王爽

山東交通學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 山東濟(jì)南 250357

新絲綢之路對(duì)中俄能源合作發(fā)展的影響

王爽

山東交通學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 山東濟(jì)南 250357

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是一條貫穿歐亞的廣闊經(jīng)濟(jì)帶，是跨國(guó)跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新模式，是跨國(guó)跨地區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)。中俄兩國(guó)既是重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，也是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將會(huì)促進(jìn)中俄雙方的能源合作，促進(jìn)各領(lǐng)域多元化發(fā)展，提升兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域的合作和發(fā)展。

新絲綢之路；俄國(guó)；能源合作

當(dāng)前，中國(guó)能源進(jìn)口對(duì)外依存度持續(xù)攀升，能源安全問題面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。在此情況下，中國(guó)提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，不僅明確了新時(shí)期周邊外交的戰(zhàn)略布局走向，而且為中國(guó)能源進(jìn)口貿(mào)易提供了有力的支撐。

一、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出

“為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次明確提出：加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。2015年5月，習(xí)近平主席訪問俄羅斯，出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典，與普京總統(tǒng)簽署了《中俄兩國(guó)關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》，開啟了中俄合作的新時(shí)代。

2014年1月，中國(guó)石油(601857，股吧)正式加入亞馬爾LNG公司，這是繼中俄原油管道后，中國(guó)石油在對(duì)俄油氣合作中的又一重大突破。兩千多年前，古老東方勤勞勇敢的人民沿著絲綢之路自東向西將豐富的貨物運(yùn)往亞歐大陸。如今，北極圈內(nèi)豐富的油氣資源將沿著能源新絲路自西向東輸往中國(guó)。絲綢古道與能源之路，時(shí)隔千年，奏響了中俄能源合作的新樂章。同為世界大國(guó)，中俄能源合作一波三折，但深化合作成主流。

俄羅斯擁有豐富的自然資源，是重要的能源和原材料出口國(guó)。俄羅斯石油產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量均居世界第二，能源產(chǎn)品在其GDP中的比重占40%。作為世界發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)正在迅速工業(yè)化，需要穩(wěn)定可靠的能源和原材料供應(yīng)，而一個(gè)日益強(qiáng)大的俄羅斯也需要進(jìn)入中國(guó)這個(gè)世界上最龐大的市場(chǎng)。因此，互惠合作在兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)越來越重要的位置。

二、通過新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通

近些年，中俄加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，一條條歐亞運(yùn)輸新通道正在形成。2014年，以“渝新歐”為代表的途經(jīng)俄羅斯聯(lián)通中國(guó)與歐洲的貨運(yùn)集裝箱班列已通車數(shù)百列。中國(guó)參與建設(shè)的莫斯科至喀山高鐵項(xiàng)目今年起將逐步落實(shí)，并最終延長(zhǎng)至北京，構(gòu)建7000公里的歐亞高速運(yùn)輸走廊。貫通中國(guó)西部和西歐的“雙西公路”跨越哈薩克斯坦和俄羅斯，將于2017年投入使用。

1、石油運(yùn)輸

2013年3月，習(xí)近平主席訪問俄羅斯期間，雙方簽署了俄方通過東、西兩線對(duì)華增供原油的合作協(xié)議。每年增供原油總量達(dá)到2200萬噸，包括從東線在現(xiàn)有中俄原油管道年供油1500萬噸的基礎(chǔ)上逐步增供，2018年起達(dá)到總供油量3000萬噸；從西線通過中哈原油管道每年對(duì)華供油700萬噸至1000萬噸。未來俄還將通過海運(yùn)向中俄天津煉廠每年供應(yīng)原油910萬噸。至此，俄羅斯每年向中國(guó)供應(yīng)原油將有望增加到4900萬噸。

東西伯利亞－太平洋的石油管道，能確保俄羅斯石油向東出口。鑒于建設(shè)的規(guī)模以及東西伯利亞新油田的開發(fā)和設(shè)備安裝，到目前為止，整個(gè)石油管道長(zhǎng)度的線路和大部分的輸油站已經(jīng)建好。泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道石油運(yùn)輸能力已達(dá)到每年5800萬噸?，F(xiàn)在東西伯利亞－太平洋的石油管道系統(tǒng)的加寬工作開始了，泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道運(yùn)輸能力將達(dá)到8000萬噸。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在2019年完成。

2、天然氣運(yùn)輸

2014年5月，俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間，雙方簽署了中俄東線天然氣合作協(xié)議。這個(gè)項(xiàng)目的簽訂，標(biāo)志著雙方在天然氣領(lǐng)域合作取得了歷史性突破。俄在30年內(nèi)將每年通過中俄東線天然氣管道向中國(guó)供氣380億立方米。

“西伯利亞力量”輸氣管道項(xiàng)目，它的第一期的總長(zhǎng)度約為4000公里。這是中俄去年簽訂的天然氣協(xié)議的一部分輸氣管道。這條輸氣管道進(jìn)一步向東發(fā)展并與“薩哈林－哈巴羅夫斯克－符拉迪沃斯托克”輸氣管道連接，可為外國(guó)消費(fèi)者打開俄羅斯恰揚(yáng)金、科維克金等氣田通道，而這些氣田的天然氣儲(chǔ)量超過了3.5萬億立方米，并且還可能額外供應(yīng)管道天然氣、液化天然氣等。還有“阿爾泰”輸氣管道，能為中國(guó)打開直接通向俄羅斯最大的西西伯利亞石油天然氣省的通道，該地區(qū)的天然氣儲(chǔ)量超過46萬億立方米。

目前，中國(guó)天然氣的管道進(jìn)口全部來自中亞，在中亞有三條跨國(guó)天然氣管道建成投運(yùn)，2014年9月，第四條中亞天然氣管道D線正式開工。中國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)天然氣進(jìn)口以及自身的天然氣田都來自西部，而用氣市場(chǎng)則在東部，對(duì)中國(guó)而言，伴隨著中俄之間油氣合作的深入，東線建成將大大改善供氣格局。2014年9月，東線天然氣管道俄境內(nèi)已開工，將于2018年竣工。這一舉措意味著全球陸上供氣重心將向亞太轉(zhuǎn)移，未來還可能向其他亞太國(guó)家延伸。

三、中俄兩方深入開展能源技術(shù)合作

中俄在非傳統(tǒng)油氣勘探與開發(fā)、新能源技術(shù)開發(fā)與利用方面，有廣闊合作空間。中國(guó)頁(yè)巖油氣勘探開發(fā)技術(shù)正在不斷成熟，資本力量雄厚；俄羅斯頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量巨大，產(chǎn)儲(chǔ)比優(yōu)勢(shì)明顯。隨著兩國(guó)擴(kuò)大能源貿(mào)易規(guī)模和實(shí)施運(yùn)輸通道建設(shè)，將深化兩國(guó)能源合作水平。在核能合作方面，可推動(dòng)水堆技術(shù)、浮動(dòng)核熱電站及快堆項(xiàng)目。中俄新能源技術(shù)利用方面同樣有廣泛合作空間。如俄羅斯已有計(jì)劃升級(jí)國(guó)家公共交通，實(shí)現(xiàn)油改氣，并下調(diào)燃?xì)庀嚓P(guān)稅收，對(duì)電動(dòng)汽車實(shí)行零關(guān)稅；而中國(guó)新能源汽車技術(shù)相對(duì)成熟，有較好投資能力。目前，中俄新能源汽車企業(yè)間合作已經(jīng)逐步達(dá)成，俄方也在稅收、土地方面提供政策支持。類似的新能源技術(shù)及利用合作也將成為富有前景的合作領(lǐng)域。

中俄能源合作以其規(guī)模大、領(lǐng)域廣、投資多、周期長(zhǎng)而堪稱世界之最。加深能源合作不僅是中俄面向未來的戰(zhàn)略舉措，也是兩國(guó)關(guān)系重要的基礎(chǔ)性因素。能否健康和可持續(xù)開展能源合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，對(duì)雙方國(guó)家利益都具有特殊的重要意義。中俄能源合作對(duì)全球能源格局和走勢(shì)也將產(chǎn)生難以估量的深遠(yuǎn)影響。

新絲綢之路把歐亞兩個(gè)大陸連在一起，促進(jìn)了兩個(gè)大陸的共同發(fā)展，也促進(jìn)了世界多樣化的發(fā)展。把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，中俄能源合作之路必將成為一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條連接友誼之路。