張宏軍

【摘 要】當前我國高校機關(guān)行政人員多存在積極性不高、服務(wù)意識不強、工作效率較低等問題，如何加強機關(guān)行政人員的管理與激勵已經(jīng)成為高校發(fā)展中亟待解決的難題。本文主要闡述了大學機關(guān)行政人員的崗位設(shè)置、績效考核方案以及薪酬方案，并提出了加強大學機關(guān)行政人員管理與激勵的具體措施，以期為大學機關(guān)行政部門人力資源管理水平的提高提供理論指導。

【關(guān)鍵詞】大學 ? ?機關(guān)行政人員 ? ? 管理 ? ? 激勵

1 大學機關(guān)行政人員管理現(xiàn)狀

1.1大學機關(guān)行政人員的概況

大學是培養(yǎng)高等人才的教育機構(gòu)，擔負著為我國現(xiàn)代化發(fā)展輸送高水平人才的重任。與國家行政機關(guān)、企事業(yè)單位相比，大學行政工作具有行政管理主體觀念較弱、人員相對穩(wěn)定等特點。另外，大學行政人員的學歷較高，這也給大學行政工作的管理增加了難度。當前，我國大多高等院校實行由黨委領(lǐng)導下的校長負責制，行政機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)則采用直線職能制，各個行政部門根據(jù)具體的職能劃分，設(shè)立處、科兩個管理層級，其中直接管理單位為3-6個，各單位的管理幅度最多不超過10人。

1.2大學機關(guān)行政人員的崗位設(shè)置

大學行政部門的崗位設(shè)置與企事業(yè)單位存在較大區(qū)別，在具體的機構(gòu)設(shè)置中需要做到政企分開、企事分離，避免普通行政機關(guān)可能出現(xiàn)的職能重復、機構(gòu)臃腫等問題。大學機關(guān)行政人員的崗位設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：一是實行以崗定編，嚴格控制行政人員的數(shù)量，處級機構(gòu)原則上不設(shè)辦公室;二是提高決策效率，嚴格壓縮處級領(lǐng)導指數(shù)，減少決策層級，提升行政工作效率;三是倡導一人多能，部分崗位可以吸收在職教師參與某些臨時性工作，可以設(shè)置學生勤工儉學崗位。

1.3大學機關(guān)行政人員的績效考核方案

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理論的不斷完善，績效管理在企事業(yè)單位中得到了越來越廣泛地應(yīng)用。對于大學機關(guān)行政人員而言，考慮到其自身高學歷、人格獨立性強等特點，更需要設(shè)計科學的績效考核方案。大學機關(guān)行政人員的績效考核主要包括業(yè)績評定、素質(zhì)評定等兩方面的內(nèi)容，然后根據(jù)崗位特點對一級指標進行細分，依據(jù)職員的行政等級計算權(quán)重，最后得出行政人員的績效評分。大學行政人員的績效考核必須體現(xiàn)其公正性，需要形成包括專家評鑒、上級考評、下級評價、統(tǒng)計評定、員工自評在內(nèi)的考核體系。

1.4大學機關(guān)行政人員的薪酬方案

薪酬管理是人事管理的重點，也是大學機關(guān)行政人員管理的難點。大學機關(guān)行政人員薪酬方案的設(shè)計需要遵循以下原則：一是公平性，薪酬分配是行政機關(guān)管理中極其敏感的話題，對職員工作效率與質(zhì)量的影響較大;二是競爭性，科學的薪酬方案需要通過競爭機制來提高職員的積極性。當前，我國大學機關(guān)行政人員的薪酬體系由基本工資、職業(yè)津貼、業(yè)務(wù)津貼組成，主要存在激勵不夠、競爭性不強、欠缺科學性等諸多問題。

2 加強大學機關(guān)行政人員管理與激勵的具體措施

2.1形成規(guī)范化的選拔機制

要解決我國大學行政部門人事管理中存在的問題，首先應(yīng)形成規(guī)范化的選拔機制，從源頭上提高行政人員管理的公平性與科學性。大學機關(guān)行政單位不同于其他國家機關(guān)，必須在人員選聘中引入多種方式，如從本校或其他院校選留優(yōu)秀畢業(yè)生、面向社會公開招干、從本校教師中選聘等。與企事業(yè)單位不同的是，大學機關(guān)行政人員的選聘缺乏系統(tǒng)的干部培訓體系，因此，在職員的選拔中必須保證其科學性與規(guī)范性，從而形成一支高素質(zhì)的行政隊伍。

2.2改進現(xiàn)有的薪酬福利制度

針對我國大學行政部門薪酬體系競爭性不強的問題，應(yīng)不斷改進現(xiàn)有的薪酬福利制度，進一步提高行政人員的工作質(zhì)量與效率。大學行政人員的薪酬福利制度可以引入差異性年終獎勵，提高獎金額度，并與年度評優(yōu)直接掛鉤，在此基礎(chǔ)上必須提高評選先進的規(guī)范性與公平性。為此，大學應(yīng)改革現(xiàn)有的獎金分配模式，將先進評選與績效考核聯(lián)系起來;在獎勵方式的選擇上，除了可以提高獎金額度之外，還可以組織集體旅游、參觀活動等。

2.3建立科學的晉升制度

除了改進現(xiàn)有的薪酬福利制度之外，大學行政部門還應(yīng)建立科學的晉升制度，以不斷提高行政人員的工作質(zhì)量與效率。有效的晉升制度能夠為職員提供較好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是激勵員工的重要手段。完善的晉升制度需要加強后備干部人員的培訓，建立嚴格的激勵約束機制，并慎重對待年輕干部的選拔與任用，重視后備干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。大學機關(guān)行政人員的晉升必須綜合考慮科學性、階段性、可變性等，并與績效考核聯(lián)系起來，形成系統(tǒng)的人事管理機制。

3 結(jié)語

大學行政部門人事管理不同于其他企事業(yè)單位，其崗位設(shè)置、績效考核以及薪酬方案都有著自身鮮明的特點。針對當前我國大學機關(guān)行政人員管理與激勵中存在的問題，必須建立完善的選拔機制，改進現(xiàn)有的薪酬福利制度，并形成科學的晉升體系，不斷提高行政部門人事管理的科學性與公平性，激發(fā)行政人員的工作積極性，推動大學行政管理水平的提升。

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