胡　晶，田紀(jì)亞

民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理的特點(diǎn)及管理者素質(zhì)的研究

胡晶，田紀(jì)亞

民辦高校教務(wù)管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。與公辦高校相比，民辦高校更應(yīng)該重視教務(wù)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，教務(wù)管理人員素質(zhì)的高低直接影響著整個(gè)教學(xué)管理工作運(yùn)行的規(guī)范化，學(xué)校的發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)水平也依賴于科學(xué)化教學(xué)管理。

民辦高校；院系教務(wù)管理；管理者素質(zhì)

隨著高等教育的發(fā)展，我國民辦高校的辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、社會(huì)影響都在逐年增大，高等教育大眾化也為民辦高校的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。教學(xué)管理是高等學(xué)校管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)楦咝Ｊ桥囵B(yǎng)人才的地方，其中心工作就是教學(xué)，擁有一支高素質(zhì)的教務(wù)管理隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化教學(xué)管理的重要條件之一，教務(wù)管理人員則是這支隊(duì)伍的重要組成部分。教務(wù)管理工作成效的高低一定程度上取決于教務(wù)管理人員整體素質(zhì)的高低。民辦高校在人員的整體配置上較公辦高校要精簡得多，一人要承擔(dān)多項(xiàng)教務(wù)管理工作，下屬的院系教務(wù)管理人員基本是由一名教學(xué)秘書來承擔(dān)，所以教務(wù)管理人員自身的素質(zhì)就顯得尤為重要。

一、民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理的特點(diǎn)

圖1

教務(wù)管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，最基層的教務(wù)管理是由一線的院系級(jí)教務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，平時(shí)面對(duì)的除了本部門領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生，還有上級(jí)教務(wù)管理部門。據(jù)了解，目前各民辦高校執(zhí)行的多為二級(jí)教學(xué)管理制度，院系級(jí)的教務(wù)管理工作均由教學(xué)秘書擔(dān)任。教學(xué)秘書是最基層的管理者和服務(wù)者，還充當(dāng)協(xié)調(diào)員、信息反饋員的角色。如圖1所示，院系教學(xué)秘書在教務(wù)管理工作中的作用很重要。

（一）服從性與服務(wù)性

作為基層的教務(wù)管理者不但要服從學(xué)校教務(wù)管理和本學(xué)院教學(xué)管理的整體要求，組織、開展本院系的教務(wù)管理工作，還要服務(wù)于本院全體教師、學(xué)生，充分發(fā)揮在管理和服務(wù)中“育人”的功能，做好服務(wù)者。

（二）規(guī)范性

高校最重要的管理制度就是教學(xué)管理制度，系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的教學(xué)管理制度是保障學(xué)校正常運(yùn)行的基本條件。教學(xué)管理工作具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范性和周期性，具有不同于學(xué)校其他管理工作的特點(diǎn)。教學(xué)管理制度要做到有章可循、有序管理。

（三）全面性

如圖1所示，教學(xué)秘書的工作包含很多內(nèi)容，需要協(xié)助各系主任制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、組織教學(xué)、教師工作量的計(jì)算與管理、考試安排、教學(xué)檔案管理、學(xué)籍管理、教學(xué)評(píng)估、學(xué)生學(xué)位審核等。學(xué)院整體的教學(xué)管理工作主要包括人才培養(yǎng)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)基本建設(shè)管理等各個(gè)方面。

（四）責(zé)任性

教學(xué)管理工作責(zé)任重大，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。如考題、成績、學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)資格審核、各種存檔材料等，許多工作都涉及教師和學(xué)生的切身利益，教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、教師工作量的計(jì)算審核、學(xué)生畢業(yè)的審核、都不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。一旦出錯(cuò)，會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。教學(xué)秘書是這些工作最直接的執(zhí)行者，這就要求教學(xué)秘書工作態(tài)度要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)。

二、加強(qiáng)民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

教務(wù)管理隊(duì)伍是由教務(wù)處、教研中心、院系教學(xué)秘書構(gòu)成的，教務(wù)管理工作是保證高校教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。一支精明強(qiáng)干的教務(wù)管理隊(duì)伍是辦好高等教育不可缺少的重要條件。院系級(jí)教務(wù)管理者是最基層的教務(wù)管理者，他們素質(zhì)的高低直接影響教務(wù)管理工作水平。與公辦高校相比，民辦高校的教務(wù)管理隊(duì)伍有其特殊性，不但要完成教務(wù)管理工作，還要完成其他事務(wù)性工作，一身多職。所以，加強(qiáng)基層教務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)就顯得尤為重要。

三、民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理者素質(zhì)的現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)不夠，積極性不高

院系教務(wù)管理人員對(duì)教務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工作缺乏主動(dòng)性和積極性，經(jīng)常是被動(dòng)地工作。實(shí)際情況是民辦高校在教務(wù)管理人員配備上嚴(yán)重不足，不但要完成基層的教務(wù)管理工作，還要完成其他部門的相關(guān)工作，用在教學(xué)改革方面的時(shí)間和精力就很少，缺乏創(chuàng)造性，這本身就制約著自身的發(fā)展。

（二）專業(yè)素質(zhì)不高

民辦高校教務(wù)管理人員大多具有不同的專業(yè)背景，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、專業(yè)能力不強(qiáng)的情況普遍存在。大多數(shù)教務(wù)管理人員沒有系統(tǒng)地接受過專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)管理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)很匱乏，很難在高等教育理論、高等教育管理方面進(jìn)行深入研究，工作起來不能得心應(yīng)手，發(fā)展空間小。

（三）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，總是墨守成規(guī)，直接影響工作的創(chuàng)新性。民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理人員平時(shí)工作十分繁忙，沒有時(shí)間和精力進(jìn)行教學(xué)改革方面的研究，更沒機(jī)會(huì)外出培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，不能實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，更談不上改革和創(chuàng)新。

四、提高民辦高校院系級(jí)教務(wù)管理者素質(zhì)的途徑

（一）提高對(duì)教務(wù)管理崗位的認(rèn)識(shí)

首先，作為管理者只有對(duì)自己的工作有充分的認(rèn)識(shí)，才能轉(zhuǎn)變別人對(duì)教務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。大家普遍認(rèn)為教師與學(xué)生是學(xué)校的主體，教務(wù)管理工作誰都可以做，這種不重視教務(wù)管理者的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，連教務(wù)管理人員自己也認(rèn)識(shí)不足，這些都是制約教務(wù)管理隊(duì)伍發(fā)展的原因。所以，要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)教務(wù)管理崗位的認(rèn)識(shí)。

（二）提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高專業(yè)能力、管理能力

教務(wù)管理是保證教學(xué)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。民辦高校與公辦高校相比，工作的復(fù)雜性和交叉性決定了教務(wù)管理者工作的繁雜性。由于精簡機(jī)構(gòu)及人員，院系級(jí)教務(wù)管理工作多數(shù)由教學(xué)秘書一人來完成，作為最基層的教務(wù)管理者，責(zé)任重大。因?yàn)槭侵苯臃?wù)學(xué)生、服務(wù)老師，并對(duì)上級(jí)教務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，管理工作的多樣化、工作內(nèi)容的多面性對(duì)教學(xué)秘書的自身素質(zhì)提出了更高的要求。因此，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)十分必要，同時(shí)還要增加基層教務(wù)管理者（如教學(xué)秘書）外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織教務(wù)管理人員參加教學(xué)改革研討會(huì)、計(jì)算機(jī)信息化培訓(xùn)等。通過各種培訓(xùn)，使教務(wù)管理者具有較高的綜合素養(yǎng)，成為學(xué)校不可或缺的教學(xué)管理工作者。

（三）提供評(píng)職晉升機(jī)會(huì)

基層教務(wù)管理人員評(píng)職稱困難，晉升機(jī)會(huì)少，這都制約了基層教務(wù)管理者的發(fā)展。由于基層教務(wù)管理人員平時(shí)忙于工作，很少有時(shí)間和精力完成教學(xué)研究等相關(guān)工作，所以在評(píng)職晉升方面困難重重。與教師相比，同樣學(xué)歷和資歷的教務(wù)管理人員在晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)候要困難得多。要想提高教務(wù)管理者的整體素質(zhì)，就要多給他們提供評(píng)職晉升的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教務(wù)管理隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（四）有效的激勵(lì)機(jī)制

與公辦院校相比，民辦院校有其用人的靈活性，但面對(duì)的人才競爭也很激烈，要想留住人才，就要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)參與者的積極性。有人會(huì)覺得干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，這就要以科學(xué)的考核機(jī)制來約束。健全的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度是促進(jìn)其積極工作的保障，適當(dāng)?shù)募?lì)會(huì)使工作人員對(duì)工作產(chǎn)生興趣，在工作中不斷創(chuàng)新，提高工作效率。只獎(jiǎng)不懲也不行，要以獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔，才能保證工作的高效性、準(zhǔn)確性、公平性。

在高校各類隊(duì)伍建設(shè)中，教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)同樣重要，教務(wù)管理隊(duì)伍是民辦學(xué)校不可缺少的一支重要力量。教務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平的高低，決定著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和生存與發(fā)展。民辦高校要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分調(diào)動(dòng)教務(wù)管理人員的積極性與創(chuàng)造性，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，完善的考核評(píng)估機(jī)制，使教務(wù)管理隊(duì)伍科學(xué)化、規(guī)范化。

［1］朱云飛.高校院系二級(jí)教務(wù)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀及其提升途徑［J］.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）.

［2］張金良，馬洪亮，李文博.淺議民辦高校教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2010（9）.

［3］李振爽.關(guān)于高校二級(jí)教務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)［D］.北京郵電大學(xué)，2010.

［4］李容榮.探討地方高校二級(jí)學(xué)院教務(wù)秘書的服務(wù)意識(shí)［J］.教育實(shí)踐研究，2011.

［5］張金.民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)研究——以長春市S學(xué)校為例［D］.東北師范大學(xué)，2010.

責(zé)任編輯：蘇航

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1671-6531（2015）21-0135-02

胡晶/長春光華學(xué)院實(shí)習(xí)研究員，碩士（吉林長春130000）；田紀(jì)亞/長春光華學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院研究實(shí)習(xí)員（吉林長春130117）。