呂靈斐

摘 要：行政訴訟法在某些方面還存在一些問題。導(dǎo)致在行政訴訟的問題處理上存在重重困難。人們對(duì)其開始出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音。本文就其現(xiàn)狀，檢察制度的作用和如何解決這一問題展開討論。

關(guān)鍵詞：行政訴訟法；修改；檢察制度；完善

一、行政訴訟法的修改與檢察制度的完善情況的現(xiàn)狀

行政訴訟法在某些方面有一定的問題。比如，對(duì)于行政機(jī)關(guān)沒有打贏的案子實(shí)施起來特別難。究其原因有很多，比如說有些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題。有些地方經(jīng)濟(jì)跟不上來的同時(shí)，法律意識(shí)也很薄弱。他們對(duì)敗訴案子的實(shí)施不加以重視，案子的判決結(jié)果沒有很好地履行。另外一個(gè)原因是從法院層面上來講的。行政人員思想不端正，做事不考慮后果，沒有在一個(gè)平等的層面來對(duì)待法院。時(shí)間長了，這種行為會(huì)發(fā)展成為習(xí)慣，他們對(duì)法院的不尊敬會(huì)更加猖狂。這不僅會(huì)使行政機(jī)關(guān)橫行于世，還會(huì)降低法院在人們心中的形象。人們開始對(duì)其失望，對(duì)得不到正義失望。這也是不利于我國的法制體系的。還有一個(gè)原因是，有些地方法官并不合格。在案件中不能做到正確合理。并且司法系統(tǒng)監(jiān)督檢查不完善，對(duì)一些不正確的行為不能及時(shí)的更正與監(jiān)督。我國的行政案子明顯要少。究其原因，一方面是人們害怕，不敢惹事。另一方面也是，行政機(jī)關(guān)的地位當(dāng)然要比普通百姓要大，平常人為了更好的生活，不會(huì)做出以下犯上的行為的。并且某些行政非常勢(shì)力，他們根本不服判決，更不會(huì)對(duì)結(jié)果去實(shí)施。以上，都導(dǎo)致了行政沒有打贏案子實(shí)施不順利的結(jié)果。

二、檢察制度的作用

其不完善，要追究好多原因。其中，檢察制度的漏洞是其主要原因。其機(jī)關(guān)不能很好地對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)視，規(guī)范，導(dǎo)致了其發(fā)展的缺點(diǎn)。分析看來，主要是因?yàn)槲覈倪@方面的規(guī)定和要求略有簡單。檢察制度的完善，不僅有利于平民百姓對(duì)自己權(quán)益的保護(hù)，還有有利于社會(huì)的穩(wěn)定。只有制度完善了，才能對(duì)一些不正確的行為起到警示和嚴(yán)懲的作用。那么人們的對(duì)行政行為的不滿和建議就會(huì)得到很好的解決。那么人人對(duì)于我國的法律制度才能信任，并勇敢地維護(hù)自己的權(quán)益。延展到社會(huì)層面，那么社會(huì)上的一些不好的行為才會(huì)得到制止，才會(huì)更加公平，更加和諧。一個(gè)國家想要強(qiáng)大，必須先達(dá)到共同、一致的氛圍。人們?cè)谶@種和諧的氛圍中，才能更好的工作，服務(wù)于國家。所以，檢查制度的作用要從長遠(yuǎn)來看，不能只停留在當(dāng)下一個(gè)狹小的圈子。要看的遠(yuǎn)一些，看到未來，看向全面。只有先在法律制度上完善課，才能更好地進(jìn)行生產(chǎn)，生活。

三、如何更好的完善政訴訟法的修改與檢察制度

（一）借鑒外國

各國的其機(jī)關(guān)在這方面的處理辦法各有不同，也各有特色。有的國家其機(jī)關(guān)代表公共。對(duì)于其傷害，擠兌百姓的行為做出控訴，及時(shí)有效地維護(hù)他們的權(quán)益。并且還可以對(duì)結(jié)果不滿的情況下再往更高的機(jī)構(gòu)反映。有些國家的檢察機(jī)關(guān)代表即代表政府和百姓分庭抗禮，也代表百姓階層和政府相對(duì)，同時(shí)具有上訴的權(quán)利。更有一些國家做出更民主的辦法。百姓們?nèi)绻麑?duì)行政機(jī)關(guān)有意見，可以告發(fā)和舉報(bào)?？傤I(lǐng)導(dǎo)可以賦予百姓權(quán)利來讓他向更高的機(jī)構(gòu)反映并請(qǐng)求幫助。這樣很好的避免了行政人員欺壓百姓的情況，授權(quán)他們的權(quán)利會(huì)讓每個(gè)人理直氣壯地行駛自己的權(quán)利。從而有利于百姓更好地保護(hù)自己。

（二）改善自我

1.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的權(quán)利

我國法律有也有涉及到行政方面的。但是有優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)漏洞百出。優(yōu)點(diǎn)是指明其具有監(jiān)督的責(zé)任和權(quán)利。檢察其對(duì)結(jié)果的履行情況和對(duì)審判的服從情況，更好的保障了廣大人民的利益。但是在某些方面又限制了檢察機(jī)關(guān)的行為。這種限制主要體現(xiàn)在不能對(duì)事情進(jìn)行事前預(yù)防和警示。斷案中間參與權(quán)太少，只能在事情結(jié)束了給與一定的監(jiān)督。這樣很可能會(huì)使職權(quán)不明確。其機(jī)關(guān)對(duì)自己的職責(zé)范圍不了解，不知道在什么時(shí)候做出監(jiān)督合適，不清楚做出的處理是否越權(quán)。另外，還要給與其一定的行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于一些比較重要的，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)多的。可能單靠個(gè)人是沒有辦法得以解決的，或者沒有資格去處理的。這個(gè)時(shí)候檢察機(jī)構(gòu)可以去解決。他們可以對(duì)法院提出請(qǐng)求，來對(duì)行政單位的行為進(jìn)行審核。

2.檢察機(jī)關(guān)建立公訴條例

當(dāng)下并沒有對(duì)這個(gè)機(jī)關(guān)的權(quán)利做出明確的解釋。尤其是其公訴權(quán)利。憲法中沒有對(duì)其具體行為做出如何處理的辦法，但是在刑事中卻有提到。那么行政的選擇又該怎樣呢。很多人根據(jù)刑事中的規(guī)定就默認(rèn)了，這也是在一定程度上可取的。但是，認(rèn)為這種觀念是不靠譜的，我們必須建立屬于行政自己在這方面的文件。不會(huì)因?yàn)閷?duì)方是行政單位，而有任何的疑慮和畏懼。才能更好地保護(hù)百姓們?cè)谛姓讣械睦?。也給了群眾們依法維護(hù)自己的勇氣，和一些不好的行為相抗?fàn)帯＿M(jìn)而對(duì)使我們的大家庭處在一個(gè)公平，和諧的氛圍之中是有幫助的。

3.加大抗訴

其機(jī)關(guān)對(duì)于訴訟案子的抗訴很受限制。有關(guān)法律規(guī)定中極大的限制了其的職責(zé)和效力。比如說，抗訴不能在事件進(jìn)行中提出意見和規(guī)整。必須要在事件之后分析再提出意見。這樣的范圍極大的限制了其對(duì)訴訟整個(gè)事件的把握和掌控，在時(shí)間上偏晚?？赡苡邪l(fā)現(xiàn)不及時(shí)，解決不到位的問題。另外一個(gè)缺點(diǎn)是，又將其縮小在了法律效應(yīng)的問題上。只有發(fā)生了法律效應(yīng)，其機(jī)關(guān)才能做出行動(dòng)，否則視為無效。這樣又讓很多案件不能經(jīng)過檢察的手中而被閑置或者放棄。這會(huì)使一些百姓的錯(cuò)案得不到正確的更正，使百姓得不到保護(hù)。

通過以上分析，行政訴訟法還有很多缺點(diǎn)。因?yàn)槠渎┒吹拇嬖冢麄€(gè)體系并不完善。導(dǎo)致人們對(duì)于一些案子沒有勇氣去告也沒有很大意愿去告。他們覺得告的勝算特別小，認(rèn)為對(duì)于案子的開展討論有一定的不公平。那么人們會(huì)對(duì)整個(gè)行政訴訟系統(tǒng)失望，不敢相信和無法理解。社會(huì)就會(huì)陷入一種信任危機(jī)，甚至是法制的失衡。社會(huì)的紀(jì)律就會(huì)亂掉，違法犯罪的案子就會(huì)頻頻發(fā)生，甚至動(dòng)蕩不安。所以，行政訴訟法的完整特別重要。不僅對(duì)于我們每個(gè)人有幫助，還能是社會(huì)積極向上發(fā)展。在此，希望能引起制定行政訴訟法的人員重視，將我國的相關(guān)法律加以修正。

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