□ 孫 超

中外教育發(fā)展史揭示了一條規(guī)律——如果一種教育形式或一類學(xué)校不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，社會(huì)必會(huì)創(chuàng)造出另一種教育形式或?qū)W校來(lái)適應(yīng)特定的社會(huì)需求及教育需求。這就是說(shuō)，教育如果不改革，教育必然會(huì)被社會(huì)改掉，被社會(huì)的發(fā)展淘汰掉。物競(jìng)天擇，適者生存。叢林法則，優(yōu)勝劣汰。這是發(fā)展規(guī)律，也是高等教育發(fā)展面臨的社會(huì)形勢(shì)。

改革是壓力，也是動(dòng)力

從西方大學(xué)發(fā)展歷史來(lái)看，世界一流大學(xué)的發(fā)展和變革始終是服務(wù)對(duì)象的發(fā)展和變革所推動(dòng)的。世界一流大學(xué)往往是那些能夠順應(yīng)時(shí)代潮流，將自身發(fā)展融入到國(guó)家和民族發(fā)展事業(yè)之中，并為之作出積極貢獻(xiàn)的大學(xué)。工業(yè)革命發(fā)生之際，英國(guó)的大學(xué)相伴相隨，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求作出積極變革，并且成為推動(dòng)英國(guó)迅速發(fā)展的重要力量。19 世紀(jì)德國(guó)大學(xué)能夠迅速崛起并成為世界學(xué)術(shù)中心，關(guān)鍵在于德國(guó)大學(xué)適應(yīng)德國(guó)的高速工業(yè)化，創(chuàng)造性地將科學(xué)研究帶入到大學(xué)活動(dòng)之中，將大學(xué)從一個(gè)主要從事高等知識(shí)傳遞的教學(xué)機(jī)構(gòu)，演變成為一個(gè)致力于知識(shí)生產(chǎn)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而滿足了迅速發(fā)展的德國(guó)對(duì)于科技知識(shí)和高素質(zhì)人才資源的實(shí)際需求。20 世紀(jì)美國(guó)大學(xué)開(kāi)始在世界高等教育舞臺(tái)上嶄露頭角，重要的因素是美國(guó)大學(xué)明確提出了服務(wù)社會(huì)的理念，把大學(xué)的資源和能力直接用于解決公共問(wèn)題，使大學(xué)密切了與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，大學(xué)成為“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的重地，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在有人一談起大學(xué)就要回到幾百年前牛津大學(xué)紐曼的“大學(xué)理念”之中，殊不知當(dāng)有的人迷戀于英國(guó)經(jīng)典大學(xué)理念時(shí)，德國(guó)現(xiàn)代的研究型大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始崛起；而當(dāng)又有的人沉浸于德國(guó)大學(xué)模式時(shí)，美國(guó)基于社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代大學(xué)又正在成為主導(dǎo)。在有些人眼中，美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)與經(jīng)典的“大學(xué)理念”相差太遠(yuǎn)，簡(jiǎn)直是禮崩樂(lè)壞、雜亂無(wú)序、不成體統(tǒng)，但又不得不承認(rèn)，美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)取得了巨大的成功，引領(lǐng)了當(dāng)前世界高等教育的潮流，對(duì)于美國(guó)發(fā)展和世界科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)?！按髮W(xué)理念”“大學(xué)之道”是與時(shí)俱進(jìn)的，象牙塔式的“大學(xué)理念”不必去“堅(jiān)守”，脫離社會(huì)的“大學(xué)之道”不應(yīng)該“回歸”。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，我們要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等教育的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移地沿著正確的方向前進(jìn)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)正在從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)代世界一流大學(xué)都是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，通過(guò)積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)從而實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的。麻省理工學(xué)院堅(jiān)持把為社會(huì)的利益而發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用知識(shí)作為中心使命，在兩次世界大戰(zhàn)中，麻省理工學(xué)院都積極參與與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的科學(xué)研究，此后也一直為美國(guó)的重大科技創(chuàng)新作出特殊貢獻(xiàn)，學(xué)校因此也從20 世紀(jì)初相當(dāng)一般的技術(shù)學(xué)院發(fā)展成為以理工科為主的世界一流綜合性研究大學(xué)。斯坦福大學(xué)從20 世紀(jì)50年代以來(lái)致力于把學(xué)校建成高科技研究與開(kāi)發(fā)中心，利用毗鄰硅谷的地緣優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)科技園發(fā)展，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引領(lǐng)創(chuàng)造了著名的“硅谷奇跡”，學(xué)校也成為眾所公認(rèn)的世界一流大學(xué)。劍橋大學(xué)從20 世紀(jì)70年代開(kāi)始把學(xué)校科研重點(diǎn)目標(biāo)鎖定在重大高新技術(shù)研究方面，注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，創(chuàng)辦劍橋科技園，創(chuàng)造了世界知名的“劍橋飛躍”，學(xué)校也一直在世界上名列前茅。英國(guó)華威大學(xué)從1965年建校起，就將企業(yè)家精神熔鑄于辦學(xué)思想之中，提出建立與工商界聯(lián)系密切的“產(chǎn)學(xué)研合作大學(xué)”，從而能夠在英國(guó)這樣一個(gè)非常講究等級(jí)和傳統(tǒng)的國(guó)度中，迅速躋身全國(guó)大學(xué)前列。這些學(xué)校的辦學(xué)特色都非常鮮明，都是抓住了國(guó)家需要、社會(huì)需要的契機(jī)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，進(jìn)而迅速發(fā)展成為世界一流大學(xué)的。

從我國(guó)教育綜合改革領(lǐng)域來(lái)看，就改革內(nèi)容而言，教育綜合改革首先是教育資源配置的改革，涉及各級(jí)、各類的資源配置。

高校屬于公益二類事業(yè)單位，面向社會(huì)提供公益服務(wù)，按照政府確定的公益服務(wù)價(jià)格收取費(fèi)用，其資源在一定區(qū)域或程度上可以通過(guò)市場(chǎng)配置。市場(chǎng)介入高校已是大勢(shì)所趨，已成為事實(shí)：一是高等教育服務(wù)市場(chǎng)，高校是提供服務(wù)的一方，政府與學(xué)生是接受服務(wù)的一方；二是科技知識(shí)市場(chǎng)，高校是科技知識(shí)的出售者，企業(yè)和政府是接受者；三是勞動(dòng)力市場(chǎng)，高校是勞動(dòng)力的提供者，用人單位是勞動(dòng)力的需求者；四是資金市場(chǎng)，高校是資金的需求者，政府、個(gè)人、組織或企業(yè)是資金的提供者。一方面市場(chǎng)對(duì)資源的配置起決定性作用，我們要有從市場(chǎng)獲取資源的意識(shí)和能力；另一方面要更好地發(fā)揮政府作用，高等教育目前更多的資源獲取來(lái)自政府。其次是教育教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，發(fā)展師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量。這里沒(méi)有政府政策對(duì)高校的限制，就看老師愿不愿改、能不能改。老師愿不愿改取決于高校的政策能不能促使老師熱心投入教學(xué)、投入教學(xué)改革；能不能改取決于老師有沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)型大學(xué)所要求的教學(xué)能力和水平。再次是管理體制改革，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力。高校辦學(xué)自主權(quán)還有待于政府的落實(shí)和進(jìn)一步下放。在學(xué)校內(nèi)部我們可以在學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)，若院系層面一下子不好做，我們可以在一些平臺(tái)上做，比如說(shuō)建設(shè)教師職業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，實(shí)行預(yù)算制，激發(fā)辦學(xué)活力，這是可以進(jìn)一步探索和推進(jìn)的。

就大學(xué)自身而言，改革必須圍繞立德樹人的根本任務(wù)，緊扣全面實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的素質(zhì)教育這個(gè)戰(zhàn)略主題，從多方面綜合推進(jìn)：考試招生改革、培養(yǎng)模式改革、科研體制改革、人事制度改革、治理體系改革、學(xué)科體制改革，等等。

教育部關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)提出，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域是改革人才培養(yǎng)模式、改革辦學(xué)體制、改革管理體制和改革保障機(jī)制，即“一個(gè)模式、一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)體制”。為什么這些領(lǐng)域要改革？改革的壓力來(lái)自外部，不改革就會(huì)死亡；改革的動(dòng)力產(chǎn)生于內(nèi)部，要變壓力為永恒的動(dòng)力。那么，好的東西是不是不要改革呢？從哲學(xué)的角度來(lái)看，事物都是發(fā)展變化的，好的東西也會(huì)有一個(gè)適應(yīng)期，不是一直都是好的。美國(guó)即使是一個(gè)“超級(jí)大國(guó)”，它也要改革，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬競(jìng)選的時(shí)候，一個(gè)重要口號(hào)就是“change”，就是“改革”，“改革”讓他贏得了大選，贏得了連任。

改革既要有戰(zhàn)略思考，也要有戰(zhàn)術(shù)安排

一是不改行嗎——對(duì)改革要有正確的形勢(shì)研判。在高等教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，高校面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，唯有不斷邁開(kāi)大步，才能縮小差距，唯有改革創(chuàng)新，方能擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)。高校前有《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，近有十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署，上有深化教育領(lǐng)域綜合改革的安排，下有廣大教職員工希望改革、希望發(fā)展的殷切愿望，不改不行！

二是為什么要改——改革要有正確的政治導(dǎo)向。高校的改革必須為立德樹人服務(wù)，為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人服務(wù)。高校有幾大職能，其中人才培養(yǎng)是根本職能；科學(xué)研究可以轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才培養(yǎng)；服務(wù)社會(huì)是廣義的，一種是直接服務(wù)社會(huì)，另一種間接但更為重要的方式是，高校培養(yǎng)的人才進(jìn)入社會(huì)后服務(wù)社會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，改革的形式和內(nèi)涵是不同的，是好的改革還是壞的改革？是真的改革還是假的改革？判斷的標(biāo)準(zhǔn)是要看是不是有利于人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)和本質(zhì)工作，是不是有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，是不是為立德樹人服務(wù)。改革是手段，不是目的。改革的目的是調(diào)動(dòng)教職工積極性，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。改革是任務(wù)，不是作業(yè)。作為任務(wù)，只許完成，不許失敗。改革是調(diào)整，不是折騰。要尋找一條最優(yōu)化的發(fā)展路徑，當(dāng)不能確定是“最優(yōu)”的時(shí)候，也要找一條“較優(yōu)”的，起碼是“滿意”的路徑。

三是改什么——改革要有正確的方向和目標(biāo)。要一張好的藍(lán)圖干到底。但其內(nèi)涵怎么闡述？路徑怎么選擇？與其他高校相比是差異化還是同質(zhì)化？如果是同質(zhì)化，能不能拼過(guò)別人？如果是差異化，什么是我們的特色？什么是我們的比較優(yōu)勢(shì)？要看到自身的劣勢(shì)和不足，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化改革，變單項(xiàng)改革為綜合改革，變一般性改革為體制機(jī)制突破性改革。

四是改得動(dòng)嗎——改革要有正確的時(shí)機(jī)和條件。時(shí)機(jī)有了，條件有沒(méi)有？要估算改革的成本，成本太高會(huì)改不動(dòng)。條件有了，發(fā)展意識(shí)有沒(méi)有？要有發(fā)展意識(shí)，不思進(jìn)取也會(huì)改不動(dòng)。一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、顯特色、成優(yōu)勢(shì)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，下大氣力全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

五是怎么改——改革要有正確的方法。馬斯洛說(shuō)過(guò)，“假如你手里唯一的工具是錘子，你容易把所有的問(wèn)題都看成釘子”，“善用錘子的人傾向于把所有問(wèn)題看成釘子”。彼得斯也發(fā)現(xiàn)，“一些政策制定者對(duì)特定的政策工具情有獨(dú)鐘，使用相同的政策工具去處理幾乎所有的政策問(wèn)題”。大學(xué)需要經(jīng)濟(jì)的杠桿，但只有經(jīng)濟(jì)就會(huì)失明。大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)除了經(jīng)濟(jì)利益以外，到一定階段以后，還要有聲譽(yù)驅(qū)動(dòng)，要留住尊嚴(yán)，贏得尊重。改革也會(huì)有失靈之處，但往往不是目標(biāo)不對(duì)，而是手段不對(duì)，或者是方式方法不對(duì)。因此，改革要有科學(xué)的、先進(jìn)的理念，要有科學(xué)的、先進(jìn)的手段或者是方式方法，既不越位，也不缺位，既不搶跑，也不拖宕。譬如說(shuō)教學(xué)改革，主要就是教學(xué)手段、教學(xué)方法的改革，但是很難改動(dòng)，為什么呢？原因可能是多方面的，可能是師資數(shù)量不夠，可能是沒(méi)有有效的激勵(lì)措施，缺乏改的動(dòng)力，也有可能是師資的水平不夠，只能照本宣科，只能念稿，念PPT。同時(shí)，改革還要注意遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合和軟硬結(jié)合。