張新勝

中學歷史教材之中有關抗戰(zhàn)時期邊區(qū)出現(xiàn)移難民的原因零零星星散落于許多章節(jié)之中，但并未出現(xiàn)較為系統(tǒng)全面的論述。筆者對這些散見于教材中的散論作一歸納梳理，以供大家在教學過程中作以參考，不妥之處，還請方家指正。

筆者以為：邊區(qū)移難民的主要來源有兩種，其一為區(qū)外移民，其二為區(qū)內(nèi)移民。移難民出現(xiàn)的原因是多方面的，筆者僅從以下三個方面進行分析：

一、日本帝國主義的入侵，使人民流離失所

戰(zhàn)前的中國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的比重很高，而且在廣大農(nóng)村地區(qū)貧困是一個不爭的事實，生產(chǎn)力水平極端低下，一遇到戰(zhàn)亂，貧困的農(nóng)民生活沒有保障，很容易成為難民。隨著帝國主義侵略的加深，無數(shù)中國人民在敵人的鐵蹄下飽受蹂躪，扶老攜幼，背井離鄉(xiāng)，其中有一部分北到邊區(qū)。1939年1月邊區(qū)政府第一屆參議工作的工作報告中指出：“邊區(qū)臨近戰(zhàn)區(qū)，從山西、綏遠及冀、晉、豫各省流入邊區(qū)之難民，前后為數(shù)在三萬以上。另外，邊區(qū)四周的抗日軍人家屬，因在各地不能得到救濟優(yōu)待而逃入邊區(qū)的抗屬以安定、延安為最多?！薄皬慕椀?、米脂、清澗等地逃入延安的，至今尚有三百余人，在延長者四百四十人，在延川者一千〇八十二人，在安定者七百一十六戶人口約三千左右，其他入關中、靖邊、慶環(huán)各地都有?！庇秩?，1944年初，由于日寇在山西離石進行“掃蕩”，實行“三光”政策，“遭難村莊不下數(shù)百，該地同胞因不堪其殘酷蹂躪，紛紛攜老扶幼向邊區(qū)逃難，數(shù)日內(nèi)即達五千余人”?？傊?，日本帝國主義的侵略是邊區(qū)出現(xiàn)移難民的一個重要原因。

二、自然災害造成了大量的移難民

抗戰(zhàn)時期無論是國統(tǒng)區(qū)或者淪陷區(qū)，還是邊區(qū)內(nèi)部，連綿不斷的自然災害，讓農(nóng)民不堪消受。夏明方在其《抗戰(zhàn)時期中國的災荒與人口遷移》中這樣講道：“如果純粹從自然的角度講，八年抗戰(zhàn)期間總的來說的確算得上一個風調(diào)雨順的時期?！薄斑@段時間是繼1920年至1930年代中葉災害群發(fā)生之后出現(xiàn)的一個相對平靜期。”但這并不意味著這一時期的自然災害對社會、對人口遷移沒有影響，相反，他認為：“抗戰(zhàn)時期的災害對戰(zhàn)時人口遷移特別是農(nóng)村人口遷移也產(chǎn)生了不容忽視的影響，并且在遷移過程、遷徙路線及其具體特點等方面深深打上了災荒的烙印。”1942年—1947年是中國蝗災的盛發(fā)期，主要分布在河南、河北、安徽、山西、江蘇一帶，其中河南受災最為嚴重，全省40余縣遭受蝗災，“作物被吃盡凈”。

此外，邊區(qū)內(nèi)部的自然災害也造成了大量的移難民的產(chǎn)生。邊區(qū)地處西北高原，大陸性氣候特征顯著，氣候干旱，每年都有自然災害發(fā)生，如旱災、蟲災、澇災、雹災、霜災等。1942年，僅三邊由于連年的歉收及旱災就產(chǎn)生“災民達一萬有余”。雹災、水災對邊區(qū)也帶來了很大的損失，如1940年秋，“神府縣11個鄉(xiāng)，91個村遭受了天降冰雹惡打，華池縣遇到大雨、冰雹的襲擊，秋禾薄收?！薄?月1日晚上下大雨時又遭了冰雹之災，災情最重的一區(qū)四鄉(xiāng)，蕎麥（被）冰雹打得全無收成，其他莊稼也受到四分之三的損失。”總的來說，在八年抗戰(zhàn)時期，邊區(qū)遭受了各種各樣的災害，給邊區(qū)人民生活造成了嚴重危害，賣兒賣女買草根樹皮的事常有發(fā)生，區(qū)內(nèi)移民就此生成。1939～1945年的災情損失統(tǒng)計列表如下：

年份 受災面積 損失糧食 受災人口

1939 641，965 55，884 41，177

1940 4，298，312 235，850 515，145

1941 603，588， 47，035 90，470

1942 856，185 79，720 352，992

1943 736，050 609，424 45，034

1944 540，537 48，905 10，122

1945 17，896，016 532，194 544，800

合計 25，535，623 1，109，012 1，600，270

注：面積單位為畝，糧食單位為大石（老秤30斤計）

三、名目眾多的苛捐雜稅及人地矛盾的因素，使人民不堪重負

就國民黨統(tǒng)治區(qū)黃陵縣某村來說，39年前全村共有32家人，有四五家不寬裕。到44年連新遷來的三家河南難民在內(nèi)，留下的只廿八家了，現(xiàn)在一年只有三家可以將就夠吃，其余的都變成了辛苦一年難吃一飽的貧戶。而國民黨當局不顧人民的死活，硬性向農(nóng)民征收賦稅，據(jù)可靠統(tǒng)計，全村種地千四百四十二畝，收麥（夏收及秋收折算）二百卅九石五，按百八十二口人計算每口平均不到石四;但今年出數(shù)、出麥、草料錢、人畜工錢等就共折賣百卅五石多，平均每口人負擔七斗四升六，僅剩下六斗多麥子。而敵戰(zhàn)區(qū)的人民負擔更是奇重，且花樣繁多。

另外，邊區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)移難民的原因與邊區(qū)內(nèi)部的“人地矛盾”有關。因為在邊區(qū)境內(nèi)，“有的地方是有地無人種”，“有的地方是有人缺地種”，如果不把這種剩余的勞動力與剩余的土地結(jié)合起來，則邊區(qū)農(nóng)業(yè)更進一步的發(fā)展就是不可能的。如綏德分區(qū)人口512071人，僅有耕地1209702坰（每坰約三畝）。而在邊區(qū)可耕地約有3000余萬畝，分布在隴東、關中、延屬、三邊分區(qū)，卻缺乏勞動力開墾。因此，為了要解決這種不合理的現(xiàn)象，必須開展邊區(qū)的移民運動，在人多地少地區(qū)大量移出，在地多人少地區(qū)則大量吸收外來移難民，這就成為邊區(qū)經(jīng)濟建設上的一個問題了，于是邊區(qū)采取措施進行邊區(qū)內(nèi)部的移民。在邊區(qū)政府逐漸認識到移民問題是邊區(qū)經(jīng)濟建設中的重要問題后，頒布了獎勵移民的政策，以及對移民的安置工作的部署，使得邊區(qū)區(qū)內(nèi)移民工作有序開展，合理地調(diào)劑了邊區(qū)的勞動力資源。