張海燕　陳良　謝建偉

摘要：分析了當(dāng)前我國(guó)高等教育質(zhì)量的若干深層次矛盾，并針對(duì)這些矛盾初步探討了人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制與高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中職業(yè)道德等突出問題，嘗試提出了解決問題的一些方法，為進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育質(zhì)量提供了參考。

關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量；創(chuàng)新人才；職業(yè)道德

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）12-0200-02

20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)社會(huì)學(xué)者馬丁·特羅提出的高等教育本質(zhì)三段論的概念，即“精英階段”、“大眾階段”和“普及階段”。此理論認(rèn)為，高等教育的毛入學(xué)率0%～15%時(shí)，屬于精英教育階段；15%～50%屬于大眾化階段；大于50%屬于普及化階段。根據(jù)這一理論，1992—1997年我國(guó)高等教育處于精英階段；在1998—2003年間我國(guó)高等教育完成了從精英階段到大眾化階段的轉(zhuǎn)變；2009年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到24%左右，時(shí)任教育部部長(zhǎng)的周濟(jì)指出：我國(guó)高等教育規(guī)模已先后超過俄羅斯、印度和美國(guó)，居世界第一，高等教育已進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。

2010年教育部部長(zhǎng)袁貴仁指出，“十二五”時(shí)期是我國(guó)從“窮國(guó)辦大教育”轉(zhuǎn)向“大國(guó)辦強(qiáng)教育”的階段?？梢钥闯?，國(guó)家的政策導(dǎo)向已經(jīng)將高等教育的重點(diǎn)放在了提高質(zhì)量上，我們要做“強(qiáng)”教育，而不只是做“大”教育。然而，這和過去精英型高等教育條件下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的模式是非常不同的。這也促使本領(lǐng)域中影響高等教育質(zhì)量的一系列深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。

一、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題

教育質(zhì)量，在高等教育發(fā)展過程中，永遠(yuǎn)都是最重要的核心問題，更是高等教育大眾化的生命線。在精英高等教育階段，質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高。這種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往都是單純以學(xué)術(shù)或?qū)W分為基準(zhǔn)，而對(duì)專業(yè)之外方面的培養(yǎng)質(zhì)量考慮不多?！皩W(xué)術(shù)性”的目標(biāo)總是被高高地放在第一位，而“職業(yè)性”被放在了第二位，有時(shí)甚至在很大程度上被忽視。而在教育的大眾化階段，顯然統(tǒng)一地以“學(xué)術(shù)性”這樣的目標(biāo)來進(jìn)行人才的培養(yǎng)、專業(yè)的設(shè)置、課程的設(shè)置等是不盡合理的。因?yàn)?，與精英階段不同，在高等教育發(fā)展到大眾化階段以后，不僅學(xué)生數(shù)量上非常之大，而且學(xué)生個(gè)體之間的差異性也很懸殊，因?yàn)閬碜圆煌牡赜?，不同的家庭，其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、能力、動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀都各不相同。目前，在接受教育的學(xué)生規(guī)模不停增大的情況下，如何為不同類型的大學(xué)生提供高質(zhì)量的教育，又怎樣設(shè)置人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)是不得不考慮的燃眉之急。

高等教育大眾化發(fā)展必然會(huì)帶來教育的多樣化，多樣化的高等教育應(yīng)該各有各的培養(yǎng)目標(biāo)，也就是說應(yīng)該各有各的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免整齊劃一地使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同層面的高等教育的質(zhì)量。也就是說不同層面的高等教育質(zhì)量應(yīng)該有不同的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)制度等。這里所謂不同層面包含了兩個(gè)方面的意思，一方面是指不同教育層次如博士、碩士、本科、?？频葘哟危硪环矫媸侵覆煌囵B(yǎng)類型如專業(yè)型、學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型等類型。

關(guān)于我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)問題，目前來看評(píng)價(jià)主體還是以政府為主，缺乏多元化；即除教育主管部門之外，其他教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如校際聯(lián)合組織、民間組織以及用人單位等社會(huì)組織的評(píng)價(jià)未受到足夠的重視。我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容還是側(cè)重對(duì)學(xué)校管理效能、科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算、設(shè)備儀器、圖書資料、教師論文發(fā)表及獲獎(jiǎng)情況等容易量化打分的項(xiàng)目，而針對(duì)某一專業(yè)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力、課程體系以及教師真正的教學(xué)水平、科研能力等項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)估不足。同時(shí)，我國(guó)高校教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度普遍存在較明顯的行政化趨向，似乎過于“客觀化”、“教條化”。

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，我們往往忽略掉一個(gè)重要問題，那就是培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量的好壞其實(shí)是對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)非常有力的評(píng)價(jià)。打一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎绻f大學(xué)是一個(gè)工廠，那么我們的畢業(yè)生就是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，教學(xué)的過程就是生產(chǎn)產(chǎn)品的過程。最終，這些“產(chǎn)品”的好壞，自然在很大程度上取決于我們的生產(chǎn)過程是否嚴(yán)格把關(guān)，我們的生產(chǎn)廠家是不是把“質(zhì)量”作為工廠的生命線。而實(shí)際情況是，高校只管把畢業(yè)生送出去，至于他們的“質(zhì)量”好像沒有太多的人再去關(guān)心，更談不上根據(jù)他們的“質(zhì)量”再去調(diào)整我們的生產(chǎn)過程。總之，高等教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，還有很長(zhǎng)的一段路要走，這需要政府、高校、教師與學(xué)生的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)。

二、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)機(jī)制問題

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”著名物理學(xué)家錢學(xué)森出于對(duì)國(guó)家民族、對(duì)科學(xué)研究、對(duì)青年人才的摯愛，在2005年溫家寶同志去探望他時(shí)再次提出這一問題，被世人稱為著名的“錢學(xué)森之問”。而“杰出人才”的靈魂就是要有創(chuàng)新精神和能力，也就是說杰出人才首先應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型人才。錢老也是在呼吁國(guó)家把創(chuàng)新型人才發(fā)展作為關(guān)乎國(guó)家強(qiáng)大與民族振興的根本大計(jì)，認(rèn)真思考中國(guó)創(chuàng)新型人才發(fā)展存在的突出問題和深層原因，研究探討中國(guó)創(chuàng)新型人才發(fā)展對(duì)策。在我國(guó)的高等教育處于大眾化階段時(shí)，這個(gè)問題顯得尤為突出。

我們先來看看什么是創(chuàng)新型人才。所謂創(chuàng)新型人才指富于開拓性，具有創(chuàng)造能力，能開創(chuàng)新局面，對(duì)社會(huì)發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才。所應(yīng)當(dāng)具備的特征：可貴的創(chuàng)新品質(zhì)，有堅(jiān)韌的創(chuàng)新意志，有敏銳的創(chuàng)新觀察，有超前的創(chuàng)新思維，有豐富的創(chuàng)新知識(shí)，有科學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐。

習(xí)近平同志在2013年的“五四”講話中指出：創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。在高等教育的大眾化階段，如何培養(yǎng)出優(yōu)秀的創(chuàng)新人才呢？首先，教育大學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；在此基礎(chǔ)之上，在廣大青年學(xué)生中要廣泛地開展“我的中國(guó)夢(mèng)”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。讓我們的大學(xué)生成為敢于有夢(mèng)，勇于追夢(mèng)，勤于圓夢(mèng)的青年；用中國(guó)夢(mèng)激發(fā)廣大青年學(xué)生的創(chuàng)新動(dòng)力。其次，在高等教育中，教師要注重青年學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。青年是社會(huì)上最富活力，最具有創(chuàng)新精神的群體，應(yīng)該走在創(chuàng)新與創(chuàng)造的前列。教師在自己的教學(xué)與科研過程中，要注意引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新精神，教給學(xué)生創(chuàng)新的方法；只有這樣才能使之擁有敢于創(chuàng)新的勇氣和進(jìn)行創(chuàng)新的能力。

三、高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中職業(yè)道德的問題

教師職業(yè)道德，簡(jiǎn)稱師德，是教師在教育實(shí)踐過程中應(yīng)當(dāng)遵循的道德原則和規(guī)范的總和，也是教師思想覺悟、道德品質(zhì)和精神面貌的集中體現(xiàn)?！皩W(xué)高為師，身正為范”，“為人師表”，這本是廣大教師應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，高校教師職業(yè)道德出現(xiàn)一些新的問題，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，敬業(yè)意識(shí)缺乏。高校教師不同于中小學(xué)教師，沒有“升學(xué)率”的壓力，少數(shù)教師只管上課的四五十分鐘，至于學(xué)生學(xué)得到底怎么樣并不在乎；甚至有極少數(shù)教師上課時(shí)也是敷衍了事，缺乏責(zé)任心；也有的教師把自己的主要精力都放在了“實(shí)業(yè)”上，而對(duì)教學(xué)的專研不夠。第二，重教書，輕育人。相當(dāng)部分的高校教師只顧“教書”，“育人”意識(shí)淡薄。只注重知識(shí)的傳授、教學(xué)任務(wù)的完成，卻忽視了更重要的一方面，那就是正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的樹立，愛國(guó)精神和歷史責(zé)任感的激發(fā)等。引起這個(gè)問題的原因也是多方面的。除了教師自身的原因之外，高校對(duì)教師的考核與評(píng)教側(cè)重點(diǎn)都是放在教學(xué)任務(wù)的完成情況上，這種政策導(dǎo)向也使得教師把主要精力都投放在“教”上，而不是“育”上。第三，重業(yè)務(wù)，輕師德。目前對(duì)高校教師的考評(píng)與考核主要集中在業(yè)務(wù)水平范疇，對(duì)于較難量化的師德方面的考評(píng)缺乏。因此，教師也把工作的重點(diǎn)放在教學(xué)與科研上，比如教學(xué)論文、教材的編寫、科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、科研論文的撰寫等方面。

如何提高高校教師的思想道德素質(zhì)呢，這可能要從政府相關(guān)部門、高校和教師等多個(gè)方面入手方可實(shí)現(xiàn)。作為政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予正確的政策導(dǎo)向，使高校對(duì)自己教育職能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。中共中央組織部和中共教育部黨組在2013教黨發(fā)的12號(hào)文件中，已就此問題提出了意見：把師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評(píng)審的首要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行師德“一票否決制”。對(duì)師德表現(xiàn)突出的予以重點(diǎn)培養(yǎng)和表彰，對(duì)師德表現(xiàn)不良的，及時(shí)勸誡、督促整改；對(duì)師德失范的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。作為教師直接管理者的高校，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地考慮如何制定出一套行之有效的管理制度，能對(duì)教師的師德有所關(guān)注，切實(shí)加強(qiáng)高校的教師職業(yè)道德建設(shè)。作為教師本身，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的歷史使命，明德正行，為人師表，熱愛學(xué)生，教書育人。

總之，目前影響我國(guó)高等教育質(zhì)量的因素多種多樣，本文只列舉了其中較突出的幾個(gè)矛盾與問題。這要求我們的政府相關(guān)部門、高校以及高校教師幾個(gè)層面的相關(guān)人員，認(rèn)真地對(duì)這些問題進(jìn)行思考和梳理，抓住主要矛盾，分清主次，然后有針對(duì)性地來解決這些問題。政府相關(guān)部門要注意自己的政策導(dǎo)向，高校要清醒地認(rèn)識(shí)到自己對(duì)學(xué)生的責(zé)任和真正的培養(yǎng)目標(biāo)，高校教師要更多地把精力放在學(xué)生身上，注意自身素質(zhì)的提高和完善。只有這樣，我們才能真正地把我們的高等教育的質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)“大國(guó)辦強(qiáng)教育”的目標(biāo)。

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