彭雨雨
摘 要:經(jīng)濟全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢,它使得各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,國與國之間的溝通更加頻繁,使全球經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。發(fā)展至今,國際統(tǒng)一市場已基本形成,但國際貿(mào)易爭端卻也層出不窮。在國際貿(mào)易中,各國為維護本國利益,沖突在所難免,所以,解決國際貿(mào)易爭端的措施也要不斷改進,我國作為世界重要經(jīng)濟體,要聯(lián)合發(fā)展中國家,充分發(fā)揮作用,為國際貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;利益沖突;經(jīng)濟全球化
有利益往來就會有沖突存在,在經(jīng)濟全球化背景下的國際貿(mào)易中,各參與國都會優(yōu)先考慮本國利益,貿(mào)易爭端由此發(fā)生,國際貿(mào)易發(fā)展越是迅速,貿(mào)易爭端就越頻繁。在新時代形勢下,我國要根據(jù)貿(mào)易爭端具體特點,采取合理應(yīng)對措施,才能確保我國在經(jīng)濟貿(mào)易爭端中少受傷害。
一、經(jīng)濟全球化的涵義及其現(xiàn)狀
1.何謂經(jīng)濟全球化
在當(dāng)今世界各國政治、經(jīng)濟相互聯(lián)系緊密,國家發(fā)展離不開與外界的相互依賴相互溝通,世界經(jīng)濟依然成為由不同國家組成的“大家庭”,民族、區(qū)域等界限日漸模糊,大家的聯(lián)系更加緊密,這就是普羅大眾約定俗成的經(jīng)濟全球化概念。
2.經(jīng)濟全球化的現(xiàn)狀
生產(chǎn)的全球化,我們生活中的很多產(chǎn)品已經(jīng)不再是單一由某個單位或者某個國家生產(chǎn)的,它的技術(shù)和制造分別由不同的兩個經(jīng)濟體來完成。
貿(mào)易的全球化,自給自足,自產(chǎn)自銷的時代早已過去,在經(jīng)濟全球化的浪潮中,各國經(jīng)濟貿(mào)易的往來得到了空前的發(fā)展。
金融的全球化,世界金融牽一發(fā)而動全身,不同國家間的金融命脈與國際市場密不可分,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使全球經(jīng)濟的交流變得更加容易。
投資的全球化,經(jīng)濟全球化發(fā)展至今,資本輸出不再是發(fā)達國家的專利,發(fā)展中國家資本輸出在國際中的地位同樣不容小覷。
區(qū)域經(jīng)濟合作變得越發(fā)重要,各種區(qū)域性的經(jīng)濟合作組織迅猛發(fā)展,區(qū)域間的溝通和交流也變得更加頻繁。
3.經(jīng)濟全球化的大背景
經(jīng)濟全球化即是各國經(jīng)濟攜手共同發(fā)展,全球市場日趨統(tǒng)一,各國紛紛打開國門,歡迎其他國家的經(jīng)濟注入,在世界經(jīng)濟市場的基本準(zhǔn)則下穩(wěn)步發(fā)展。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束以后,市場經(jīng)濟的形成,推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程,二戰(zhàn)以后,世界各國致力于建立健全的全球統(tǒng)一的市場經(jīng)濟規(guī)則,WTO的出現(xiàn)標(biāo)志著全球市場經(jīng)濟規(guī)則的基本形成。隨著WTO的成立和發(fā)展,世界經(jīng)濟全球化背景下的國際貿(mào)易也得到了相對穩(wěn)定良性發(fā)展。
二、在經(jīng)濟全球化背景下國際貿(mào)易爭端的表現(xiàn)形式及其特點
1.經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢與地區(qū)貿(mào)易保護主義的對抗使國際貿(mào)易爭端愈發(fā)激烈
在經(jīng)濟全球化的背景下,國與國之間經(jīng)濟互動緊密,隨著發(fā)展腳步的加快,發(fā)生經(jīng)濟摩擦的幾率隨之上升。經(jīng)濟聯(lián)系越緊密,外來經(jīng)濟技術(shù)的注入,與本國的經(jīng)濟利益發(fā)生沖突,爭端由此開始。近年來,全球性經(jīng)濟不景氣,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義發(fā)展迅速,長此以往,不僅對世界經(jīng)濟起不到恢復(fù)作用,更嚴(yán)重者還會破壞世界經(jīng)濟的正常發(fā)展。
許多國家內(nèi)部經(jīng)濟已經(jīng)受到貿(mào)易保護主義的沖擊,失業(yè)率上升,影響社會安定,在這樣的背景下,貿(mào)易保護主義開始與經(jīng)濟全球化展開拉鋸,國際貿(mào)易爭端變得更加激烈。
2.國際貿(mào)易爭端的范圍正在不斷擴大
經(jīng)濟的迅速發(fā)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變,國際貿(mào)易爭端已經(jīng)不再局限于紡織品、汽車或信息技術(shù)方面,而是擴展到更多的行業(yè),包括服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)和投資等各方面。
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟的往來不再是單純依靠貨物的買賣,非物質(zhì)業(yè)已成為國際貿(mào)易中不容小覷的部分,各國經(jīng)濟不斷聯(lián)系,間接投資越來越多,國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域也在隨著貿(mào)易的領(lǐng)域在不斷擴大。
3.國際貿(mào)易摩擦日漸頻繁
以我國為例,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在2010年我國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大貿(mào)易經(jīng)濟體,但是,同時也是國際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。發(fā)達國家不斷出臺針對我國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的政策,摩擦產(chǎn)品的種類也在不斷增加。例如:中國面臨的反傾銷調(diào)查、中美輪胎特保案、中歐紡織品貿(mào)易爭端、中歐光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易爭端等。
不光是我國,發(fā)達國家與其他發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也在不斷上升,發(fā)達國家與發(fā)達國家之間的貿(mào)易爭端也是由來已久。歐美之間貿(mào)易爭端同樣也是層出不窮,由此引發(fā)的制裁和反制裁斗爭也是越來越激烈,歐美轉(zhuǎn)基因食品的爭端和歐美關(guān)于牛肉的爭端也是轟動一時。
4.國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變
最開始的國際貿(mào)易爭端主要集中在削減關(guān)稅壁壘方面,隨著經(jīng)濟全球化的形成和不斷發(fā)展,國際貿(mào)易爭端開始轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。
這是由于之前的經(jīng)濟交流一直處于貿(mào)易自由化狀態(tài),爭端也多出現(xiàn)在關(guān)稅壁壘方面,而經(jīng)濟全球化發(fā)展至今,許多非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的接觸越來越多,致使國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容也在隨著變化。
5.國際貿(mào)易爭端的主體不再局限于發(fā)達國家之間
由于十九世紀(jì)八十年代國際貿(mào)易往來多發(fā)生于發(fā)達國家之間,發(fā)展中國家參與甚少,所以國家貿(mào)易爭端也多發(fā)生在發(fā)達國家之間,解決貿(mào)易爭端的規(guī)則也是由發(fā)達國家來決定。
隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟的崛起,經(jīng)濟實力日趨增強,在國際貿(mào)易中也有了一席之地,這種情形下發(fā)生國際貿(mào)易爭端,發(fā)展中國家的態(tài)度和意見也變得更加重要。國際貿(mào)易主體的變換,國際貿(mào)易爭端的主體也不再是單由發(fā)達國家來決定了。
6.經(jīng)濟發(fā)展水平各異,國際貿(mào)易爭端無可避免
越來越多的發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟事務(wù),發(fā)展中國家與發(fā)達國家相對比經(jīng)濟水平處于劣勢,這種差異性的存在勢必引發(fā)國際貿(mào)易中發(fā)生爭端。在經(jīng)濟全球化的背景下發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速發(fā)展,對發(fā)達國家造成沖擊,發(fā)達國家同樣會加以防范,爭端由此而起。
發(fā)達國家之間的經(jīng)濟不平衡同樣是國際貿(mào)易爭端的重要原因,正是由于經(jīng)濟水平的差異,各國的經(jīng)濟政策存在很大差異,國家貿(mào)易爭端無可避免。
7.國際貿(mào)易中反傾銷、保障措施等新措施不斷出現(xiàn)
反傾銷、反補貼措施是在WTO的規(guī)則中允許的,也是維護公平競爭的有效手段,保障措施在一定條件下允許實施的。這些措施的合理運用是不會對其他經(jīng)濟主體造成嚴(yán)重侵害的但是,有些WTO成員國卻著眼于自身眼前利益,違反國際義務(wù),憑借自己的經(jīng)濟實力,無端生事,發(fā)起反傾銷和實施保障措施,嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
除此之外,所謂的技術(shù)壁壘也是不斷出現(xiàn),對進口產(chǎn)品進行種種限制,來保護本國經(jīng)濟,長此以往,不免引起國際貿(mào)易新的矛盾和沖突。
三、中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化背景下的國際經(jīng)濟貿(mào)易爭端的措施
1.對外開放,保持對國際貿(mào)易爭端的清醒認(rèn)識
在經(jīng)濟全球化發(fā)展的大背景下,對外開放的“走出去”戰(zhàn)略,加強與世界各國的政治、經(jīng)濟、文化交流已是大勢所趨。國際貿(mào)易爭端日趨激烈,但是身為WTO成員國,中國必須積極參與國際貿(mào)易事業(yè),對外開放的程度在也是決定我國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要方面,要想更好發(fā)展我國經(jīng)濟,就必須開放國門,加大與世界各國的交流與合作,取其精華棄其糟粕。在對外開放的過程中,一定不要盲目樂觀,時刻警惕西方強國的強權(quán)政策和經(jīng)濟掠奪,必須保持對國際貿(mào)易爭端的清醒認(rèn)識。
2.加強與發(fā)展中國家的合作
國際經(jīng)濟貿(mào)易爭端歸根結(jié)底是各國之間的利益之爭,在世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天,面對利益沖突,最好的方式就是合作,減少爭端實現(xiàn)共贏。
同樣身為發(fā)展中國家的中國與其他發(fā)展國家的貿(mào)易沖突主要表現(xiàn)在分工定位趨同方面。我國作為世界第二大經(jīng)濟體,需采取產(chǎn)業(yè)升級或與其他發(fā)展中國家合作的方式來減少貿(mào)易爭端。
面對經(jīng)濟全球化帶來的經(jīng)濟沖擊,中國必須協(xié)同其他發(fā)展中國家,直接參與國際貿(mào)易的規(guī)則制訂,才能加快本國經(jīng)濟的發(fā)展進程,規(guī)避國際經(jīng)濟貿(mào)易爭端的影響,發(fā)展中國家爭取應(yīng)得利益,從而實現(xiàn)共贏。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決經(jīng)濟貿(mào)易爭端中的作用
行業(yè)協(xié)會是一種民間組織,不受WTO規(guī)則的直接管轄,不同于政府組織,也不同于任何企業(yè)單位,是介乎于政府和企業(yè)之間的特殊中介組織。
行業(yè)協(xié)會以其獨特的身份參與國際貿(mào)易爭端的解決,在避免國際經(jīng)濟貿(mào)易爭端方面,它應(yīng)對適當(dāng)利用自身的特殊優(yōu)勢對爭端進行調(diào)節(jié)。行業(yè)協(xié)會掌握著本行業(yè)許多重要的出口產(chǎn)品數(shù)據(jù),其中包括產(chǎn)品價格等方面信息,還包括進口國對該行業(yè)商品需求的政府指令,行業(yè)協(xié)會可以利用這些數(shù)據(jù)對可能出現(xiàn)的反傾銷及時進行預(yù)警,有利于出口國作出相應(yīng)的應(yīng)對策略。另外,行業(yè)協(xié)會還可以對整個行業(yè)的信息、數(shù)據(jù)進行整合,為調(diào)查方提供本行業(yè)最全面最真實的數(shù)據(jù),以供作出較為合理的決策。
4.完善我國產(chǎn)業(yè)救濟體系
適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護是在WTO規(guī)則下允許的,成員國在自由貿(mào)易的背景下,可以根據(jù)時勢對本國經(jīng)濟實施救濟,救濟手段主要包括反傾銷措施、反補貼措施以及相應(yīng)的保障措施。
一個國家具備有完善的產(chǎn)業(yè)救濟體系,也是為本國提供一個公平的競爭環(huán)境而推行的,救濟體系的完善可以有效遏制不必要的貿(mào)易爭端,增強自身企業(yè)的競爭力,并使本國企業(yè)在貿(mào)易爭端中占據(jù)優(yōu)勢。
我們國家要完善產(chǎn)業(yè)救濟體系,首先要建立企業(yè)和政府間良好的溝通環(huán)境,政府任命專人對企業(yè)申訴進行受理和負(fù)責(zé)。其次,根據(jù)WTO規(guī)則制訂我國應(yīng)有的反傾銷、反補貼及保障措施,利用WTO為發(fā)展中國家提供的優(yōu)惠措施,對我國的產(chǎn)業(yè)進行相應(yīng)保護。
5.培養(yǎng)本國專業(yè)的國際貿(mào)易人才
二十一世紀(jì)是人才競爭的時代,各行各業(yè)的頂尖專業(yè)人才到哪里都炙手可熱。在國際貿(mào)易中,培養(yǎng)國際貿(mào)易專門性人才,嚴(yán)格上崗制度,讓有能之士為我國在國際貿(mào)易爭端中發(fā)揮他最大的作用。
這些專業(yè)的國際貿(mào)易人才,不光要懂得經(jīng)濟貿(mào)易,還有熟悉國際貿(mào)易的相關(guān)法律,并且熟練掌握外語溝通技能。我國作為世界第二大經(jīng)濟體,在國際貿(mào)易中面臨著許多層面的競爭壓力,在國際貿(mào)易爭端中對專業(yè)人才的需求量非常大。為杜絕在貿(mào)易各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯的可能性,培養(yǎng)本國專業(yè)的國際貿(mào)易人才勢在必行。
6.適當(dāng)合理利用WTO爭端解決機制
WTO自成立以來,解決了數(shù)百起的國際貿(mào)易爭端,其中涉及眾多國際和地區(qū)貿(mào)易,WTO爭端解決機制一直為各成員國所信任和依賴。WTO爭端解決機制有其相應(yīng)的規(guī)則和程序,我國作為WTO成員國,同時也是經(jīng)濟和貿(mào)易大國,在運用WTO爭端解決機制時必須具體情況具體分析,靈活運用。
在貿(mào)易爭端出現(xiàn)的時候不能盲目濫用WTO爭端機制,不能刻意采取報復(fù)措施,要以磋商為主、專家組程序為輔的原則去使用。國際經(jīng)濟貿(mào)易涉及國家眾多,一旦傷和氣便會得不償失,采取適當(dāng)合理的WTO爭端解決機制,爭取大家共同協(xié)作,合作共贏。
四、結(jié)語
經(jīng)濟全球化進程的發(fā)展,為各國經(jīng)濟提供了騰飛的舞臺,但隨著國際貿(mào)易日趨頻繁和重要,復(fù)雜的國際貿(mào)易爭端次數(shù)也隨之上升,面對此情此景,我們必須正確清醒地看待經(jīng)濟全球化,對國際貿(mào)易爭端作出積極防范和合理應(yīng)對。國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展是與各國政治、經(jīng)濟、外交等方面密不可分的,要想合理解決貿(mào)易爭端,需WTO各成員國之間共同協(xié)商和努力,才能創(chuàng)造出更加穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。我國在面對國際貿(mào)易爭端的時候,要積極發(fā)揮自身在國際中的影響力,保障本國利益,協(xié)同發(fā)展中國家,聯(lián)合亞洲國家,共同應(yīng)對國際貿(mào)易爭端,為發(fā)展中國家在國際貿(mào)易交流中創(chuàng)造良好條件。
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