◎張友君

保護傳統(tǒng)村落，載住你我鄉(xiāng)愁

◎張友君

習近平總書記在全國城鎮(zhèn)化工作會議上指出，要讓居民“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。在當前城鎮(zhèn)化進程中，對蘊含著逐漸消失的鄉(xiāng)愁和農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)村落，如何持續(xù)性地進行有效保護，是擺在我們面前的重大課題。全國政協(xié)召開“城鎮(zhèn)化進程中的傳統(tǒng)村落保護”雙周協(xié)商座談會，就這一專題進行了深入的探討，表明了傳統(tǒng)村落保護問題已經(jīng)引起社會的廣泛重視。傳統(tǒng)村落是中國民居建筑文化的標本，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟和民俗文化的物質(zhì)載體，保存著文化中國的集體記憶。山西是傳統(tǒng)村落保存較多的典型省份，已作統(tǒng)計的有3000多個。但從調(diào)研了解的情況看，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)村落的原始性、文化性正在逐步瓦解和消失。

一、傳統(tǒng)村落保護的困境

主要表現(xiàn)在三個方面：

一是人居困境。隨著現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化進程，村民居住需求與傳統(tǒng)村落原始生活條件產(chǎn)生了很大落差，村落的原始生活格局滿足不了現(xiàn)代生活的需要。老民居在采光、取暖、空間布局等方面十分落后，加之農(nóng)村家庭人口的增長和宅基地的限制，絕大多數(shù)傳統(tǒng)村落都存在“拆舊建新”、“插花混建”的現(xiàn)象。當前農(nóng)村的生產(chǎn)生活都在迅速現(xiàn)代化，生活上對水、電、燃氣、交通、通訊等公共設施的要求日益提高，生產(chǎn)上快速融入社會化大生產(chǎn)的分工體系之中，機械化、專業(yè)化、商品化快速發(fā)展，自然經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)村落在客觀上已經(jīng)不能適應現(xiàn)實的需要。另外，隨著傳統(tǒng)村落的文化價值和商業(yè)利用日漸被人們重視，旅游開發(fā)也成為保護村落的一種普遍選擇。但開發(fā)路徑的選擇又成為了新的問題，大拆大建、整體搬遷，過度的娛樂化、商業(yè)化，常常使傳統(tǒng)村落淪為一個翻新的空殼。

二是建筑衰敗。中國傳統(tǒng)村落大多是磚木結構，房屋壽命期較短，這些村落建筑大多已有上百年的歷史，受自然風雨的侵蝕，自然衰敗嚴重。有人居住的會加以修繕，建筑壽命得以延長，但普遍“空心化”的傳統(tǒng)村落存在眾多無人居住的民居，正在風雨中傾頹瓦解。如果不能進行有效保護，作為一個整體的村落，消亡是不可避免的。即使對傳統(tǒng)建筑實施了搶救式保護之后，也一定要有常態(tài)維護。

三是文化流失。村落文化流失主要分為兩個部分：一是非物質(zhì)性傳統(tǒng)文化的丟失。傳統(tǒng)村落不僅有各具特色的民居建筑，更重要的是其中還蘊含著豐富的傳統(tǒng)民俗：從宗族譜系到祭祀禮儀，從婚喪嫁娶到飲食服飾，從鄉(xiāng)規(guī)民約到節(jié)慶民俗、民間藝術等等，不一而足。但是當前，一方面是年輕人求學打工、人口遷徙流出，農(nóng)村普遍的空心化、空巢化，文化傳承中斷，另一方面是生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化，傳統(tǒng)文化賴以存在生產(chǎn)生活情境也在逐步消失。二是物質(zhì)性傳統(tǒng)文化的破壞。許多建筑上的一些標志性元素，以及村莊重要生活場所中的一些景觀元素和文化元素，由于人為破壞造成了嚴重的損失。這其中包括建筑構件的丟失，農(nóng)耕文化時期一些生活、生產(chǎn)方式遺留下來的物件的丟失（如碾子、磨等），以及一些固定場所中標志性物品的丟失。其中建筑構件的丟失又可以分為兩類。一類是建筑上的基本構件的丟失。這往往是牽一發(fā)而動全身的，如果抽去柱礎，垂花門就可能塌陷；取掉一片磚雕，就可能毀壞一面墻體。這既是鄉(xiāng)村文化形象的丟失，同時也給建筑體造成了直接傷害。另一類是帶有文化元素的構件的丟失。這對建筑的破壞看似并不是致命的，但其影響往往還大于建筑破壞。例如牌匾，它往往代表著一個建筑歷史的和文化的生命，一旦破壞，建筑便徒留其形。還有傳統(tǒng)建筑中一些具有特殊功能的東西，如拴馬樁、影壁等，既是建筑構件，又是建筑體原有功能和審美特征的載體。一個歷史悠久的建筑，細節(jié)中往往保留著先人的生活方式、審美情趣、思想信仰。一旦被盜搶和販賣，離開原來賴以生存的地方，這些建筑構件就會失去原有的價值而變?yōu)槲幕瘶吮尽＝陙?，受相關法律細則缺失、基層管理能力不足、執(zhí)法力度不足等因素影響，大量村落內(nèi)的古建筑構件被猖獗盜賣，流失嚴重。如何把這部分東西搶救回來、還其本來面貌和地域特色是又一個嚴峻問題。

二、傳統(tǒng)村落保護中存在的問題

傳統(tǒng)村落保護是一個復雜的系統(tǒng)性問題。既有社會、經(jīng)濟的因素，也有管理機制、制度安排甚至自然生態(tài)方面的因素。當前面臨的需要重視的主要問題，歸納起來有以下幾點：

一是對傳統(tǒng)村落保護的認識不高。對保護傳統(tǒng)村落的社會價值、文化價值甚至潛在經(jīng)濟價值認識還不到位?！敖?jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”，如果純以短期經(jīng)濟回報審視傳統(tǒng)村落保護，自然缺少保護的動力。

二是有限的財政投入難以支撐龐大的文物存量。尤其傳統(tǒng)村落分布較多的地方經(jīng)常也是偏遠落后地區(qū)，經(jīng)濟條件差，財政力量弱，對村落保護的投入能力低。

三是許多村落受環(huán)境條件的影響，保護難度較大。村落與其周邊自然環(huán)境是一個整體，其保護不應限于村落建筑本體，而應與其周邊環(huán)境統(tǒng)籌考慮。而自然環(huán)境的保護更育有系統(tǒng)性和整體性，保護難度更大。比如山西地處黃土高原，土質(zhì)疏松，植被稀少，水土流失嚴重，而傳統(tǒng)村落多數(shù)處在自然環(huán)境較差的區(qū)域，很大程度上制約了保護利用。

四是保護涉及部門較多，難以形成合力。古村落保護涉及部門眾多，存在多頭管理、體制不順等問題，如文物部門負責古村落中文物保護單位本體的維修，住建部門負責規(guī)劃和建設，文化部門負責古村落中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，而村民基層組織則更加注重經(jīng)濟效益和居住條件，各部門各主體之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，難以形成合力。

五是古村落保護與新農(nóng)村建設矛盾突出。隨著社會的發(fā)展，村民生活水平的提高，一部分居

民因求學就業(yè)等原因離開村落，致使房屋空置逐漸破敗；一部分居民為改善居住條件，對古村落中的生活設施、建筑樣式等進行翻新改造，破壞了原有建筑的風貌。此外，在新農(nóng)村建設進程中，由于文化保護意識薄弱，村容村貌、街巷規(guī)劃等也都發(fā)生了很大變化，致使原有的村落格局、選址特色及景觀風貌等受到了不同程度的破壞。

六是受制度制約，社會力量難以參與傳統(tǒng)村落保護。囿于目前農(nóng)村土地和宅基地的產(chǎn)權制度安排，社會力量難以通過一般的交易途徑進入傳統(tǒng)村落，進行合理利用。傳統(tǒng)村落的價值難以通過市場發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)，則居民對于無人居住的古民居，寧可任其荒廢，也不打理維護，傳統(tǒng)村落缺乏自發(fā)的保護力量。

三、傳統(tǒng)村落保護的思路和建議

保護傳統(tǒng)村落是一個復雜的系統(tǒng)性的課題。

首先，應兼顧建筑和文化的保護。傳統(tǒng)村落的衰敗不僅是民居建筑的衰敗，也是傳統(tǒng)倫理、民俗習慣等民族文化遺產(chǎn)的流失，在保護建筑和村落等物質(zhì)文明的同時，還應該采用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方法，考慮每一個村莊的文化屬性，在發(fā)展過程中保護其文化特征。

其次，要兼顧保存?zhèn)鹘y(tǒng)村落原始風貌與改善人居環(huán)境的需求。改善村民生活條件要求是合理的必須的，這就需要在保持其原本格局、風貌的同時，通過基礎設施改造和公共服務配套建設，解決采光、取暖、用電、供水、排污、消防、抗震等問題，改善村落人居環(huán)境和村民生活水平，使扎根鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)民俗文化得以活態(tài)傳承。

第三，要妥善處理好保護與開發(fā)的關系。合理的商業(yè)開發(fā)可以促進保護，把發(fā)展搞好，保護才能落到實處。但如果僅把傳統(tǒng)村落視為商業(yè)資源，過度商業(yè)化而丟掉其文化內(nèi)核，就會使傳統(tǒng)村落形存而實亡。

第四，要建立長效保護機制。傳統(tǒng)村落的保護不是一勞永逸的，要讓傳統(tǒng)村落文化持久延續(xù)，需要進行搶救性保護，更需要形成一種常態(tài)的保護機制。

綜合上述分析，結合山西調(diào)研情況，筆者對傳統(tǒng)村落保護工作形成以下幾點建議：

1.強化政府責任，明確職責和義務。傳統(tǒng)村落保護目前最大的問題是沒有一個健全的保護機制。要科學認定，依法實施保護，那么把傳統(tǒng)村落的保護納入立法規(guī)范就十分必要。在立法出臺之前，保護工作也必須明確責任主體，各級政府和職能部門各擔其責，避免出現(xiàn)盲區(qū)和多頭管理。在傳統(tǒng)村落保護區(qū)要賦予基層干部、居民明確的權利和義務，統(tǒng)籌解決傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權、宅基地和居住需求等問題。在保護傳統(tǒng)村落立法中處理好居民利益、產(chǎn)權所有者與保護繼承的關系。要對居民開展保護意識教育，切實落實保護規(guī)定，杜絕倒賣擬保護的古建筑及其構件的行為。

2.堅持科學規(guī)劃、協(xié)同管理。保護傳統(tǒng)村落，規(guī)劃必須先行。既要制定傳統(tǒng)村落的總體性保護規(guī)劃，同時也要有保護、發(fā)展的試點村規(guī)劃。試點村規(guī)劃要以保護為主，兼顧發(fā)展，統(tǒng)籌安排村落保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居改善等問題，同時還應編制有傳統(tǒng)民居保護修復方案。規(guī)劃必須從實際出發(fā)，通俗易懂，具有可操作性。傳統(tǒng)村落保護管理要強調(diào)政策的協(xié)同性，在一定行政區(qū)劃內(nèi)，比如地市級范圍內(nèi)建立傳統(tǒng)村落保護發(fā)展聯(lián)席會議機制，研究、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)范圍內(nèi)各級各部門的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，真正做到各部門、各地區(qū)職責分明、任務明確。

3.實施分級分類重點保護，多元融資予以支持。針對目前我國傳統(tǒng)村落數(shù)量大、分散、資金不足等問題，應建立分類分級保護機制、有重點、有選擇地進行保護。要對傳統(tǒng)村落資源進行全面梳理和科學客觀的評價認定，建立傳統(tǒng)村落檔案和保護管理信息系統(tǒng)，按照國家級、省級、市縣級對傳統(tǒng)村落進行分類，針對不同類別傳統(tǒng)村落面臨的突出問題，系統(tǒng)謀劃，科學運作，因地制宜，分類指導，使具有重要價值的傳統(tǒng)村落列入國家和省級《傳統(tǒng)村落名錄》，同時避免價值不高的村落進入名錄占用過多保護資源。對于保護資金投入不足的客觀情況，應建立社會資本

引入機制，鼓勵社會資本參與保護工作，理順其融入渠道，解決社會資本參與的機制障礙。

4.注重民生改善，實現(xiàn)有機可持續(xù)保護。在保護傳統(tǒng)村落工作中，始終把傳統(tǒng)村落居民的長遠利益放在首位，通過民生改善，留住居民，保護傳統(tǒng)村落的真實性和完整性。杜絕將原住村民整體遷出的過度商業(yè)開發(fā)模式。允許對傳統(tǒng)民居進行適當改造，提升村民的居住質(zhì)量。提倡利用傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)，提升種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各種手工藝品，促進居民就業(yè)，增加居民收入。

5.建立全國傳統(tǒng)村落保護實驗區(qū)。山西傳統(tǒng)村落分布廣、類型多、形態(tài)美、文化和歷史價值高，是北方歷史文化的濃縮和傳統(tǒng)民居的典型代表，保護的緊迫性尤為突出，結合山西省“國家級綜改試驗區(qū)”政策，建議將山西作為國家傳統(tǒng)村落保護利用試點省，建立全國傳統(tǒng)村落保護實驗區(qū)，為進一步完善我國傳統(tǒng)村落保護做有益的探索。

（張友君，山西省政協(xié)副主席、民革山西省委會主委/責編 張棟）