摘 要：改革開(kāi)放全國(guó)受益，無(wú)論是國(guó)家還是個(gè)人都發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨之也帶來(lái)了居民貧富收入差距。正確看待居民收入差距并有效縮小差距，對(duì)減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)意義重大。

關(guān)鍵詞：收入差距；效率；公平

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛，雖然在建國(guó)時(shí)期我們沒(méi)有注意到社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改革開(kāi)放后我們把注意力開(kāi)始轉(zhuǎn)向了社會(huì)事業(yè)，但是投入的還是不夠，與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然相對(duì)滯后。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，以民生事業(yè)為主的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出了。我們必須清楚經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同等重要，甚至是以民生為主的社會(huì)事業(yè)的發(fā)展更為重要。

一、市居民收入的現(xiàn)狀

收入分配是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與否，不光要看這個(gè)國(guó)家的蛋糕做得夠不夠大，還要看這個(gè)蛋糕切得均不均，分得勻不勻。其操作過(guò)程關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的健康穩(wěn)定發(fā)展，而且也直接關(guān)系到百姓的安居樂(lè)業(yè)。既要重視效率，又要公平。收入差距應(yīng)該有的，但是不應(yīng)該存在嚴(yán)重的同工不同酬，民眾付出艱辛的體力和腦力勞動(dòng)，但卻得不到公平的回報(bào)，這讓其心寒，影響到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與和諧。只有公平合理的回報(bào)才會(huì)激發(fā)民眾全心全意的投入到社會(huì)主義建設(shè)的浪潮中，才會(huì)歸入到遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的隊(duì)列中，響應(yīng)黨的號(hào)召。

1.居民收入總體狀況

“十一五”期間，全市大力實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，在整個(gè)朝陽(yáng)地區(qū)其縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展位居前列，這一時(shí)期市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾生活水平大幅提升?！笆濉逼陂g，全市實(shí)行“突破遼西北”戰(zhàn)略，在此期間推行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和集群高速發(fā)展政策，使得全市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。這一時(shí)期是城鄉(xiāng)建設(shè)最快、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民滿(mǎn)意度最高的時(shí)期。

2.收入中大部分支出去向

雖說(shuō)是解決了溫飽問(wèn)題，但是居民的基本支出主要集中在衣食住行上，醫(yī)療和教育所占比也是不少。我們現(xiàn)在雖然不必為吃喝犯愁，但現(xiàn)行的物價(jià)高增長(zhǎng)卻讓很多低收入的家庭吃不消。一般家庭雖然收入高了，但也都投入到享受上了，買(mǎi)了更大的房和車(chē)子。在下一代的教育上，國(guó)家免收了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，包括今年五中全會(huì)公報(bào)提出推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，的確減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)還規(guī)定不準(zhǔn)校內(nèi)校外補(bǔ)課，以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。但是很多家長(zhǎng)為了不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，總是想方設(shè)法的給孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班，補(bǔ)習(xí)班。你不補(bǔ)習(xí)就攆不上其他的同學(xué)，這樣也就逼著不愿意參加補(bǔ)習(xí)的家長(zhǎng)也跟著補(bǔ)習(xí)了。這樣一來(lái)明顯的增加了教育的投入費(fèi)用。有資料顯示我國(guó)居民基本生活支出占收入的比例集中在40-60%之間，而我市有部分家庭還要超過(guò)這個(gè)區(qū)間，這說(shuō)明我市居民收入有很大比重是用于衣食住行，其中教育就占了這些支出的較大比重。

3.高收入群體構(gòu)成狀況

在高收入群體中大多是私企老板，個(gè)體經(jīng)商戶(hù)以及一些壟斷行業(yè)。像電力、通信、石油等行業(yè)的工資在眾多行業(yè)中排在前幾位。這些行業(yè)的年金就已經(jīng)大大的超過(guò)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通員工的一年工資。有些壟斷行業(yè)得到了行政和管理等諸多方面的保護(hù)，顯然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面就已經(jīng)占據(jù)著諸多優(yōu)勢(shì)。

二、收入分配不平等的原因分析

1.體制的不完善

體制的不完善是收入分配不平等的重要原因。舊體制的廢除，新體制尚未完善，導(dǎo)致事業(yè)、機(jī)關(guān)單位與企業(yè)員工之間的收入和福利差距進(jìn)一步拉大。

2.生產(chǎn)要素分配不均

主要體現(xiàn)在初次分配的不平等。某些壟斷行業(yè)比如說(shuō)像電信，他們可以憑借著壟斷地位獲得更多超額的利潤(rùn)，為職工謀取高收入。而這些超額的利潤(rùn)都不是靠正常勞動(dòng)所獲得。在同等條件下，同等職業(yè)，在壟斷行業(yè)工作的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格。

3.個(gè)人投資理念的差距

我市的大多的低收入的家庭對(duì)于收入的再利用比較保守，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，也就不敢用于投資創(chuàng)造更多的財(cái)富，而高收入者卻在投資、理財(cái)?shù)确矫媸歉鼊僖换I，這樣增加了高收入群體的財(cái)富收入途徑，從而使得收入進(jìn)一步的拉大。

三、擴(kuò)大中等收入人群的基本思路分析

1.正確看待居民收入差距

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新具體內(nèi)容中提到要形成合理有序的收入分配格局，其中涉及到怎樣進(jìn)行規(guī)范收入分配秩序，如何減小差距，最終形成橄欖型分配格局。目前就收入分配差距有兩種觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)說(shuō)，我們現(xiàn)在已經(jīng)存在了嚴(yán)重的兩極分化，基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4這個(gè)線(xiàn)。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為我們現(xiàn)在的收入差距大致相當(dāng)，不必死抱著0.4這個(gè)底線(xiàn)。不同的觀(guān)點(diǎn)的存在是因?yàn)樗麄兛疾斓姆秶涂趶讲煌?。說(shuō)我們現(xiàn)在已經(jīng)存在嚴(yán)重的兩極分化，是考慮到了非法收入對(duì)居民收入差距的影響。但無(wú)論哪種觀(guān)點(diǎn)，都認(rèn)為我們現(xiàn)在存在兩極不可避免。問(wèn)題關(guān)鍵在于怎樣讓中等收入人群擴(kuò)大，逐步形成橄欖型分配格局。

2.積極改善收入分配差距過(guò)大的措施

（1）保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，擴(kuò)大收入的可分配總量。想要提升收入的總量，就必須把“蛋糕”做大。

（2）取締非法收入

加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，依法取締非法收入，保護(hù)正常所得。讓辛勤勞動(dòng)所得與真正的付出成比例。讓老實(shí)誠(chéng)懇的人的付出得到應(yīng)得的收入。

（3）享受教育機(jī)會(huì)均等化

主要是擴(kuò)大教育面，讓更多的人受教育。因?yàn)楣べY性的收入是城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源。目前事業(yè)機(jī)關(guān)單位工資標(biāo)準(zhǔn)起決定性因素就是人力資源成本。誰(shuí)受教育程度高，誰(shuí)的基本工資就高。而教育則是提高人力資源的基礎(chǔ)。讓有困難的群眾和上不起學(xué)的人都能享受高等教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和技術(shù)水平，最終提高工資收入。

（4）完善社會(huì)保障體系

主要加強(qiáng)政府的宏觀(guān)調(diào)控，尤其是壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控和監(jiān)管。引入績(jī)效考核辦法，來(lái)規(guī)避非市場(chǎng)因素收入。營(yíng)造合理公平的收入分配政策環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：張麗杰（1976.06- ），女，漢族，遼寧北票人，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理