史明

摘要：隨著社會的進(jìn)步，高等學(xué)校教育要求的提高，高等學(xué)校教學(xué)管理的專業(yè)化要求不斷增加。提高高等學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)是全面提升高校教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果的必然選擇。本文針對教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化內(nèi)涵、重要性，對當(dāng)前教學(xué)隊伍存在的問題以及解決問題的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化；建設(shè)路徑；對策

中圖分類號：G451.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0034-02

隨著社會的進(jìn)步，越來越多的人開始重視高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)，但是我國教育界對于教學(xué)管理隊伍的建設(shè)并沒有予以關(guān)注。當(dāng)前我國高校教育管理存在觀念落后、管理隊伍失衡、管理水平、人本缺失、制度不完善等眾多問題。特別是地方高校，由于建校時間短，教學(xué)資源緊缺，為了加快自身發(fā)展，大多數(shù)高校通常將資源投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高學(xué)歷人才的引入上，反而忽視了教學(xué)管理水平的提高，很大程度上束縛了高校教學(xué)質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，所以，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教學(xué)管理隊伍已經(jīng)成為各地高校提高管理水平、教學(xué)質(zhì)量的必然選擇。

一、高校教學(xué)管理隊伍專業(yè)化的內(nèi)涵和意義

大多數(shù)人認(rèn)為，高校的教學(xué)管理就是根據(jù)一定的原則和目標(biāo)來制定整個小學(xué)活動的計劃，對教學(xué)活動進(jìn)行控制和調(diào)度，確保教學(xué)活動有序、合理地進(jìn)行，從而完成培養(yǎng)人才的預(yù)定目標(biāo)，教學(xué)管理的本質(zhì)是改善教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生和教師在學(xué)習(xí)過程中完成教學(xué)目標(biāo)。但是教學(xué)職能能否實現(xiàn)離不開專業(yè)的管理和科學(xué)的流程，更離不開專業(yè)的管理人員。教學(xué)管理隊伍建設(shè)，必須要有專業(yè)的管理人員，這些人才熟悉教學(xué)規(guī)律，掌握教學(xué)技能，是教學(xué)管理的基礎(chǔ)。

專業(yè)化是動態(tài)概念，而不是靜止的。專業(yè)化的動態(tài)性是指一個不完全專業(yè)性職業(yè)不斷地滿足一個完全專業(yè)性職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的過程。而專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，社會上很多專家的看法都不通，單主要集中在理論知識、專業(yè)技能、專業(yè)道德、專業(yè)理念、專業(yè)團(tuán)體、專業(yè)自治等方面。我國很多的實驗和實踐已經(jīng)證明了教學(xué)管理存在專業(yè)化規(guī)律和特征：一是在專業(yè)知識和技能方面。從上個世紀(jì)90年代開始，教育管理逐漸發(fā)展成為一門學(xué)科，作為獨立的學(xué)科領(lǐng)域擁有獨立的知識體系和理論體系。二是在專業(yè)理念和道德方面。教學(xué)管理工作中需要“服務(wù)育人”、“管理育人”等理念的支持，目前這些理念已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可。三是在專業(yè)自治方面。我國很多教育類法規(guī)都規(guī)定，學(xué)校是具有獨立民事行為的主體，有獨立舉辦和管理的法律能力。四是在專業(yè)團(tuán)體方面。我國目前有很多的教育團(tuán)體，例如“高等教育管理研究會”等，這些團(tuán)體在推進(jìn)教學(xué)管理人員精神和專業(yè)提升方面有非常大的作用。實際上，高校管理隊伍專業(yè)化就是要將高校管理發(fā)展成為專門的、獨立的職業(yè)，這種職業(yè)需要具有專業(yè)知識和技術(shù)的人才隊伍來支撐。

二、高校教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑

1.創(chuàng)新教學(xué)管理觀念，真正提升教學(xué)管理隊伍建設(shè)的質(zhì)量。要加快高校管理的建設(shè)，必須堅持現(xiàn)代管理理論的指導(dǎo)，用現(xiàn)代管理理論武裝教學(xué)改革隊伍，形成符合高校管理規(guī)律、適合高?？焖侔l(fā)展的管理理念，從思想根源上對教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的意義加以重視，只有這樣才能真正地提升高校管理隊伍的專業(yè)化。由于我國教育體制的不足，長久以來在教學(xué)管理中存在重教學(xué)輕管理的現(xiàn)象，大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)管理都處于檢驗管理和行政管理模式下，非常不科學(xué)，管理的學(xué)術(shù)性沒有得到應(yīng)有的重視，這些問題導(dǎo)致了我國教學(xué)隊伍的專業(yè)化沒有得到重視，長期被忽視。到目前為止，教學(xué)管理落后已經(jīng)嚴(yán)重束縛了高校教學(xué)管理水平的提升，甚至已經(jīng)開始影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，制約了高校教育的和諧發(fā)展。當(dāng)前，提出教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)，目的是為了提升教學(xué)管理的質(zhì)量和效率，這一觀念，肯定了教學(xué)管理工作的科學(xué)性，也明確了教學(xué)管理工作的復(fù)雜性，針對當(dāng)前形式化嚴(yán)重的專業(yè)化建設(shè)，提出了堅持現(xiàn)代教學(xué)管理理念引導(dǎo)下，加快教學(xué)管理隊伍建設(shè)的觀點。

2.創(chuàng)新人事管理機制，創(chuàng)新教學(xué)管理職業(yè)發(fā)展體制。加強高校教學(xué)隊伍專業(yè)化建設(shè)，需要形成完整的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、制度體系，明確規(guī)范的教學(xué)秩序和流程，形成高校管理的制度化管理。此外，加強高校教學(xué)隊伍建設(shè)還需要突破傳統(tǒng)行政管理體制的局限，從學(xué)校利益分配機制出發(fā)，理順學(xué)校內(nèi)部個主體關(guān)系，形成制度化的管理模式，平衡各方需求，建立矛盾協(xié)調(diào)解決機制。因此，要加快推進(jìn)教學(xué)管理工作的專業(yè)化建設(shè)，需要形成規(guī)范化的制度體系，真正完善管理人員的調(diào)配機制，推進(jìn)教學(xué)管理隊伍不斷優(yōu)化，完善管理人員的職業(yè)發(fā)展路徑，通過提升管理隊伍素質(zhì)，來為教學(xué)隊伍專業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要提高教學(xué)管理隊伍素質(zhì)，需要從以下幾個方面著手：

一要科學(xué)審視并管理學(xué)校教學(xué)管理工作，重視對不同教學(xué)管理工作科學(xué)性的探討。在教學(xué)管理隊伍建設(shè)中，必須真正改變重教學(xué)輕管理的狀況，科學(xué)合理地認(rèn)識教學(xué)、科研、服務(wù)、管理職能，對學(xué)?，F(xiàn)有的各項資源進(jìn)行合理的分配，不斷完善教學(xué)管理隊伍的結(jié)構(gòu)。二要在推進(jìn)教學(xué)管理隊伍建設(shè)的過程中，重視政策和制度的作用，明確專業(yè)化建設(shè)的實質(zhì)和作用范圍，對教學(xué)管理隊伍專業(yè)化的范圍進(jìn)行明確，完善管理人員的結(jié)構(gòu)，探討教學(xué)管理人員的職位族、類的科學(xué)劃分，明確地規(guī)定各個教學(xué)管理職位的名稱的所需數(shù)量，完善管理人員的入職、升遷制度，多元化規(guī)劃管理人員的職業(yè)路徑。三要改革教學(xué)管理人員任用制度，在人才選拔方面，堅持任人唯賢的原則，堅持公正、公開、公平的宗旨，明確崗位需求、上崗要求，對利用競聘上崗、職位晉升的方式，增強人才引進(jìn)力度，同時也通過這些方式，讓管理人員具有競爭意識和崗位意識，努力形成“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的用人機制和“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，盡可能地營造出良好的環(huán)境，促進(jìn)各種人才能力的發(fā)揮。四要強化考核，創(chuàng)新管理人員績效考核評價體系。對高校的管理體制和人事體制進(jìn)行改革，需要對管理隊伍的職業(yè)發(fā)展機制進(jìn)行創(chuàng)新，要科學(xué)地建立教學(xué)管理人員績效考核體系和評價體系，通過嚴(yán)格的考核體系來確保教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的有效性。

3.形成完善的培訓(xùn)體系，重視教學(xué)管理人員素質(zhì)能力的動態(tài)培養(yǎng)。強化培訓(xùn)是不斷提升教學(xué)管理人員素質(zhì)能力的有效途徑，能夠提升教學(xué)隊伍專業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，讓社會化分工逐漸細(xì)化，各種職業(yè)的專業(yè)化程度不斷提升，因此，不管從事那種職業(yè)，都必須掌握專業(yè)的知識和技能，傳統(tǒng)的行政官職式、經(jīng)驗式管理已經(jīng)無法應(yīng)對當(dāng)前高校管理的復(fù)雜局面

一是建立科學(xué)合理、“以人為本”的教學(xué)管理隊伍培訓(xùn)體系，同時，重視規(guī)范化、制度化的管理，將培訓(xùn)與薪酬、績效、職業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，全面形成管理人員自我激勵和約束的聯(lián)動機制，重點培養(yǎng)具有專業(yè)化知識和素質(zhì)的管理人才，最終實現(xiàn)教學(xué)人員、目標(biāo)、工作的同步優(yōu)化。二是多途徑、多渠道、分期分批地進(jìn)行教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升管理人員的知識水平、心理素質(zhì)和管理能力。通過先進(jìn)的理論學(xué)習(xí)，強化對管理的認(rèn)識，提升社會知識、人文知識、技術(shù)知識以及改善知識結(jié)構(gòu)，提升動態(tài)發(fā)展知識的能力；通過加強教學(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，讓管理人員充分了解教學(xué)過程中計劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、溝通、合作、研究、創(chuàng)新等方面的要求，自覺研究教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)管理方面學(xué)術(shù)研究能力，從而發(fā)揮專業(yè)化教學(xué)管理的作用；要通過對教學(xué)管理人員職業(yè)道德的教育來增強教學(xué)管理人員的崗位責(zé)任感和團(tuán)隊感以及專業(yè)精神，將熱愛管理作為教學(xué)管理服務(wù)的根本，在團(tuán)隊合作中要有合作、協(xié)調(diào)、互助、謙虛的精神等等。對于各類型教學(xué)管理人員的不同特點，要區(qū)別對待，例如對教學(xué)管理的主管人員，要重視領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)能力的要求，而對教務(wù)管理人員要重視執(zhí)行、具體操作能力。

4.完善建設(shè)發(fā)展環(huán)境，滿足教學(xué)管理隊伍職業(yè)化訴求。在教學(xué)管理隊伍中，要強化績效意識，要在完成教學(xué)目標(biāo)的同時提升管理效率，這是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是教學(xué)隊伍專業(yè)化的最終目標(biāo)。教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)涉及高校歷史的、現(xiàn)實的、內(nèi)部的、外部的、共性的、個性的方方面面一系列的問題，需要綜合考量，專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)及其分解體系、相應(yīng)的支持系統(tǒng)等的確立，都要從長計議，既不回避矛盾，也不急于求成。在高校教學(xué)隊伍專業(yè)化建設(shè)的過程中，必須要堅持以人為本、因校制宜的理念，要綜合考慮學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、職能定位、管理情況等各方面，確立真正符合教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)需要的工作方式和方法，有序改進(jìn)教學(xué)管理隊伍與后勤保障、學(xué)生管理等方方面面的關(guān)系，更要重視人員培養(yǎng)、晉升、配置、獎勵等方面的制度建設(shè)，多方面穩(wěn)步推進(jìn)教育管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的步伐。

要實現(xiàn)高效教育管理隊伍專業(yè)化建設(shè)，必須堅持發(fā)展的眼光，動態(tài)解決管理隊伍專業(yè)化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，尤其是要逐步控制、縮小“官本位”和“教師本位”等傾向?qū)芾黻犖樵斐傻牟涣加绊?，協(xié)調(diào)行政管理和學(xué)術(shù)管理的關(guān)系。要充分認(rèn)識到教學(xué)、科研的“專業(yè)化”與管理工作的“專業(yè)化”是完全不同的兩個概念，某一學(xué)科的學(xué)術(shù)能手不一定可以勝任管理工作，要科學(xué)區(qū)分科研專業(yè)化和管理專業(yè)化建設(shè)的不同需求，科學(xué)地使用好“雙肩挑”干部，在管理中要做到行政尊重學(xué)術(shù)，發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)威對學(xué)校管理決策的作用，但同時也要明確學(xué)術(shù)權(quán)威的主要工作依舊是學(xué)術(shù)研究，除參與全局重大決策外，不參與具體教學(xué)管理工作，從而充分發(fā)揮學(xué)術(shù)專業(yè)人才和管理專業(yè)人才的重要作用?？傊?，高校管理隊伍建設(shè)需要深入貫徹改革意識，增強改革力度，加快改革步伐，在高校管理體制整體格局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立起適應(yīng)高校教學(xué)管理工作特點的、能夠有效提高教學(xué)管理效能的、規(guī)范合理的管理制度，實現(xiàn)教學(xué)管理隊伍在高校建設(shè)發(fā)展過程中的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮方盛，劉吟.地方高校教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的問題及對策研究[J].中國高教研究，2011，（03）.