王芳芳

【摘 要】本文闡述了境外項目財務(wù)管理風險的特點，并結(jié)合筆者的工作實踐探討了海外項目風險控制的措施，對防范境外項目風險，確保項目的穩(wěn)步實施具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】境外項目；風險管理；財務(wù)管理

近年來，石油價格持續(xù)走低，國際石油公司不斷壓縮投資，海外項目服務(wù)市場受到極大影響，越來越多的企業(yè)為擴大規(guī)模，提高效益，加快“走出去”的步伐。隨著項目運營成本壓力的增大，利潤空間嚴重擠壓，低價競爭日趨激烈，海外市場面臨嚴峻挑戰(zhàn)。海外風險管理是目前企業(yè)項目管理的重中之重，不盲目擴大市場、不跟從其他企業(yè)、認真做好項目投標前的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境分析，積極采取消除風險因素的措施，降低風險發(fā)生的概率，確保平穩(wěn)度過經(jīng)濟困難期。

一、財務(wù)管理風險的特點

1.財務(wù)管理環(huán)境的復雜性

由于境外項目的運營受到所在國家的文化法律和經(jīng)濟政治等諸多因素的影響，致使財務(wù)管理環(huán)境相對比較復雜，加上國內(nèi)外法律政策、財務(wù)核算要求等存在很大差異，如果對財務(wù)管理相關(guān)的信息掌握得不充分，將會導致風險不能得到有效的預測和控制，從而影響到項目的運營效果。因此，及時、全面地掌握財務(wù)信息，為財務(wù)決策提供準確的依據(jù)，顯得尤為重要。

2.財務(wù)管理體制的雙重性

境外項目的財務(wù)管理體制具有雙重性，既要接受所在國家或地區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督，還受到國內(nèi)公司的各種規(guī)章制度的監(jiān)督和約束，因此境外項目財務(wù)管理人員在掌握國有公司規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要認真學習所在國的相關(guān)規(guī)定。

3.財務(wù)管理風險的多樣性

雖然境外項目所在國不同，面對的風險大小不一，但是面對的風險類型基本相同，主要有：

（1）所在國的經(jīng)濟政治風險。目前，鉆探工程公司各項目所在的資源國多為發(fā)展中國家或欠發(fā)達國家，部分國家地區(qū)的政局相對不穩(wěn)定、社會治安相對較差，這在一定程度上影響了項目的有序開展。

（2）匯率變動風險。境外項目工程均以美元結(jié)算，項目日常生產(chǎn)運行支出則通過美元或當?shù)刎泿胚M行結(jié)算，而近年來，人民幣對美元、部分地區(qū)貨幣對美元的匯率波動較大，因此匯率變動風險很大程度上影響了海外項目的盈利水平。

（3）通貨膨脹風險。所在資源國的通貨膨脹是國外項目必須引起注意的問題，尤其是工程所在國經(jīng)濟欠發(fā)達、政局不穩(wěn)，發(fā)生惡性通貨膨脹的幾率較大，因此合同以當?shù)刎泿庞媰r就存在較大的風險。

（4）稅收風險。如財務(wù)人員不熟悉所在國的財稅政策和征繳手續(xù)，就容易給境外項目帶來涉稅風險，該國財稅政策的不完善均會給項目財務(wù)管理帶來風險。

境外項目的財務(wù)管理的上述特點都會對項目的順利實施造成影響，因此如何采用科學合理的手段，完善海外項目的財務(wù)管理，避免或減少風險所帶來的損失，實施公司的海外戰(zhàn)略，顯得更為重要。

二、海外項目風險控制

近年來，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)所面臨的市場風險日益增加，必須采取措施有效控制并降低海外風險，避免風險給企業(yè)帶來的影響。

1.加強前期調(diào)研、論證，降低固有風險

目前一些海外市場項目合同簽約期限僅為2-3年，前期項目啟動成本高，投資回收期內(nèi)難以收回投資，后續(xù)市場工作量不連續(xù)，造成企業(yè)前期效益好，后期持續(xù)虧損的局面。項目實施前應(yīng)做好目標市場的調(diào)研工作，從政治和法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會與文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等潛在市場的后續(xù)發(fā)展能力進行綜合分析，不盲目擴大海外市場。

2.增加境外法律合同專項人員，轉(zhuǎn)移責任條款

在與甲方合同條款執(zhí)行爭議中，往往由于缺少專業(yè)的法律人才以致帶來經(jīng)濟上的損失。應(yīng)加大培養(yǎng)境外法律人才的力度，提高其法律意識及業(yè)務(wù)能力，重點關(guān)注合同條款的細節(jié)，將潛在的損失轉(zhuǎn)移給其他方，確保單位的利益不受損失。

3.簽訂互利保險，實現(xiàn)風險分擔

針對甲方提出正在執(zhí)行合同暫停執(zhí)行或降價要求，嘗試將風險轉(zhuǎn)移給保險公司，將不確定的損失轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定的成本，對潛在損失的補償做出事先安排。

4.強化海外項目的內(nèi)控管理

海外項目內(nèi)控管理的急迫性遠高于國內(nèi)企業(yè)，目前海外項目的財務(wù)機構(gòu)過于精簡，財務(wù)人員回國休假期間，就容易產(chǎn)生許多不符合內(nèi)控要求的現(xiàn)象。因此強化海外項目的內(nèi)控已迫在眉睫。

境外項目制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于：保證組織機構(gòu)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運用，提高經(jīng)濟核算（包括會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算）的正確性與可靠性，推動與考核企業(yè)單位各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，評價企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

5.重視境外項目的風險管理

財務(wù)管理工作都是在各種風險和不確定狀態(tài)下進行的，不努力預防和控制風險，將會給項目管理帶來較大的風險。完善境外項目財務(wù)風險管理，就要正確認識風險存在的客觀性，加強境外項目財務(wù)管理的程序化和科學性，建立財務(wù)風險預警系統(tǒng)，才能切實保證境外財務(wù)工作順利進行。首先要建立財務(wù)風險防范預警系統(tǒng)。按財務(wù)風險點進行控制，并將控制檢查任務(wù)落實到相關(guān)部門或崗位；其次是完善問題處理程序。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要求境外項目依據(jù)風險預防管理程序制定“糾正或預防措施”。

6.加強境外稅收管理

目前，多數(shù)境外項目所在國相關(guān)稅收法律并不完備，涉稅比較復雜，給財務(wù)管理工作帶來一定的難度和挑戰(zhàn)。如何利用稅收籌劃，做好合理避稅工作，最大限度的優(yōu)化境外項目利益，就尤為重要。這不僅需要了解所在國家（地區(qū)）目前的稅收政策，更需要了解未來稅收政策的發(fā)展趨勢，做好境外稅收管理的長期規(guī)劃。一是要加強對境外項目所在國家或地區(qū)稅收政策的了解，建立相應(yīng)的動態(tài)分析制度；二是了解項目所在國家或地區(qū)其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目運行情況，及時地預測項目經(jīng)營總體情況，提前做好納稅籌劃準備工作。

境外市場的復雜環(huán)境，造成了境外財務(wù)管理風險增大，管理難度增加。因此，為了降低風險，實現(xiàn)經(jīng)營目標，需要提高對境外項目面臨風險的認識，采取切實措施加強境外財務(wù)管理，通過保證企業(yè)高效、穩(wěn)定的發(fā)展。endprint