蔡振輝

為貫徹落實十八屆三中全會精神，優(yōu)化教育資源配置，促進區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，上海市金山區(qū)教育局以朱涇地區(qū)三所初中為試點，成立了朱涇初中學區(qū)。作為先行試點，我們在梳理工作思路和做好前期籌備的基礎(chǔ)上加以實施，具體實踐探索如下。

一、立足“區(qū)”情，制定實施原則

學區(qū)建設(shè)以師資流動為突破口，各學校法人不變，行政主體不變，教師編制不變，立足資源共享和校間聯(lián)動，促進均衡發(fā)展。教師交流作為一種形式，關(guān)鍵是要讓優(yōu)質(zhì)學校的“文化場”逐漸影響農(nóng)村學校，使其內(nèi)化并積淀。為此，我們根據(jù)三校校情對學區(qū)建設(shè)工作正確定位，制定實施了四項原則。

一是優(yōu)勢互補原則。三所學校各有其自身發(fā)展優(yōu)勢。新農(nóng)學校的成功教育理念已經(jīng)深入人心，科技教育特色在區(qū)、市級層面具有一定的知名度；西林中學是上海市新優(yōu)質(zhì)學校，其賞識教育得到大家認可，版畫特色在區(qū)內(nèi)外都有影響力；羅星中學是上海市素質(zhì)教育實驗校，在“陽光教育”理念驅(qū)動下，羅星篆刻、科技教育方面特色鮮明。通過優(yōu)勢互補，讓不同學校的辦學理念和特色互相借鑒、相得益彰。

二是重點突出原則。鑒于學區(qū)內(nèi)各校行政體制不變、交流教師的人事關(guān)系不變，故其工作性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)為：學區(qū)建設(shè)并非囊括個體學校的管理，而是將重點放在學校發(fā)展的共性之處，主要是教育教學管理和研究、師資隊伍建設(shè)。

三是逐步推進原則。隨著學區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的積累，師資交流的力度將逐步加大，各項工作的開展也更為深入，不同學校的管理等方面不斷交融，學區(qū)化建設(shè)的成果不斷顯現(xiàn)。

四是有分有合原則。在學區(qū)建設(shè)中，那些大政方針及普適性、連貫性較強的活動統(tǒng)一開展，以體現(xiàn)學區(qū)的整體性；日常的教育教學管理和活動等則三校各自進行。有分有合，使得工作既具有整體性，又便利實效。

二、建立機制，推進學區(qū)建設(shè)

一是建立學區(qū)建設(shè)工作機制。根據(jù)教育局有關(guān)文件精神，成立由三校校長和書記組成的學區(qū)管委會，下設(shè)教學、德育和黨團共建三個管理工作小組。在此基礎(chǔ)上制定《金山區(qū)朱涇初中學區(qū)建設(shè)實施方案》，明確工作推進的形式、內(nèi)容、步驟等，確定優(yōu)勢互補等學區(qū)建設(shè)四原則。

二是建立學區(qū)教師流動機制。逐步加大三校教師交流力度，從預(yù)備年級語數(shù)英三門學科開始，推及其他年級和學科，包括學校中層干部的交流。參與交流的教師在新的環(huán)境下，找到了新的成長平臺。

三是建立學區(qū)建設(shè)保障機制。首先是組織保障，成立學區(qū)管委會和教學、德育、黨團共建三個管理工作小組，確保有關(guān)工作的推進和運作；其次是人事保障，參加交流的教師在學校評選先進個人、區(qū)級骨干以及年底績效獎勵等方面優(yōu)先考慮；再次是制度保障，學區(qū)管委會制定了相關(guān)管理制度和辦法，三個管理工作小組制定好各自的學期工作計劃，確保學區(qū)建設(shè)工作有條不紊地開展；最后是經(jīng)費保障，學區(qū)設(shè)專項改革經(jīng)費，用于開展活動、相關(guān)補貼和考核獎勵等。

三、資源共享，促進優(yōu)質(zhì)均衡

首先是統(tǒng)一師資培訓(xùn)。

一是青年教師帶教活動。集中學區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資帶教青年教師，完善帶教制度，促進青年教師快速成長；二是加強新教師培訓(xùn)。利用羅星的市見習教師規(guī)范化培訓(xùn)基地和西林的英語學科區(qū)培訓(xùn)基地等優(yōu)勢，使新農(nóng)的新教師通過跟崗得到全天候的培訓(xùn)；三是做好掛職教師培養(yǎng)工作。羅星、西林兩校加強對新農(nóng)來校掛職教師的培養(yǎng)，使他們盡快融入到城區(qū)學校的教學生活中，快速提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；四是統(tǒng)一班主任崗位培訓(xùn)。利用區(qū)教研室和羅星、西林優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)青年教師班主任崗位培訓(xùn)班，舉行基本功比賽，以此推動學區(qū)班主任隊伍的專業(yè)化發(fā)展；五是統(tǒng)一全員培訓(xùn)。對共性專題，三校整合并邀請有關(guān)專家對全體教師統(tǒng)一培訓(xùn)。

其次是開展聯(lián)合教研活動。

學區(qū)教學管理工作小組下設(shè)三個中心和三個學科組：培訓(xùn)中心（負責青年教師帶教、培訓(xùn)，學校課程設(shè)置）、監(jiān)控中心（負責考試、質(zhì)量檢測、教學視導(dǎo)、校本作業(yè)開發(fā)）、學科中心（負責學科教研活動、教學活動）；語數(shù)外三大學科組（每大組均由相對應(yīng)學科的行政領(lǐng)導(dǎo)負責，各年級另設(shè)大備課組長負責備課組活動）。

教學諸環(huán)節(jié)的聯(lián)合共建。備課環(huán)節(jié)，各大備課組采取多種形式的集體備課活動，做到標準、內(nèi)容、方法、資源四統(tǒng)一。并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高備課和教研活動的效率；上課環(huán)節(jié)，圍繞課程教學的熱點、難點問題，發(fā)揮三校集體智慧，共同研討。統(tǒng)籌安排學區(qū)內(nèi)各校教學特色的專題活動；作業(yè)環(huán)節(jié)，合理開發(fā)校本作業(yè)，不斷積累相關(guān)資料，增大整合力度，計劃在校際共享資源的基礎(chǔ)上，逐步形成既有學區(qū)整體l生又適合各校實際的校本作業(yè)系統(tǒng)；評價環(huán)節(jié)，統(tǒng)一組織學生綜合素質(zhì)和學業(yè)水平測試，在考務(wù)等方面做好四統(tǒng)一：統(tǒng)一測試時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質(zhì)量分析和評估，科學診斷，強化教學過程管理，構(gòu)建起學區(qū)質(zhì)量監(jiān)控機制。

另外，根據(jù)學區(qū)實情，還組織三校骨干力量開展對新農(nóng)六年級語數(shù)外學科的教學視導(dǎo)活動，以及學區(qū)內(nèi)學科競賽、初三年級的學科專題研討、三校特色課程展示交流等活動。根據(jù)逐步推進原則，還將聯(lián)合開展更多層面的專題研討、學術(shù)論壇、經(jīng)驗交流等活動，校際教研將逐步從大學科擴大到包括小學科在內(nèi)的所有學科，使其常態(tài)化、制度化。

再次是聯(lián)合創(chuàng)建學區(qū)德育特色？

德育管理工作小組下設(shè)德育導(dǎo)師組（以班級管理等常規(guī)工作為重心）和特色教育工作組（以體藝科特色創(chuàng)建為重點）。在開展青年教師班主任崗位培訓(xùn)的同時，還開展以學困生教育為主題的德育微論壇，并在三校學生互動交流方面作嘗試。

今后還將以學生社團、友好班級等為平臺，通過共享和交流，促進學區(qū)內(nèi)學生共同營造溫馨“大家庭”；充分利用和整合社會資源，在構(gòu)建學校、家庭、社區(qū)三位一體德育網(wǎng)絡(luò)方面探索出一條具有朱涇特色的德育之路。

最后是開展黨團聯(lián)合共建。

在探索黨團聯(lián)合共建模式上，一方面，以羅星“四星”教工社團建設(shè)為平臺，三校教師聯(lián)合開展有關(guān)活動，探索在學區(qū)建設(shè)平臺上構(gòu)建和諧校園文化、增強凝聚力的模式；另一方面，以相關(guān)節(jié)日為契機，探索如何通過學區(qū)專題活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播校園先進文化，努力開創(chuàng)朱涇學區(qū)黨團共建新局面。

如今，學區(qū)化建設(shè)有了良好的開端，但有些地方尚需不斷完善和深化。一方面，教師的理念有待轉(zhuǎn)變。如何讓“學區(qū)人意識”深入到學校每個人的心中，還有待努力；如何調(diào)動骨干教師的積極性，讓他們把學區(qū)化建設(shè)工作作為自己的分內(nèi)事并將這項工作做得更好，還需做深入細致的工作。另一方面，過程管理有待加強?；诒容^松散的學區(qū)化體制，各校都是獨立的法人，教師都有自己的歸屬和學校文化，故如何提高校際互動的交融度，具體工作開展中的各方協(xié)調(diào)、有關(guān)細節(jié)的落實到位還有待改進。

（責任編輯 楊晶晶）