徐先忠

摘要：

群眾路線是馬克思主義與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持群眾路線要做到思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作方法的辯證統(tǒng)一，既要從中國(guó)特殊的國(guó)情出發(fā)繼續(xù)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，又要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的時(shí)代需求，堅(jiān)持推進(jìn)治國(guó)理念的創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，尊重群眾的主體價(jià)值。

關(guān)鍵詞：群眾路線;民主;公民;中國(guó)特色社會(huì)主義

群眾是社會(huì)發(fā)展的主體，也是社會(huì)發(fā)展中最活躍的因子，最能動(dòng)的力量。黨和國(guó)家的命運(yùn)與群眾的發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前我們最重要的歷史任務(wù)就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大理想。要完成這一歷史重任，必須凝聚中國(guó)力量，凝聚中國(guó)力量就必須堅(jiān)持黨的群眾路線。因此堅(jiān)持群眾路線不僅是中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的本質(zhì)要求，同時(shí)也是現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和運(yùn)作方式。

一、群眾路線是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求

“群眾”是一個(gè)極具中國(guó)特色的詞匯，群眾以及由此延伸的群眾路線在中國(guó)有著極其深刻的內(nèi)涵，它折射了中國(guó)特殊的國(guó)情和中國(guó)奮斗的歷史。由群眾構(gòu)建國(guó)家，由群眾創(chuàng)立政權(quán)，群眾是政權(quán)的主體，沒(méi)有作為主體存在的群眾就沒(méi)有新生的人民政權(quán)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的各項(xiàng)政策措施也就無(wú)從推進(jìn)，這就是中國(guó)特殊的國(guó)情。

隨著中國(guó)政治體制改革的推進(jìn)和現(xiàn)代化國(guó)家治理模式的探討，關(guān)于公民的內(nèi)涵和公民權(quán)利的保障得到了更深層次的探索和實(shí)踐。在西方千百年來(lái)，“天賦人權(quán)”和社會(huì)契約論深入人心，而在中國(guó)則始終奉行“民者，國(guó)之本也”的基本理念。[1]在今天繼續(xù)深入研究和探討社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我們?nèi)匀徊荒芎雎浴叭罕姟焙汀叭罕娐肪€”所蘊(yùn)涵的中國(guó)自己特殊的國(guó)情和特定的歷史環(huán)境，不能以“公民”理念完全取代“群眾”思想。在全球化進(jìn)一步發(fā)展的今天和世界各國(guó)現(xiàn)代化都不斷推進(jìn)的時(shí)代，我們很難忽視“公民”理念的不斷推進(jìn)及其在現(xiàn)代化國(guó)家治理中的作用。因此，我們也絕不能忽視在貫徹黨的群眾路線過(guò)程中，更加自覺(jué)地維護(hù)和保障公民權(quán)利的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

二、群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線

歷史的發(fā)展總有其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律，因此也就有了關(guān)于“歷史周期律”的探討。而中國(guó)共產(chǎn)黨成功地找到了跳出歷史周期律的新路，那就是“民主”。什么是民主？民主“將是古代氏族的自由、平等和博愛(ài)的復(fù)活，但卻是在更高級(jí)形式上的復(fù)活”[2]。 如何才能實(shí)現(xiàn)民主，我們黨也早有論斷：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政

息?！盵3]因?yàn)椤爸挥写笳结槢Q之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事”，如此這般也才可以跳出歷史周期律，真正做到“歷史自覺(jué)”——把握規(guī)律、利用規(guī)律、駕馭規(guī)律。而要做到這一點(diǎn)就必須要始終堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線。我們黨一直以來(lái)都十分重視堅(jiān)持群眾路線，將之作為“毛澤東思想活的靈魂”繼承下來(lái)。這不僅是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，更是我們黨生死存亡的關(guān)鍵，是黨的生命線。因?yàn)閳?jiān)持了群眾路線，才有了中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，因?yàn)閳?jiān)持了群眾路線，中國(guó)共產(chǎn)黨才領(lǐng)導(dǎo)人民贏得了中國(guó)革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。這是我們黨的立黨之本，是我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的固本基石。黃葦町先生在《蘇共亡黨十年祭》中指出：“歸根結(jié)底，是原蘇共喪失了人民群眾的理解信任和支持，喪失群眾基礎(chǔ)是原蘇共喪失執(zhí)政黨執(zhí)政地位的根本原因。”[4]蘇共的歷史警示我們，黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。

三、群眾路線是思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作方法的辯證統(tǒng)一

群眾路線體現(xiàn)了馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)踐的結(jié)合，它既是一種思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)也是一種工作的態(tài)度和工作方法。

馬克思主義認(rèn)為，人們奮斗爭(zhēng)取的一切都與他們的利益有關(guān)。[5]從這種角度來(lái)看，群眾的追求體現(xiàn)了最原始的人類需求，這種需求也正是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。因此，只有符合廣大人民群眾的根本利益，才是符合社會(huì)發(fā)展的需要，才合乎歷史前進(jìn)的方向。因此，堅(jiān)持群眾路線就等同于順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展的潮流和規(guī)律，這是我們最大的政治。

堅(jiān)持黨的群眾路線，最終的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)群眾的自我解放，這就要求我們黨在具體工作中要克服兩種傾向：一是脫離群眾的“命令主義”，二是脫離實(shí)際的“尾巴主義”。

“反對(duì)官僚主義（即命令主義和自命一貫正確）過(guò)去是，現(xiàn)在仍然是毛澤東群眾路線的最重要的一個(gè)組成部分。要求的態(tài)度是心甘情愿地做群眾的小學(xué)生，而不只是他們的領(lǐng)導(dǎo)者，而且不能把群眾視為愚蠢笨拙的鄉(xiāng)巴佬，而應(yīng)當(dāng)信任他們，讓他們參加行政管理和政治運(yùn)動(dòng)。只有采取這種方法才能發(fā)動(dòng)群眾而不損害他們的意愿。”[6]中國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷史充分印證了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一理論，改革開(kāi)放以來(lái)的若干重大理論突破也都是由群眾的首創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)再由中共上升為理論而后又指導(dǎo)實(shí)踐。只有將黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民大眾監(jiān)督，政策規(guī)則的制定與群眾的廣泛參與，頂層設(shè)計(jì)和群眾的創(chuàng)新與實(shí)踐辯證結(jié)合起來(lái)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“群眾路線”的積極貫徹和執(zhí)行。

其次在群眾路線的貫徹執(zhí)行中還要克服“尾巴主義”?！拔覀円I(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)，但是不要命令主義。我們要密切聯(lián)系群眾，但是不要尾巴主義。我們要從群眾原來(lái)的水準(zhǔn)出發(fā)，去提高群眾的覺(jué)悟，率領(lǐng)群眾前進(jìn)，我們要在自己的工作中，把最高的原則性與群眾最大限度的聯(lián)系相配合，這就是我們的群眾路線。這當(dāng)然是不容易做到的，但只有如此，才能夠得上一個(gè)好的馬克思主義者，才配稱為一個(gè)好的共產(chǎn)黨員?！盵7]

四、在民族自治地區(qū)堅(jiān)持黨的群眾路線要領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾更好地行使自治權(quán)

民族自治地區(qū)有其特殊性，特殊的自然條件，特殊的人文環(huán)境。這就要求在民族自治地區(qū)貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線要在貫徹執(zhí)行黨的大政方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的特殊實(shí)際情況，帶領(lǐng)廣大人民群眾切實(shí)行使好自治權(quán)。

群眾路線是推動(dòng)民族自治地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是根本保障。群眾路線的關(guān)鍵不僅在于制度的設(shè)立，更在于對(duì)制度的貫徹和執(zhí)行，這才是群眾路線的第一要義。而體制的確立，制度的完善以及貫徹執(zhí)行的有力都需要法律法規(guī)的保障，只有將群眾路線的理念形成具體的制度，并以法律法規(guī)的的形式確定下來(lái)，才能真正形成貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。

群眾路線是馬克思主義同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的理論精髓。堅(jiān)持貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)，更是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本動(dòng)力和保證。堅(jiān)持群眾路線，不僅要重視歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更要注重依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需求進(jìn)行制度的創(chuàng)新;不僅要重視制度的設(shè)計(jì)，更要重視實(shí)踐中的具體貫徹和執(zhí)行。將先進(jìn)的治國(guó)理念，進(jìn)取的實(shí)踐精神和踏實(shí)的工作作風(fēng)融入群眾路線的具體實(shí)踐之中，并將之以律法的形式確定下來(lái)，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，尊重群眾的主體價(jià)值，這才是貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的真正要義。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 《淮南子·主術(shù)》

[2]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1995年版，第179頁(yè)。

[3]黃炎培：《延安歸來(lái)》中毛澤東談“歷史周期律”語(yǔ)，國(guó)訊書(shū)店，民國(guó)卅四年，第65頁(yè)。

[4]黃葦町：《蘇共亡黨十年祭》，江西高校出版社，2004年版。

[5]《馬克思恩格斯全集》，第1卷，人民出版社，1956年版，第82頁(yè)。

[6]（美）費(fèi)正清、費(fèi)維愷編：《劍橋中華民國(guó)史1912—1949，下卷》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1994年版，第200—201頁(yè)。

[7]《劉少奇選集上卷》，人民出版社，1981年版，第357-358頁(yè)。

（作者單位：內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)教育中心，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）