李元珍

黨建工作融入中心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是企業(yè)黨建工作的生命線，也是黨建工作永恒的主題。如何在實現(xiàn)“中國夢”，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，這是我們必須面對和解決的問題。筆者以長煉為例，分析和探討了國有企業(yè)黨組織與時俱進(jìn)，落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合來提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的新途徑，對企業(yè)黨建工作在新時期的發(fā)展進(jìn)行了思考。

一、思想引領(lǐng)是先導(dǎo)

一是堅持用共同的價值理念凝聚人。面對時代的快速變化、職工群眾思想觀念日益多元，利益格局漸趨多樣，如何在多元中立主導(dǎo)、多樣中謀共識，是黨建工作重要而緊迫的任務(wù)。長煉黨委堅持打造精神的“主心骨”，探尋價值的“最大公約數(shù)”，以此凝聚思想共識、匯集精神力量?？偨Y(jié)提煉了“忠誠、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價值理念，“精誠團(tuán)結(jié)、嚴(yán)細(xì)管理、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，“求實、嚴(yán)細(xì)、開放、創(chuàng)新”的企業(yè)作風(fēng)以及“建設(shè)新長煉、發(fā)展大長嶺、構(gòu)建和諧長嶺”的企業(yè)愿景。在全員中認(rèn)真組織“為了長煉美好的明天我們怎么辦？”、“我們可以做得更好——自然人與職業(yè)人”大討論等，凝聚思想共識。二是堅持用崇高的道德精神鼓舞人。長煉堅持正面教育、典型引路，通過評選感動長煉人物、“追尋勞模足跡，弘揚(yáng)勞模精神”活動、 “最美基層干部”、“最美勞動者”等活動，引導(dǎo)廣大員工見賢思齊、崇德向善，弘揚(yáng)了主旋律，集聚了正能量。三是堅持用健康的社團(tuán)活動塑造人。長煉堅持每月開展一次健康向上、小型多樣的各類文體活動，舒緩員工身心壓力，增強(qiáng)團(tuán)隊合作意識。鼓勵支持社區(qū)群眾自發(fā)組織20多個文娛團(tuán)體，引導(dǎo)居民培育文明新風(fēng)、遠(yuǎn)離低俗趣味。

二、夯實基礎(chǔ)是前提

一是完善頂層設(shè)計，加強(qiáng)整體規(guī)劃。長煉黨委注重搞好黨建工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃（制定《長嶺煉化黨建工作規(guī)劃》，確定未來五年長嶺黨建的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)）；又認(rèn)真抓好黨建工作的日常統(tǒng)籌，建立和完善了年度工作任務(wù)目標(biāo)、月度工作計劃、周工作安排等三個機(jī)制，實現(xiàn)了黨建工作科學(xué)化。二是搭建工作平臺，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。長煉黨委建立了年度政工會、半年黨群工作研討會、季度黨的書記工作交流會、月度黨群辦公例會、每周部門負(fù)責(zé)人碰頭會等五個溝通協(xié)調(diào)平臺，實施了黨群工作月度績效考核、季度講評、年度總結(jié)等三個機(jī)制，形成了黨委工作統(tǒng)籌、資源利用、調(diào)查研究、評先評優(yōu)、經(jīng)費管理五個一盤棋的局面，實現(xiàn)了上情下傳，下情上達(dá)，步調(diào)一致，形成合力。三是注重整章建制，強(qiáng)化規(guī)則意識。長煉黨委在制度建設(shè)、流程再造、規(guī)范運(yùn)作上下功夫。一方面，及時將黨組近兩年頒布的黨建制度匯編成冊，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫。另一方面，按照新形勢下中央和黨組對黨建工作的要求，對公司黨建工作制度、工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行了全面的梳理和完善，廢止了一批滯后于形勢任務(wù)發(fā)展要求的制度，完善了一批新的制度，使黨建工作更明晰。

三、融入中心是重點

一是搭建黨員發(fā)揮作用平臺。大力推進(jìn)一流黨支部創(chuàng)建，提高基層黨組織規(guī)范化水平。如在大檢修期間開展“三抓三亮”活動（黨組織抓教育引導(dǎo)、抓檢修服務(wù)、抓典型引路，全體黨員亮身份、亮職責(zé)、亮形象），增強(qiáng)廣大黨員做好大檢修工作的自覺性和主動性。針對效益虧損的嚴(yán)峻形勢，開展“黨員干部爭當(dāng)安全效益帶頭人”活動，黨員干部提合理化建議376條，建立黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）36個。二是舉辦全員勞動競賽。廣泛開展合理化建議活動，僅2014年共征集合理化建議3360條，采納1079條。2014年圍繞裝置檢修、節(jié)能降耗開展勞動競賽，共立15項檢修、44項重點挖潛增效和節(jié)能降耗勞動競賽項目。三是組織群眾性科技創(chuàng)新。在長煉主頁網(wǎng)上創(chuàng)立《知識管理系統(tǒng)》，開辟從嚴(yán)管理、綠色低碳等3個主題論壇和煉油技術(shù)、化工技術(shù)、節(jié)能減排、企業(yè)管理等9個專業(yè)論壇，近兩年有34868人參與，發(fā)帖8078個，公司采用1092個。同時，以“安全與效益”為主題，開展“講立項、比貢獻(xiàn)”競賽活動，有203項課題取得實質(zhì)性進(jìn)展并結(jié)題，其中96項獲公司創(chuàng)新成果獎，組織舉辦4次成果發(fā)布會，充分激發(fā)了廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能。

四、提升素質(zhì)是關(guān)鍵

提升黨員干部隊伍素質(zhì)，是黨建融入中心的重要舉措。黨員干部隊伍是黨的工作的主體，黨的各項事業(yè)，要通過黨員來完成，黨的建設(shè)各項措施，要通過黨員來落實。因此，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，不斷加大教育培訓(xùn)工作力度，努力提升隊伍素質(zhì)。

一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。近年來，長煉黨委結(jié)合實際，探索“三差額”競爭性選拔機(jī)制，通過差額競職、差額考察、差額票決，選任11名領(lǐng)導(dǎo)干部。面向“80”后公開選拔公司團(tuán)委副書記和7名領(lǐng)導(dǎo)人員，對3名中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行競爭上崗，提高了選人用人公信度，集聚了用心謀事、履職盡責(zé)的正能量。二是注重能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面注重提高政治理論素養(yǎng)。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會、專題輔導(dǎo)講座等多種形式，組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記重要系列講話精神，及時傳達(dá)總部領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，進(jìn)一步堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，明確前進(jìn)方向。另一方面，注重提升履職能力。從13年以來，公司分黨務(wù)正職、行政正職、行政副職三個層次，舉辦6期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對公司近500名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)，同時，廣泛開展各類專業(yè)技術(shù)人員、班組長骨干等培訓(xùn)，把隊伍能力素質(zhì)提高當(dāng)作頭等大事來抓。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核。一方面突出量化考核。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，公司出臺了《領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法》，從14年10月份開始，每月對126名中層領(lǐng)導(dǎo)人員、28名直屬基層領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績進(jìn)行綜合考核、打分排隊，并將考核結(jié)果作為月度、年度績效考核及選拔任用的重要依據(jù)。另一方面，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督檢查。實行公司機(jī)關(guān)部門、基層單位黨政負(fù)責(zé)人分別向公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作日志匯報制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

五、改進(jìn)作風(fēng)是抓手

一是改革了體制機(jī)制。針對“兩大公司文化、理念融合不夠，工作安排部署不一致”的問題，長煉實施了兩大公司管理體制一體化改革，共減少機(jī)關(guān)管理部門6個，撤并基層單位5個，梳理、調(diào)整10個部門的管理職能和87項業(yè)務(wù)。同步實施了兩大公司一體化績效考核，最大限度調(diào)動員工工作積極性。二是改進(jìn)了文風(fēng)會風(fēng)。針對“文山會?！钡膯栴}，長煉黨委下發(fā)了《關(guān)于切實改進(jìn)會風(fēng)減少會議的意見》，制訂了《公文處理管理辦法》，嚴(yán)格重大會議審批制度，嚴(yán)格會議統(tǒng)籌制度，內(nèi)部一般性、日常性、臨時性工作安排和通知，一律改為工作表單形式制發(fā)，各類簡報一律在線報送。三是規(guī)范了非生產(chǎn)性費用的管理。將分散在機(jī)關(guān)部門、基層單位的招待費、會議費、車輛使用費等各項非生產(chǎn)性費用進(jìn)行集中管控，制定了《業(yè)務(wù)招待費使用管理辦法》、《辦公費管理規(guī)定》、《會議費管理規(guī)定》等管理制度，嚴(yán)格審批程序。同時，清理規(guī)范118臺公務(wù)車輛，拍賣了22臺公務(wù)用車，對所有公務(wù)用車安裝“北斗”監(jiān)控系統(tǒng)，公車私用現(xiàn)象得到有效遏制。

六、反腐倡廉是保障

一是堅持抓源頭，促清廉。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實施細(xì)則》，修訂了《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《“三重一大”決策制度》等，與領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律責(zé)任狀865份，與重要崗位員工簽訂廉潔從業(yè)承諾書248份，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員廉政意識。二是堅持抓養(yǎng)成，促清廉。堅持多形式、多方位、多角度加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月”活動，舉辦“廉潔一生 幸福一生”預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，組織學(xué)習(xí)《職工違紀(jì)違規(guī)處分規(guī)定》，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是堅持抓監(jiān)督，促清廉。近三年來，長煉圍繞環(huán)氧丙烷項目建設(shè)、物資采購、工程招投標(biāo)、貫徹落實中央八項規(guī)定等開展效能監(jiān)察14項，圍繞大檢修質(zhì)量、人員招聘、資產(chǎn)處置等開展專項監(jiān)36次，避免和挽回?fù)p失3600多萬元，使重要經(jīng)營活動得以在陽光下運(yùn)作。

七、和諧發(fā)展是根本

一是抓住源頭，努力杜絕不和諧因素的形成。重點把好三關(guān)：一是把好決策關(guān)。每一項重大舉措決策前，都要廣泛調(diào)研，聽取意見，決策中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照議事規(guī)則實行票決或舉手表決，確保科學(xué)、民主、依法決策。二是把好知情關(guān)。堅持廠務(wù)公開，每季度舉辦廠情發(fā)布會，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子在想什么、干什么，原原本本告訴職工群眾，對事關(guān)職工群眾切身利益的問題進(jìn)行解疑釋惑，讓他們及時了解廠情，把握正確的輿論導(dǎo)向，有效避免了謠言的傳播。三是把好預(yù)防關(guān)。長煉黨委堅持“關(guān)口前移、事前預(yù)判”的維穩(wěn)工作思路，一方面，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，做好重點群體和重點人員穩(wěn)控工作，變事后救火為事前預(yù)防，把矛盾化解在萌芽階段。另一方面，加強(qiáng)與各利益群體一對一、面對面的思想交流。贏得職工群眾的信任和支持。二是改善民生，最大限度增加和諧因素。近年來，長煉實施了社區(qū)安全隱患改造項目14項，取得了初步成效，幾十年的老社區(qū)面貌煥然一新，長煉先后被評為第三屆“全國文明先進(jìn)單位”和“國家安全社區(qū)”。按照“真困難、真幫助”的原則，積極開展扶貧幫困工作。成立了職工大病統(tǒng)籌、職工住院醫(yī)療互助基金會、扶貧救困基金、愛心超市。受到了職工群眾的普遍贊譽(yù)。三是堅持事要解決，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題。長煉領(lǐng)導(dǎo)班子敢于直面歷史遺留難題，回應(yīng)職工群眾熱切期盼，克服重重困難和阻力，針對醫(yī)保移交問題，與岳陽市人社局多次進(jìn)行了溝通對接，于2015年5月1日移交岳陽市負(fù)責(zé)管理。針對家住岳陽的長嶺員工家屬收看不到長嶺電視的問題、針對單身公寓樓道燈不亮、門窗損壞、員工通勤車清晨發(fā)車時間不一致的問題，責(zé)成相關(guān)部門和單位一一妥善解決，受到職工群眾好評。

總之，只有用改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)黨建思想政治工作，努力實踐，勇于探索，不斷解決新問題，才能創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的思想政治保證。