憂的過程中積極爭取各種政策資助和政府補助。

二、實訓基地的建設

對于實訓基地可以從不同的角度去分類，在這里我們主要依據(jù)電控產業(yè)發(fā)展、人才戰(zhàn)略和實訓基地建設原則，將實訓基地建設主要分為以下四類：

1.“專強型”實訓基地

第一類由于專業(yè)性極強，高技能人才只有該企業(yè)需要的，我們支持和鼓勵下屬的這類企業(yè)獨立建設實訓基地，將這種類型稱為“專強型”實訓基地。如京東方TFT-LCD高技能人才培養(yǎng)實訓基地、北廣科技廣播發(fā)射機高技能人才培養(yǎng)實訓基地就屬于這種類型。

2.“通用型”實訓基地

第二類，社會需求廣泛，運行資源需求較低，適合學校建設運行，同時結合學校的人才培養(yǎng)方案，指導下屬學校北京信息職業(yè)技術學院、北京電子信息高級技工學校建設的各類校內實訓基地，將這種類型稱為“通用型”實訓基地。如北京信息職業(yè)技術學院電子技術實訓基地、通信技術實訓基地、圖文信息技術實訓基地、機電一體化技術實訓基地、現(xiàn)代制造技術實訓基地、軟件開發(fā)技術實訓基地、計算機網絡技術實訓基地、信息安全技術實訓基地、電子商務技術實訓基地、計算機信息管理技術實訓基地。

3.“校企合作型”實訓基地

第三類，這種實訓基地培養(yǎng)的高技能人才，電控系統(tǒng)的企業(yè)大量需要，系統(tǒng)外的企業(yè)也大量需要，學校根據(jù)人才培養(yǎng)方案在組織教學過程中也需要這樣的實訓基地。但是企業(yè)獨立建設成本太高，資金利用效率不足，實訓基地發(fā)揮不了最大的效益;學校獨立建設由于缺乏運行資源，實訓基地不能很好地運轉，發(fā)揮不了最大的效益;技能鑒定所（站）要組織技能鑒定也需要鑒定場所，獨立建設根本不現(xiàn)實，也沒那個財力。鑒于以上情況，由于企業(yè)、學校和技能鑒定所都有需求，電控公司統(tǒng)一調配資源、協(xié)調各方，發(fā)揮各自的最大優(yōu)勢，共同建設實訓基地、共用運營、共同受益，將這種類型稱為“校企合作型”實訓基地。這類基地有北信數(shù)字傳媒中心、北信-北廣科技電子產品加工生產性實訓基地、北信-兆維模具設計與制造實訓基地、北信-吉樂LED實訓基地、北信-七星新能源實訓基地、北信-牡丹數(shù)字電視雙國標檢測實訓基地、北信軟件園。

4.“公共型”實訓基地

第四類，依據(jù)政府部門根據(jù)北京市整個勞動力資源的狀況，依托電控公司建立的公共實訓基地。這類實訓基地的運行有北京市財政經費的支持，為社會提供大量公益性培訓，將這種類型稱為“公共型”實訓基地，如建立在798藝術區(qū)北京電子信息高級技校的北京市公共實訓基地。

三、總結

依據(jù)電控產業(yè)發(fā)展、人才戰(zhàn)略和實訓基地建設原則，以完成北京市委組織部立項的“電控公司高技能人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新與實踐”課題為契機，在高技能人才培養(yǎng)實訓基地建設方面開展了廣泛地研究和實踐。已經建成的實訓基地在高技能人才培養(yǎng)方面已經發(fā)揮了重要作用，后期將基于以上原則繼續(xù)推進實訓基地建設。

通過各種渠道將實訓基地建立了起來，但實訓基地的有效運行還需要全面地長期地探索，確保實訓基地在高技能人才培養(yǎng)方面切實發(fā)揮重要作用。

以上是北京電子控股有限責任公司在建設高技能人才培養(yǎng)基地時所遵循的一些原則和建設的實訓基地類型，肯定有不妥之處，敬請批評指正，如果對其他企業(yè)集團在建立高技能人才培養(yǎng)基地時有所借鑒，我們將倍感欣慰。

【參考文獻】

[1]國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[2]北京市中長期教育人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[3]電控“十二五”發(fā)展規(guī)劃.

[4]電控“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃.

[5]中國CDIO網站：http：//www.chinacdio.cn.

[6]毛穎善.高職實訓基地建設：多元投資與創(chuàng)新機制[J].職業(yè)技術教育，2007（01）.

[7]丁金昌，童衛(wèi)軍.校內生產性實訓基地建設的探索[J].中國高教研究，2008（02）.