顧元華+徐正興

摘要：新建本科院校學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)包括教學(xué)、科研、學(xué)工等方面，是自身日常教學(xué)管理，也是新建本科院?！爱a(chǎn)教融合、校企合作”建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要內(nèi)容。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，應(yīng)當(dāng)探索“政府主導(dǎo)與教授治校、教研條線與學(xué)工條線、校地合作與績(jī)效考核”的相互結(jié)合，以地方與高校緊密對(duì)接、教研與學(xué)工多元聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)互聯(lián)的工作機(jī)制，優(yōu)化學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)。

關(guān)鍵詞：新建本科院校;學(xué)術(shù)事務(wù);學(xué)生事務(wù);聯(lián)動(dòng)

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2015）12-0177-02

學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)是高校日常教學(xué)管理的主要內(nèi)容?！皩W(xué)術(shù)事務(wù)”指與學(xué)術(shù)活動(dòng)相關(guān)的，以知識(shí)的加工與傳播為主要任務(wù)的活動(dòng)，包括教學(xué)與科研活動(dòng);“學(xué)生事務(wù)”指學(xué)生工作所涉及的，包括思想政治工作、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、心理健康咨詢輔導(dǎo)，以及各種課外活動(dòng)和日常事務(wù)管理等。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分新建本科院校正積極建設(shè)以“產(chǎn)教融合、校企合作”為主要特點(diǎn)的應(yīng)用型本科高校，顯然，必須加強(qiáng)學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)、相互支撐，助推學(xué)校優(yōu)化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、新建本科院校的現(xiàn)狀分析

1二級(jí)學(xué)院的工作壓力較大

新建本科院校升本時(shí)間較短，辦學(xué)資質(zhì)從“?？葡虮究啤鞭D(zhuǎn)型之后，還未完成向?qū)W術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型就面臨建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的挑戰(zhàn)。升本之后，雖然自身的辦學(xué)師資及軟硬件設(shè)施有了相應(yīng)的發(fā)展或升級(jí)，但在應(yīng)用型本科教育“是什么？”“怎樣實(shí)施”問題上缺乏科學(xué)、理性的頂層設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)的執(zhí)行辦法，直接造成二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)常常處于經(jīng)常變動(dòng)甚至“摸著石頭過河”的狀態(tài)。

2職能部門的管理服務(wù)僵化

新建本科院校學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的日常管理由職能部門負(fù)責(zé)，在建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的進(jìn)程中，職能部門的管理與服務(wù)工作也要跟得上學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐;但現(xiàn)實(shí)情況是，職能部門的管理服務(wù)僵化。新建本科院校升本之后，經(jīng)歷了沿襲專科階段的管理辦法、借鑒985、211高校的工作模式及探索自身《章程》三個(gè)階段，教學(xué)及行政管理人員一貫按照相關(guān)工作規(guī)范履行崗位職責(zé)，在工作思考與實(shí)踐方面缺乏優(yōu)化工作的緊迫感和服務(wù)師生的主動(dòng)性。

3大學(xué)師生的教學(xué)成效欠佳

新建本科院校按照應(yīng)用型本科教育的基本特征建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)也必然要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，“著重理論如何轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，如何應(yīng)用到實(shí)踐中去”[1];而實(shí)際上，無(wú)論是理論向?qū)嵺`的單向轉(zhuǎn)化還是兩者的雙向轉(zhuǎn)化，成效都不理想。一方面，大部分教師是碩士、博士后直接進(jìn)入高校從事相關(guān)工作，缺乏“實(shí)踐”背景;另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生已習(xí)慣于教師“講授法”、被動(dòng)學(xué)習(xí)為主的方式，崗位實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，周期短。

二、形成當(dāng)前現(xiàn)狀的主要原因

1頂層設(shè)計(jì)與管理方式不匹配

二級(jí)學(xué)院是學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的主要實(shí)施者。學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)、職能部門的管理方式也指向二級(jí)學(xué)院，但兩者卻未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，甚至割裂。主要有兩種情況：一是學(xué)校頂層設(shè)計(jì)明確，而職能部門的管理方式不匹配，管理機(jī)制不完善，頂層設(shè)計(jì)貫徹不到學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)中去;二是學(xué)校頂層設(shè)計(jì)不明確，職能部門因循守舊或惟命是從，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院工作重點(diǎn)不斷調(diào)整，日常工作隨意性大。

2教研活動(dòng)與學(xué)業(yè)生活相分離

長(zhǎng)期以來(lái)，“各司其職”已成為新建本科院校教學(xué)管理人員工作的基本準(zhǔn)則;但是，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人或者條線工作就會(huì)孤立自己或條線工作，造成教職工之間、職能部門之間、職能部門與二級(jí)學(xué)院之間缺少交集與互補(bǔ)，制約學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的整體推進(jìn)，表現(xiàn)為以教研活動(dòng)為主的學(xué)術(shù)事務(wù)和以學(xué)業(yè)生活為主的學(xué)生事務(wù)之間出現(xiàn)“互不關(guān)聯(lián)”“相互拆臺(tái)”或“反應(yīng)式解決問題”等情況。

3課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐不接軌

新建本科院校一般應(yīng)以教學(xué)為中心，辦成“教學(xué)型”或“教學(xué)研究型高?！盵2]。當(dāng)前，新建本科院校大部分專業(yè)的《人才培養(yǎng)方案》中，課堂教學(xué)都是學(xué)術(shù)事務(wù)最主要的教學(xué)方式，而實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)數(shù)所占的比例比較小，也不重視構(gòu)建校外實(shí)踐教育平臺(tái)。也就是說(shuō)，現(xiàn)行的人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)封閉，重“理論”少“實(shí)踐”，尚未脫離“學(xué)術(shù)型”模式。此外，大部分專任教師也缺乏生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷，不具備“理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐”的融合能力。

三、新建本科院校的改革思路

1政府主導(dǎo)與教授治校相結(jié)合

政府導(dǎo)向與高校自治是影響新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)要素。按照教育部對(duì)高等教育的分類導(dǎo)向，大部分新建本科院校將轉(zhuǎn)向建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。顯然，必須進(jìn)一步發(fā)揮地方政府與高校教授在新建本科院校辦學(xué)實(shí)踐中的作用。新建本科院校應(yīng)根據(jù)政府主導(dǎo)明確頂層設(shè)計(jì)并結(jié)合實(shí)際完善管理方式，應(yīng)推進(jìn)“教授治校模式”的具體實(shí)踐以加速自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，政府加強(qiáng)主導(dǎo)，及時(shí)與高校對(duì)接，促使高校調(diào)整和優(yōu)化學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)，培養(yǎng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才;一方面，高校應(yīng)把教授在學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)中的引領(lǐng)作用充分凸顯出來(lái)，使其履行教書育人、管理育人的職責(zé)，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智囊。

2教研條線與學(xué)工條線相結(jié)合

學(xué)術(shù)事務(wù)基本隸屬教研條線，是新建本科院校的主要工作，直接指向人才培養(yǎng)。應(yīng)用型本科的教研工作，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，關(guān)鍵是引導(dǎo)本科生訓(xùn)練“跟上時(shí)代步伐的技能”[3]，與業(yè)界聯(lián)系密切，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行基于崗位能力、典型工作任務(wù)或職業(yè)角色的課程開發(fā)、科研攻關(guān)等，使畢業(yè)生不僅要具備扎實(shí)的理論水平，而且要掌握專業(yè)的應(yīng)用能力。學(xué)生事務(wù)基本劃歸學(xué)工條線，服務(wù)于人才培養(yǎng)。新建本科院校招生就業(yè)部門、共青團(tuán)、人武部以及后勤等職能部門都與學(xué)生事務(wù)密切相關(guān)，包括學(xué)生的思想教育、第二課堂、學(xué)業(yè)規(guī)劃、日常管理與保障，等等。

3合作發(fā)展與績(jī)效考核相結(jié)合

校地合作是指新建本科院校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校院所等單位共享各自掌握的資源優(yōu)勢(shì)，并生成新的資源優(yōu)勢(shì)，通過相互作用、相互影響而帶來(lái)的相互合作、共生共贏和科學(xué)發(fā)展。校地合作有益于搭建課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐接軌的平臺(tái)，是新建本科院校推進(jìn)“產(chǎn)教融合”、提升教學(xué)成效的基本路徑，也是實(shí)現(xiàn)“教學(xué)、科研、學(xué)工一體化”的必然選擇。新建本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，要以績(jī)效考核作為校地合作的制度保障，不僅要以校地合作推進(jìn)學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)，而且要出臺(tái)實(shí)施關(guān)于二級(jí)學(xué)院校地合作的績(jī)效考核辦法，加速“教學(xué)、科研、學(xué)工一體化”。

四、校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)的機(jī)制探析

1地方與高校緊密對(duì)接

新建本科院校辦應(yīng)用型本科教育，必須要順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，加強(qiáng)對(duì)接，培養(yǎng)人才，貢獻(xiàn)智慧。一是共建合作平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享、資源互補(bǔ)，特別是建設(shè)集教學(xué)、科研與實(shí)踐創(chuàng)新于一體的綜合性應(yīng)用平臺(tái)，校地、校企專家共同參與建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)。二是優(yōu)化專業(yè)布局，提升新建本科院校與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的匹配度。專業(yè)建設(shè)方面，新設(shè)專業(yè)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)調(diào)整以優(yōu)化資源配置為導(dǎo)向。同時(shí)，擴(kuò)大應(yīng)用型專業(yè)招生比例，提高辦學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求的契合度。三是加強(qiáng)科研合作，政府牽線，提高產(chǎn)學(xué)研合作橫向科研項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，把著力加強(qiáng)應(yīng)用研究與科技成果轉(zhuǎn)化作為學(xué)術(shù)事務(wù)的重點(diǎn)。

2教研與學(xué)工多元聯(lián)動(dòng)

以多元聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的互通、對(duì)接、融合與共進(jìn)，緩解內(nèi)部管理與服務(wù)上存在的問題。一是建設(shè)學(xué)生事務(wù)中心，完善實(shí)體機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)各級(jí)學(xué)工、共青團(tuán)組織的資源共享、活動(dòng)共建，使重點(diǎn)活動(dòng)“質(zhì)量高”、特色活動(dòng)“應(yīng)用化”、常規(guī)活動(dòng)“無(wú)盲區(qū)”。二是定期召開教研與學(xué)工聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)、科研、學(xué)工等條線事務(wù)的有效銜接，把課堂學(xué)習(xí)、實(shí)踐研究、學(xué)業(yè)生活融為一體，組織師生一起參與教學(xué)、科研或?qū)W工的相關(guān)項(xiàng)目實(shí)踐與研究，讓學(xué)生在“練中學(xué)”，讓教師在“做中教”。

3政產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)互聯(lián)

頂層設(shè)計(jì)層面，按照政府導(dǎo)向和省市共建體制，成立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用廣泛參與的高校董事會(huì)，定期對(duì)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展提供管理決策咨詢;建設(shè)校地、校企合作的教學(xué)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等平臺(tái);為新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供關(guān)鍵領(lǐng)域的政策傾斜與緊缺資源的優(yōu)先調(diào)配。管理方式層面，與不同單位的聯(lián)動(dòng)，建立與合作內(nèi)容相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。一是與地方政府合作成立校地合作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，校地雙方主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地方部委辦局、學(xué)校教學(xué)、科研、人事、學(xué)工等職能部門負(fù)責(zé)人為成員，定期協(xié)商并推進(jìn)校地合作。二是與行業(yè)企業(yè)合作成立行業(yè)學(xué)院理事會(huì)或協(xié)同創(chuàng)新中心，行業(yè)企業(yè)專家、高管參與二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)，致力于促成產(chǎn)教融合，并實(shí)行項(xiàng)目管理。三是與兄弟院校合作成立院校聯(lián)盟或跨校領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)彼此教育教學(xué)改革創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色發(fā)展。四是與科研機(jī)構(gòu)合作成立學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)，通過學(xué)術(shù)年會(huì)、項(xiàng)目招投標(biāo)等形成引領(lǐng)“教學(xué)、科研、學(xué)工一體化”。

參考文獻(xiàn)：

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