王文英

四川省敘永縣委黨校 646400

貧困山區(qū)農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中需要破解的難點(diǎn)之一
——提高農(nóng)民素質(zhì)

王文英

四川省敘永縣委黨校 646400

本文從思想、基礎(chǔ)教育、科普教育、衛(wèi)生、文化等方面入手，分析目前貧困山區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)情況，并結(jié)合實(shí)際情況談?wù)勌岣哓毨絽^(qū)農(nóng)民素質(zhì)的幾點(diǎn)思考和建議，以供參考。

農(nóng)民素質(zhì)；提高；思考

一、貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)情況調(diào)查情況

1、思想觀點(diǎn)落后、封閉

由于受幾千年封建文化思想的影響，大部分農(nóng)民潛意識(shí)里還有很多落后封閉的觀點(diǎn)，特別是貧困山區(qū)。如：多子多福，重男輕女等落后封建的思想嚴(yán)重的影響和制約著農(nóng)村各方面的發(fā)展和建設(shè)。

2、基礎(chǔ)教育還有待加強(qiáng)

目前在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了大力的改善和提高，但由于受地理?xiàng)l件和自然條件的影響，一些貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育還不能滿足現(xiàn)狀的要求，還有待改善和加強(qiáng)。

3、科普教育大片空白

一是科學(xué)素質(zhì)低下。據(jù)中國(guó)科協(xié)2003年的中國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，農(nóng)村居民具有科學(xué)素質(zhì)的比例僅為0.7%（貧困山區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)還達(dá)不到），有些較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎為零。

二、貧困山區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的幾大難點(diǎn)

1、滯留于農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)逐年下降

綜合素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民大批外出打工，使長(zhǎng)期滯留于鄉(xiāng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)下降。由于留下的農(nóng)村人口中老、弱、婦、幼類(lèi)所占比例較大，要使這部分人綜合素質(zhì)（尤其是文化素質(zhì)）有明顯提高困難很多。

2、城鄉(xiāng)、街村差距過(guò)大

盡管近幾年來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，但由于自然環(huán)境條件的影響，發(fā)展速度比起城市、街村來(lái)說(shuō)，仍然顯得很緩慢，因此貧困山區(qū)近年來(lái)城鄉(xiāng)差距、鎮(zhèn)村差距、村戶(hù)差距進(jìn)一步加大，農(nóng)村綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、青年大部分離鄉(xiāng)離土，進(jìn)入城鎮(zhèn)；城市的各類(lèi)干部、職工則因?yàn)榛鶎訔l件差、待遇差、不穩(wěn)定，不愿意下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不愿意到農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部、職工，很多也想方設(shè)法將家安置在城市，有機(jī)會(huì)就離崗進(jìn)城。

3、貧困山區(qū)受經(jīng)費(fèi)限制，公益性文化活動(dòng)很少

近幾年來(lái)，雖然實(shí)施了送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但由于貧困山區(qū)人口居住分散，開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)，人員不易集中，客觀上難度較大，所以很多時(shí)候都只能是相對(duì)的送到街村，且時(shí)間短、范圍十分有限，在相對(duì)較偏遠(yuǎn)的村社科普知識(shí)還是一片空白，因此，對(duì)廣大農(nóng)村的旺盛需求來(lái)說(shuō)，只能是杯水車(chē)薪。

電視目前是貧困山區(qū)農(nóng)民了解國(guó)家大事、學(xué)習(xí)各類(lèi)知識(shí)、提高綜合素質(zhì)最簡(jiǎn)潔、有限的工具，但越是收入較低的貧困地區(qū)，購(gòu)買(mǎi)電視、接收節(jié)目付出的成本越高。這些實(shí)實(shí)在在的困難與問(wèn)題，都嚴(yán)重制約著農(nóng)民素質(zhì)的快速提高，進(jìn)而制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、提高貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的思考

1、改進(jìn)工作方法，把培訓(xùn)工作重心下沉

我們就教育培訓(xùn)地點(diǎn)問(wèn)題做了調(diào)查，絕大部分農(nóng)民愿意在村里辦培訓(xùn)班，20%左右可以選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)，極少數(shù)人選擇到縣城或城市。選擇在村里辦培訓(xùn)班對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)好處很多，一是方便，二是省工、省時(shí)、省錢(qián)，三是可以在村頭、地頭就地取材，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，形式多樣，生動(dòng)活潑，農(nóng)民喜聞樂(lè)聽(tīng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)工作重心下沉到村社，把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭。工作重心下沉的關(guān)鍵，也就是改進(jìn)工作方法，推行“三到村”措施。就是培訓(xùn)教師到村、宣傳資源到村、人才技術(shù)到村。

培訓(xùn)教師到村，就是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)教師的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、科研部門(mén)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)教師進(jìn)村入戶(hù)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合培訓(xùn)；深入到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，這樣方便農(nóng)民就近接受接受教育培訓(xùn)，且直觀、易懂，避免純理論的書(shū)本培訓(xùn)。

宣傳資源到村，就是充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體資源，開(kāi)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。

2、改變培訓(xùn)方式，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“互動(dòng)性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù)，這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。從調(diào)查情況看，農(nóng)民對(duì)種植業(yè)的培訓(xùn)需求主要是糧食、水果、蔬菜和特種種植；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)需求主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和特種養(yǎng)殖；對(duì)非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械、運(yùn)輸和家電維修等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須針對(duì)農(nóng)民的需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)民增收致富的重要途徑，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提高素質(zhì)的重要措施。從調(diào)查情況看，富余勞動(dòng)力依然存在著很大的轉(zhuǎn)移潛力，關(guān)鍵在于“引導(dǎo)”。因此，加強(qiáng)“引導(dǎo)性培訓(xùn)”是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部們對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村青少年是未來(lái)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的主力軍。他們將成為新世紀(jì)農(nóng)民隊(duì)伍的主體農(nóng)村基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況，而農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況將直接決定我國(guó)未來(lái)的農(nóng)民隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，必須要高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

5、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。職業(yè)教育和成人教育要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合，按需施教”的原則，把農(nóng)村的文化教育與科普教育結(jié)合起來(lái)，將掃除文盲與掃除科盲同步進(jìn)行，要采取措施從人、財(cái)物各方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重。

總之，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是從根本上決新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的一條重要戰(zhàn)略途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。