晏露兵等

摘 要：本文基于實(shí)地調(diào)研所獲得的2007年-2012年湖南沅江市15個鎮(zhèn)的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，構(gòu)建土地信托流轉(zhuǎn)對糧食產(chǎn)量影響的計量經(jīng)濟(jì)模型。結(jié)果表明：土地信托流轉(zhuǎn)虛擬變量對糧食產(chǎn)量影響的彈性系數(shù)為-0.1426，說明土地信托流轉(zhuǎn)對糧食產(chǎn)量有負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：土地信托；糧食安全；面板數(shù)據(jù)；益陽模式

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)制度與糧食安全方面的研究，侯勝鵬（2009）認(rèn)為現(xiàn)階段糧食的種植效益低下，農(nóng)戶更傾向于將耕地非糧化流轉(zhuǎn)。而關(guān)于土地信托的研究則多停留于制度層面。楊鑫（2013）結(jié)合我國的相關(guān)案例，對農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析，提出了土地信托的可行性模式。

前文所述文獻(xiàn)缺乏應(yīng)用計量經(jīng)濟(jì)模型評價土地流轉(zhuǎn)對糧食安全的影響的研究。因此，在構(gòu)建模型時，本文參考了其他研究的計量方法。李成友等（2014）使用樣本農(nóng)戶跟蹤調(diào)研數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建具有關(guān)聯(lián)系數(shù)的隨機(jī)效應(yīng)面板Biprobit模型，識別出影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要因素。在研究影響糧食產(chǎn)量的因素時，前人多以糧食產(chǎn)量為因變量，以糧食播種面積、化肥施用量、農(nóng)村勞動力、農(nóng)村用電量等為自變量。

二、土地信托流轉(zhuǎn)對糧食作物產(chǎn)量影響的實(shí)證分析

1.變量選擇和模型說明

（1）變量選擇

在前人研究的基礎(chǔ)上，本文將因變量設(shè)定為糧食作物產(chǎn)量，自變量為農(nóng)業(yè)勞動力（labor）、化肥施用量（fertilizer）、農(nóng)用薄膜（film）、糧食作物面積（area）、農(nóng)村用電量（electricity）以及一個衡量是否參加土地信托流轉(zhuǎn)的虛擬變量（dummy）。

（2）變量數(shù)據(jù)描述

本文采用的數(shù)據(jù)來源于《沅江統(tǒng)計年鑒》和實(shí)地調(diào)研，時間跨度為2007年～2012年，數(shù)據(jù)包括沅江市15個鎮(zhèn)的基本情況。結(jié)合數(shù)據(jù)，給出了所有變量樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計特征，詳見表1。

（3）模型說明

本文選擇柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)作為分析糧食產(chǎn)量變動與實(shí)施土地信托制度之間數(shù)量關(guān)系的基本模型，為消除量綱差異本文對各變量的原始值取對數(shù)運(yùn)算，采用的面板數(shù)據(jù)模型（1）如下：

2.模型估計與結(jié)果分析

對于面板數(shù)據(jù)的估計，常使用的方法有固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。模型的選擇可以通過Hausman檢驗(yàn)來確定。本文用Stata12.0計算出的結(jié)果如表2。

結(jié)果顯示，在1%水平上拒絕隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，因此，本文采用固定效應(yīng)模型。

利用Stata12.0對各變量的回歸結(jié)果如表3所示。從估計結(jié)果（1）中可以看出，除了虛擬變量，其他要素投入對糧食產(chǎn)量的影響都為正，說明這些要素投入的增加會提高糧食產(chǎn)量，而土地信托流轉(zhuǎn)卻會對糧食產(chǎn)量產(chǎn)生負(fù)的影響。

由于數(shù)據(jù)來源的局限性，在回歸結(jié)果（1）中，農(nóng)業(yè)勞動力、化肥和農(nóng)用薄膜并不是非常顯著，尤其是農(nóng)業(yè)勞動力。為了提高結(jié)果的穩(wěn)健性，本文將農(nóng)業(yè)勞動力變量舍去，建立回歸模型（2）如下，再一次對各變量進(jìn)行回歸，結(jié)果見表3。

從結(jié)果可以看出，各個變量的彈性系數(shù)都非常顯著，而且彈性系數(shù)的符號和上次回歸結(jié)果一致，說明這次修正是有效的。

結(jié)果分析：

（1）糧食播種面積的產(chǎn)出彈性是1.467，說明糧食播種面積對糧食總產(chǎn)有著十分積極的影響。

（2）是否進(jìn)行土地信托流轉(zhuǎn)的虛擬變量對糧食作物總產(chǎn)量的彈性系數(shù)為-0.143，說明土地信托流轉(zhuǎn)確實(shí)危害到了糧食安全。

（3）農(nóng)用化肥對糧食總產(chǎn)量的產(chǎn)出彈性是0.255，這充分說明了化肥對于糧食增產(chǎn)的重要性。農(nóng)用薄膜對糧食產(chǎn)出的彈性為0.0123，農(nóng)村用電量對糧食產(chǎn)出的彈性為0.129，都有助于糧食增產(chǎn)。

三、政策建議

糧食安全是國家安全的生命線，但我們看到，在信托機(jī)制尚不健全的益陽，土地信托的推廣確實(shí)對糧食產(chǎn)量有著負(fù)面的影響。想大規(guī)模推廣土地信托，就必須建立更加完善的流轉(zhuǎn)與監(jiān)督機(jī)制。對此，我們提出以下建議：

1.合理規(guī)劃。從模型結(jié)果來看，糧食種植面積對糧食產(chǎn)量的影響最為關(guān)鍵，政府及信托公司應(yīng)合理規(guī)劃土地用途，保證糧食種植面積。

2.嚴(yán)格招標(biāo)。政府及信托公司在土地信托招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求，篩選出符合規(guī)劃、實(shí)力強(qiáng)勁、發(fā)展前景好的公司與項(xiàng)目，防止不合格的公司對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行“非糧化”使用。

3.健全監(jiān)督制度。對于已經(jīng)簽訂合同、按規(guī)劃落戶的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)建立常規(guī)化的監(jiān)督機(jī)制，有效監(jiān)督土地信托合同的履行情況和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營狀況，保證糧食作物的生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)扶持引導(dǎo)力度。政府應(yīng)與土地信托公司配合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，整合涉農(nóng)資金，提高糧食畝產(chǎn)，保證糧食安全。

土地信托流轉(zhuǎn)較傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)有著巨大的制度優(yōu)勢，但實(shí)證結(jié)果顯示，土地信托對糧食產(chǎn)量有負(fù)面影響。其他地方在學(xué)習(xí)推廣土地信托模式時，如果能意識到它對糧食安全的負(fù)面影響，進(jìn)一步完善土地信托流轉(zhuǎn)機(jī)制，就能夠有效規(guī)避像益陽出現(xiàn)的糧食安全問題，同時土地信托機(jī)制也能得到良性健康的發(fā)展。

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