李建達(dá) 鄒靈涵

摘 要：2012年起，營改增陸續(xù)在全國試點(diǎn)，到目前為止，已有越來越多的行業(yè)由營業(yè)稅轉(zhuǎn)型為增值稅。營改增能避免在各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)重復(fù)納稅，并且對于大多數(shù)行業(yè)來說是可以降低稅負(fù)的，但物流企業(yè)稅負(fù)可能有所上升。面對這種形勢，對福建省物流業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分析其稅負(fù)變動情況及其原因，尋找出在這特殊時(shí)期物流業(yè)可以采取的應(yīng)對措施，才能為其提高經(jīng)濟(jì)效益，幫助其健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流業(yè) 營改增 稅負(fù)影響 納稅籌劃

中圖分類號：F812.42 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）10-162-03

為了建立健全科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，完善國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系，將營業(yè)稅改征增值稅勢在必行。它能消除重復(fù)納稅，是符合國際慣例的必然選擇，也是一項(xiàng)勢在必行的國策。這次稅改是一次重要的結(jié)構(gòu)性減稅改革，給物流業(yè)的稅負(fù)變化帶來一定影響。尤其對于一般納稅人來說，它是一把“雙刃劍”，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的。分析改革后自身稅負(fù)的變化及其原因，進(jìn)行合理的納稅籌劃，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對于目前正處于過渡時(shí)期的物流企業(yè)有著重大意義。

一、營改增對物流業(yè)的影響

物流業(yè)是融合交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)等于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我國的物流業(yè)發(fā)展迅速，但由于起步晚，配套的稅收政策還沒有跟上。營改增后，物流企業(yè)在納稅時(shí)會涉及到兩個(gè)稅目，分別是交通運(yùn)輸業(yè)和物流輔助服務(wù)，稅率分別是11%和6%。交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。物流輔助服務(wù)包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)、代理報(bào)關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)和收派服務(wù)。營改增方案制定的基本原則是：“規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)。在保證增值稅規(guī)范運(yùn)行的前提下，根據(jù)財(cái)政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，合理設(shè)置稅制要素，改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅。”但由于不同行業(yè)適用的稅目稅率不同，營改增后對其產(chǎn)生的稅負(fù)影響也會有所不同。

二、營改增后福建省物流業(yè)的稅負(fù)變化

自2013年8月1在全國推廣營改增以來，全國減稅效果明顯。據(jù)新華網(wǎng)福建頻道從石獅市地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，該市實(shí)行營改增后，地稅部門年減稅1.22億元，其中轉(zhuǎn)國稅征收0.8億元，為試點(diǎn)企業(yè)減負(fù)0.42億元，釋放了改革紅利。但對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)的物流業(yè)來說，其稅負(fù)不減反增。根據(jù)福建省的調(diào)研情況來看，一般納稅人稅負(fù)暫時(shí)加重，小規(guī)模納稅人稅負(fù)確實(shí)有所下降。因?yàn)闋I改增對企業(yè)的影響主要取決于適用稅率、毛利率及營業(yè)成本中可抵扣項(xiàng)占比等因素。如果這幾項(xiàng)都占優(yōu)勢，那么改革后企業(yè)受益較大。

（一）交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)變化

福州某物流有限公司主營商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，年?duì)I業(yè)收入約為1700萬元，營業(yè)成本約為1500萬元。營改增前適用交通運(yùn)輸業(yè)稅目按3%交營業(yè)稅，營改增后認(rèn)定為一般納稅人，同樣適用交通運(yùn)輸業(yè)稅目按11%交增值稅。營業(yè)成本中約有一半能按17%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，適用企業(yè)所得稅率為25%。經(jīng)過計(jì)算比較，可以得到表1數(shù)據(jù)。

相比之下，營改增后不論是流轉(zhuǎn)稅還是企業(yè)所得稅，該公司都較改革前稅負(fù)有所上升。如果假設(shè)營業(yè)成本中可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比例為X，那么要使改革前后應(yīng)納總稅額相等，必須令1700×11%-1500×X×17%+50=88.25，解得X=58.33%，即當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額占比超過58.33%時(shí)，企業(yè)總稅負(fù)才會有所下降，否則稅負(fù)是上升的。

（二）物流輔助服務(wù)的稅負(fù)變化

廈門某供應(yīng)鏈責(zé)任有限公司是一家多年從事國際貨運(yùn)代理的一般納稅人公司，在營改增后企業(yè)的稅負(fù)明顯增加。

公司在2012年11月、12月營改增后的稅負(fù)變化如表2。

該公司在營改增前適用服務(wù)業(yè)稅目，營業(yè)稅稅率為5%，營改增后增值稅稅率為6%。2014年該公司取得一筆含稅貨運(yùn)代理收入1000萬元（其中向境內(nèi)單位提供服務(wù)收入300萬元，向境外單位提供服務(wù)收入700萬元），支付含稅代理費(fèi)用800萬元（其中境內(nèi)機(jī)構(gòu)240萬元，取得增值稅專用發(fā)票，按6%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;境外機(jī)構(gòu)完全在境外消費(fèi)的代理運(yùn)輸費(fèi)用560萬元，取得費(fèi)用扣除憑證）。

那么，在營改增前應(yīng)納營業(yè)稅=（1000-800）×5%=10（萬元），營改增后境內(nèi)應(yīng)納增值稅=（300-240）÷（1+6%）×6%=3.40（萬元），境外應(yīng)納增值稅=（700-560）÷（1+6%）×6%=7.92（萬元），應(yīng)納稅增加額=3.40+7.92-10=1.32萬元，稅負(fù)是上升的。

（三）稅負(fù)上升的原因

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“營改增”后，不但沒有降低物流業(yè)一般納稅人的稅負(fù)，反而使其稅收負(fù)擔(dān)加重，這顯然是違背“營改增”初衷的。那么，分析稅負(fù)上升的原因以應(yīng)對這項(xiàng)改革是非常有必要的?？偟膩碚f，造成“營改增”后稅收負(fù)擔(dān)加重的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.稅率上升。營改增前后的稅率變化如表3所示。

由此可見，不論是交通運(yùn)輸業(yè)還是物流輔助服務(wù)，一般納稅人在營改增后稅率是絕對上升的，但小規(guī)模納稅人稅率則沒有實(shí)質(zhì)變化，甚至有所下降。但稅率上升不代表稅負(fù)增加，主要還是看在增值稅中，一般納稅人能有多少進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣多了，稅負(fù)就有可能下降。

2.進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍有限。對于交通運(yùn)輸企業(yè)而言，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的包括交通工具的購置費(fèi)、燃油費(fèi)用、維修費(fèi)用。但如果交通工具是在營改增前購買的，就無法抵扣，而企業(yè)一般不會頻繁發(fā)生交通工具的購置，因此抵扣的機(jī)會比較少。燃油費(fèi)用和維修費(fèi)用也可能因?yàn)闊o法在加油站、修理廠取得增值稅專用發(fā)票而喪失一定的抵扣機(jī)會。另外，占企業(yè)運(yùn)營成本較大比重的過路過橋費(fèi)、折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工成本等，卻不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

貨代公司必須取得增值稅專用發(fā)票才能抵扣。像上例中的廈門某供應(yīng)鏈責(zé)任有限公司的上游運(yùn)輸公司所提供的國際運(yùn)送效力，要么施行增值稅零稅率或免征增值稅，要么不歸于在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅效力，不能提供符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。這樣由于開具的是普通發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，所以公司只能實(shí)打?qū)嵉乩U納全部稅款。

3.交通運(yùn)輸業(yè)的成本增加。對于交通運(yùn)輸業(yè)的一般納稅人來說，由于成本中的固定資產(chǎn)折舊不能抵扣增值稅，就會因?yàn)槌杀局械恼叟f額比重越大，稅收成本就越高。這使以密集型機(jī)器設(shè)備為主的一般納稅人受到較大影響，比如鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸企業(yè)，而對不以固定資產(chǎn)為主的納稅人影響不大。

4.相關(guān)扶持政策落實(shí)難。政府優(yōu)惠扶持政策設(shè)置了“高門檻”，使得企業(yè)自身各項(xiàng)指標(biāo)難以符合有關(guān)規(guī)定以申請相應(yīng)補(bǔ)助。重重的申請手續(xù)和關(guān)卡，使得許多企業(yè)望而卻步。另外，抵扣流程操作效率不高，真正可進(jìn)行抵扣的項(xiàng)目，所得到資助并不多，也有待改善。

三、利用納稅籌劃來降低稅負(fù)

（一）控制增值率進(jìn)行納稅籌劃

假設(shè)一般納稅人營業(yè)額與購進(jìn)額均為不含稅金額，營業(yè)額用S表示，購進(jìn)額用P表示，增值率用X表示，那么：X=（S-P）÷S。

交通運(yùn)輸業(yè)的原營業(yè)稅稅率為3%，現(xiàn)增值稅稅率為11%，進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除率可能存在17%、13%、11%和6%這四種情況。那么，當(dāng)原營業(yè)稅和現(xiàn)增值稅稅負(fù)相等時(shí)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購進(jìn)額與全部營業(yè)額的比率關(guān)系（P/S）以及增值率（X）計(jì)算分析如表4所示。

物流輔助服務(wù)原屬于營業(yè)稅中的服務(wù)業(yè)，營業(yè)稅稅率為5%，營改增后屬于增值稅中的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增值稅稅率為6%，進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除率可能存在17%、13%、11%和6%這四種情況。那么，當(dāng)原營業(yè)稅和現(xiàn)增值稅稅負(fù)相等時(shí)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購進(jìn)額與全部營業(yè)額的比率關(guān)系（P/S）以及增值率（X）計(jì)算分析如表5所示。

由此可見，只有當(dāng)企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購進(jìn)額占全部營業(yè)額的比重大于上表中P/S的值時(shí)，營改增后稅負(fù)才是下降的，否則是上升的;同時(shí)也說明，當(dāng)其增值率小于上表中X的值時(shí)，營改增后稅負(fù)才是下降的，否則是上升的。

比較兩表可以得知，對于交通運(yùn)輸企業(yè)而言，只有維持較高的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣比例，才能使?fàn)I改增后稅負(fù)下降，但實(shí)際上要做到這一點(diǎn)是相當(dāng)不容易的;而物流輔助企業(yè)對進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣比例的要求較低，是比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降的。同時(shí)，由于交通運(yùn)輸業(yè)計(jì)算出的營改增前后的臨界增值率并不高，而又要求維持相對低的增值率才能降低稅負(fù)，那么對于一般納稅人來說，如果增值率過低，說明企業(yè)的發(fā)展并不好，這對于一個(gè)想急速發(fā)展的企業(yè)來說是不利的，但對于那些不追求高增值率，只追求穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)將不會受到改革的影響;而物流輔助服務(wù)計(jì)算出的臨界增值率都比較高，因此一般不存在為追求低稅負(fù)故意降低增值率的情況。

（二）選擇納稅人身份進(jìn)行納稅籌劃

采用含稅營業(yè)額與含稅購進(jìn)額進(jìn)行比較的方法，設(shè)含稅營業(yè)額為S，含稅購進(jìn)額為P。那么對于物流企業(yè)來說，如何選擇納稅人身份有利于降低稅負(fù)呢？

結(jié)論：當(dāng)P/S>70.61%或48.54%時(shí)，一般納稅人稅負(fù)<小規(guī)模納稅人稅負(fù)，應(yīng)選擇一般納稅人身份;當(dāng)P/S<70.61%或48.54%時(shí)，一般納稅人稅負(fù)>小規(guī)模納稅人稅負(fù)，應(yīng)選擇小規(guī)模納稅人身份;當(dāng)P/S=70.61%或48.54%時(shí)，一般納稅人稅負(fù)=小規(guī)模納稅人稅負(fù)，選擇一般納稅人或小規(guī)模納稅人是一樣的。

（三）通過“油改氣”進(jìn)行納稅籌劃

在環(huán)保受到人們重視和營改增稅制推行的形勢下，對于原先使用柴油交營業(yè)稅的交通運(yùn)輸企業(yè)而言，若在今天將柴油變更為天然氣，并改征增值稅的情況下，企業(yè)稅后利潤和流轉(zhuǎn)稅的應(yīng)納稅額分別會受到怎樣的影響？現(xiàn)就以下例子來說明這個(gè)問題：

假設(shè)福建省目前93號柴油價(jià)格為6.06元/升，天然氣價(jià)格為3.7元/立方米。普通車輛在城市路段行駛100千米耗油量約6升，消耗天然氣約6立方米。運(yùn)營這樣的車輛每行駛100千米能取得勞務(wù)收入200元，同時(shí)發(fā)生其他成本50元（柴油進(jìn)項(xiàng)稅額按17%扣除，天然氣進(jìn)項(xiàng)稅額按13%扣除，交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)稅率為3%，增值稅率為11%，企業(yè)所得稅率為25%）。

使用柴油交營業(yè)稅時(shí)：

改征增值稅時(shí)，使用柴油和天然氣對比：

從以上計(jì)算分析的結(jié)果能夠得出以下結(jié)論：

1.車輛“油氣”后節(jié)約了成本。使用天然氣相對使用柴油節(jié)約成本14.16元（36.36-22.2），節(jié)約率達(dá)38.94%（14.16÷36.36），這對于之前以柴油為主的運(yùn)輸企業(yè)改為天然氣運(yùn)輸是非常有利的，可以起到降低成本的作用。

2.車輛“油氣”后增加了稅后利潤。營業(yè)稅下使用柴油的稅后利潤是80.73元，增值稅下使用柴油的稅后利潤就增加了4.5元（85.23-80.73），而增值稅下使用天然氣的稅后利潤又增加了10.62元（95.85-85.23）。

3.車輛“油氣”后多交了流轉(zhuǎn)稅。同樣使用柴油，在營改增前交營業(yè)稅6元，而營改增后交增值稅15.8188元，明顯提高了企業(yè)的稅負(fù)水平。在增值稅下，用天然氣替代柴油，由于油氣成本低，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣率也低，使得企業(yè)多交增值稅3.2952元（19.114-15.8188）。但由于改用天然氣后的稅后利潤高，即便多交了增值稅，對于企業(yè)來說實(shí)際收益依然增加了7.3248元（76.736-69.4112）。這在營改增不可逆的今天，油改氣對于企業(yè)來說還是有利的。

4.車輛“油氣”有利于環(huán)保。通過“油改氣”的實(shí)行能降低交通運(yùn)輸過程中的空氣污染，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（四）其他納稅籌劃方式

除了以上幾種，在稅負(fù)增加時(shí)，企業(yè)還可以采用分?jǐn)偦I劃法，將一項(xiàng)費(fèi)用分?jǐn)偟蕉鄠€(gè)納稅對象，或者采用會計(jì)估計(jì)籌劃法，對一些壞賬的估計(jì)、折舊年限的估計(jì)、固定資產(chǎn)凈殘值的估計(jì)，利用其中存在的不確定因素，減少納稅額度。另外，采用遞延稅收籌劃法，對一些尚未收到的服務(wù)費(fèi)用，可暫緩申報(bào)，來減輕企業(yè)稅負(fù)。

四、稅負(fù)上升物流企業(yè)的應(yīng)對措施

（一）建議政府放寬抵扣政策

政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣項(xiàng)目，對物流企業(yè)占比較大的各種費(fèi)用納入抵扣范圍，比如前面提到的過路過橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。對于一些難以取得增值稅專用發(fā)票抵扣的支出，可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生額設(shè)置一定的扣除率進(jìn)行扣除。營改增前購入的固定資產(chǎn)，在一定年限內(nèi)，允許從折舊額中抵扣進(jìn)項(xiàng)。

（二）統(tǒng)一物流業(yè)的稅目和稅率

物流業(yè)稅目繁多，不統(tǒng)一，建議設(shè)立“綜合物流服務(wù)”稅目，將“交通運(yùn)輸業(yè)”和“物流輔助服務(wù)”統(tǒng)一執(zhí)行6%的稅率，統(tǒng)一發(fā)票，有利于物流業(yè)一體化運(yùn)作，使得上游貨物運(yùn)輸公司繳納稅款下降，運(yùn)輸費(fèi)用減少，下游的貨代企業(yè)因此支出的運(yùn)輸成本也會減少，所獲利潤增加。這樣還符合營改增方案中“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的指導(dǎo)思想，有效解決稅負(fù)大幅增加的問題。

（三）將業(yè)務(wù)流程外包

人力成本逐年上漲，但企業(yè)直接支付的工資卻由于無法取得可抵扣的憑證而不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如此一來，企業(yè)可以將內(nèi)部業(yè)務(wù)模塊外包，如會計(jì)業(yè)務(wù)交由代理記賬公司執(zhí)行，不再招聘會計(jì)人員，將從代理記賬公司取得的增值稅專用發(fā)票用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外還包括財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)、管理咨詢業(yè)務(wù)、稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)、物流流程管理咨詢等，均可考慮外包。

面對稅負(fù)上升，企業(yè)應(yīng)對各項(xiàng)稅收政策和涉稅財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，從中測算出一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，并對服務(wù)價(jià)格進(jìn)行一定程度的提價(jià)。盡量選擇一般納稅人作為長期合作伙伴，日常購置辦公、經(jīng)營中的各類物資時(shí)，爭取取得增值稅專用發(fā)票，更多地抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。通過行業(yè)協(xié)會，反映政策變動帶來的影響，申請過渡性財(cái)政扶持政策，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。

從長遠(yuǎn)來看，營改增對物流業(yè)的發(fā)展是有積極意義的，它消除了物流企業(yè)重復(fù)納稅的問題。雖然現(xiàn)階段它可能導(dǎo)致物流企業(yè)稅負(fù)增加，但我們應(yīng)該明白這只是暫時(shí)的，并且應(yīng)從中找出稅負(fù)增加的原因，通過自身的籌劃、各方面的轉(zhuǎn)變和國家優(yōu)惠補(bǔ)助政策的扶持，使得行業(yè)總體稅負(fù)水平趨于一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài)，保證行業(yè)的健康發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：福州外語外貿(mào)學(xué)院省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“福建省營改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)影響研究”（項(xiàng)目編號：201413762024）最終成果。項(xiàng)目指導(dǎo)教師：鄒靈涵講師]

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（作者單位：福州外語外貿(mào)學(xué)院財(cái)會學(xué)院 福建福州 350202）

[作者簡介：李建達(dá)，福州外語外貿(mào)學(xué)院財(cái)會學(xué)院學(xué)生;鄒靈涵（1984—），女，福建福州人，福州外語外貿(mào)學(xué)院財(cái)會學(xué)院講師、會計(jì)師，學(xué)士，中國注冊會計(jì)師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會計(jì)和稅法。]

（責(zé)編：若佳）