葛濤 馮桂芹

摘 要：隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的飛速發(fā)展和日益普及，高校的管理方式和運行環(huán)境發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，這對高校財務管理提出了更高層次的要求。文章基于SWOT分析模型對高校財務管理信息化建設面臨的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機會與威脅等因素進行分析，并在此分析的基礎上提出了一些高校財務信息化建設的相關對策建議以供大家參考。

關鍵詞：高校 財務管理 信息化 SWOT分析

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-228-02

20世紀90年代以來，隨著新興的信息技術(shù)在高校財務管理中的應用和普及，它促使著高校財務管理方式向著兩個方面進行著轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)手工處理向計算機處理轉(zhuǎn)變以及從依賴于個人能力的控制和決策向依賴于大數(shù)據(jù)支持下的科學控制和決策轉(zhuǎn)變。為順應這樣的轉(zhuǎn)變，積極推動財務管理信息化不僅是探索如何提高當前高校財務管理水平的有效途徑，也是加強我國高校管理、促進高校發(fā)展的一項重要工作。本文將從高校財務管理信息化建設的發(fā)展歷程及含義入手，運用SWOT分析方法，對高校財務信息化建設所面臨的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和挑戰(zhàn)進行客觀的分析，并結(jié)合現(xiàn)有的信息化建設經(jīng)驗，對高校財務管理信息化建設深入推進提出合理化建議。

一、高校財務管理信息化的發(fā)展歷程及其含義

計算機技術(shù)在財務會計領域大規(guī)模的應用始于1981年我國推行的會計電算化改革，到現(xiàn)階段已經(jīng)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展歷程。通過在會計活動中對計算機技術(shù)的使用可以看到會計人員的工作強度被大大減輕；會計核算的精度和效率被大大提高；并且依靠其強大的計算和儲存功能，在會計核算方法的創(chuàng)新上和信息數(shù)據(jù)的保存形式上也有了諸多的突破?，F(xiàn)階段隨著計算機、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的飛速發(fā)展和高校財務管理越來越復雜化，相對簡單的會計電算化已經(jīng)跟不上了高?？焖侔l(fā)展的需求，財務管理亟需向信息化時代邁進。高校財務管理信息化是高校以先進信息管理技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為手段，對高校財務工作系統(tǒng)、模式和資源進行升級改造，將高校財務管理活動與以計算機軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡與通信為主的信息技術(shù)進行整合重組，以建立能夠有效整合財務資源，提供充分、準確、迅速、集成、高效、綜合的財務信息，支撐高校財務決策、提高資源使用效益與效果的綜合系統(tǒng)。

二、高校財務管理信息化建設的SWOT分析

SWOT分析法于20世紀80年代初由舊金山大學的管理學教授韋里克提出來的，是一種能夠客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。主要通過對影響目標實現(xiàn)的內(nèi)部優(yōu)勢（Strength）和劣勢（Weakness）以及外部機會（Opportunity）和威脅（Threat）四大因素的客觀分析和評價，進而制定出有利于目標實現(xiàn)的策略和計劃。

（一）高校財務管理信息化建設的優(yōu)勢

1.高校自身發(fā)展的客觀要求。近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大、辦學層次的不斷深化以及多樣化辦學模式的出現(xiàn)，促使高校由過去單純以教學、科研為主的國家包攬辦學模式向科研、教學、合作開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等市場經(jīng)濟體制下的多樣化辦學模式進行轉(zhuǎn)變。多樣化和復雜化的高校財務活動，多元化的辦學資金籌措渠道，特別是跨校區(qū)辦學與財務分級管理普遍的施行，使我國傳統(tǒng)模式下高校財務管理面臨嚴峻的形勢。高校財務信息化管理，通過網(wǎng)絡信息技術(shù)與財務信息管理相結(jié)合，打破傳統(tǒng)模式下會計信息需求的局限性，為高校管理人員和廣大師生提供即時、動態(tài)、完整的會計信息內(nèi)容。這既在電算化的基礎上進一步減輕了財務人員的工作強度，提高了財務管理的效率和水平，同時也有利于推動高校各部門之間的溝通與協(xié)作，促進高校整體管理水平的進一步提高。

2.數(shù)字校園建設取得了良好的發(fā)展。近年來，在國家大力推進信息化建設和改造的浪潮下，高校的校園數(shù)字化建設取得了突飛猛進的發(fā)展并且已經(jīng)初具規(guī)模，同時在后續(xù)的信息化建設方面也取得了積極地進展，比如經(jīng)費的持續(xù)投入、平臺建設的規(guī)劃和設計等等，這為高校財務管理信息化的建設提供了一個良好的發(fā)展氛圍，是財務管理信息化建設的主要推動力，目前，植根于良好的數(shù)字化校園建設基礎上，我校財務部門正在利用先進的計算機網(wǎng)絡信息技術(shù)，研究開發(fā)網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)、無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)和個人收入網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)，以實際的行動積極推進高校財務管理信息化建設。

3.具備了先進的硬件設施。硬件設施的完備是實現(xiàn)財務信息化建設的基礎。近幾十年來，隨著國家對高?；A設施方面的持續(xù)投入，高校校園網(wǎng)和WIFI無線網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)了校區(qū)全覆蓋，特別是近幾年來“云概念”技術(shù)的提出和應用，促使高校硬件基礎平臺的承載能力顯著增強，同時應用系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)的安全保障建設方面也都得到了顯著地提高。這些都為高校財務管理信息化建設奠定了扎實的硬件設施基礎。

4.強大的智庫資源。高校作為全社會精英人才的主要聚集地，普遍擁有比較高的文化教育水平，對于先進的技術(shù)和事物接受和學習能力普遍較強，匯集大批計算機、信息網(wǎng)絡安全技術(shù)及財會方面的專業(yè)人才。人才優(yōu)勢是高校財務管理信息化建設的獨特優(yōu)勢，為高校財務管理信息化的建設與發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

（二）高校財務管理信息化建設的劣勢

1.各個部門信息共享程度低?，F(xiàn)有的高校財務系統(tǒng)雖然已經(jīng)支持廣大師生對相關財務信息的實時查詢，但是目前財務系統(tǒng)中所提供的這些實時信息大都是“數(shù)出財務一個部門”的信息，財務信息的綜合化程度不高。特別是提供給領導層進行決策輔助的會計信息，也只是對過去一段時間財務數(shù)據(jù)的匯總分析，在時效性方面有所欠缺，這樣勢必對管理層的正確決策帶來一定的影響。造成這種狀況的主要原因是綜合性的信息化建設程度不高，財務系統(tǒng)同其他業(yè)務部門的信息系統(tǒng)彼此互不關聯(lián)，財務部門所需的會計信息并不能從其他業(yè)務部門的信息系統(tǒng)中進行實時快捷的提取，會計信息的采集主要還是依靠其他部門以人工方式傳送的紙質(zhì)材料為主。相對獨立分散的信息系統(tǒng)構(gòu)建，可能在信息的安全性方面會得到最大的保障，但是由于這種狀況的存在必然會導致高校各部門的信息系統(tǒng)“各自為政、封閉管理”，使會計信息與其他信息受到制約，從而不能及時有效地進行實時匯總、分析及處理。

2.缺乏復合型會計人才。財務管理信息化建設的實質(zhì)是通過在具體的會計活動中充分利用信息技術(shù)來實現(xiàn)財務管理的高效率和高時效。這就要求必須擁有一支的既懂會計專業(yè)知識又懂計算機網(wǎng)絡技術(shù)的復合型人才隊伍。但是目前這種復合型的人才在高校的財務人員中仍然嚴重匱乏，一方面，部分擁有豐富財務專業(yè)知識的大齡財務人員對計算機這一新生辦公設備心有抵觸不愿接受新事物，覺得不易完全掌握；另一方面，年輕的財務人員雖然掌握了一定的計算機知識，但由于是非專業(yè)出身，缺乏深層次的計算機系統(tǒng)設計、程序編譯等技能，不能有效地根據(jù)財務管理需求來溝通設計系統(tǒng)架構(gòu)；計算機專業(yè)人員雖然熟絡計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，但又對會計專業(yè)知識知之甚少。因此，復合型的財務專業(yè)人才的缺失制約著高校財務管理信息化的建設和發(fā)展。

（三）高校財務管理信息化建設的機遇

1.國家政策的大力支持。最近幾年，國家從上層結(jié)構(gòu)上對高校財務管理信息化建設進行了指導，陸續(xù)出臺頒布了一系列指導性法規(guī)文件，對高校進行的財務管理信息化建設大力支持。處在這樣政策利好的大環(huán)境下，高校財務管理信息化建設迎來了重要的發(fā)展機遇期。

2.信息技術(shù)的高速發(fā)展。目前，以網(wǎng)絡傳輸、信息存儲、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡安全為主要特征的高速發(fā)展信息化技術(shù)，為高校財務管理信息化建設奠定了堅實的技術(shù)基礎。特別是可擴展商業(yè)報告語言XBRL（eXtensible Business Reporting Language）技術(shù)標準規(guī)范的出臺與成功實施，使會計信息“集中一處、信息共享”以及對財務管理信息的深度發(fā)掘利用得以實現(xiàn)。而“云概念”技術(shù)的出現(xiàn)和移動互聯(lián)網(wǎng)新興網(wǎng)絡技術(shù)的開發(fā)和應用，不僅大大降低了信息化建設的成本，還促進了高校財務管理水平的提升和經(jīng)濟效益的提高，為高校財務管理信息化建設注入新的發(fā)展動力。

3.軟件行業(yè)的快速發(fā)展與成長。經(jīng)過多年的努力發(fā)展，我國軟件研發(fā)企業(yè)的研發(fā)能力和售后服務水平大大增強，特別是有些軟件企業(yè)已經(jīng)深耕于財務管理軟件研發(fā)多年，且對高校財務運行管理特點非常了解。以往研發(fā)的管理軟件在實際的應用中也得到了廣大高校財務會計人員的高度認可，軟件行業(yè)的快速成長與發(fā)展為高校財務管理信息化的建設創(chuàng)造了良好的軟件條件。

（四）高校財務管理信息化建設的威脅

客觀存在的會計信息安全風險。任何一項新的技術(shù)都會經(jīng)歷一個由不完善到完善、由不成熟到成熟的發(fā)展過程，信息化建設所依賴的信息技術(shù)當然也遵循這個技術(shù)發(fā)展的自然規(guī)律。另外一些看似非常成熟和完善的技術(shù)設備也會隨著新技術(shù)的進一步發(fā)展而暴露出一些新的缺陷，這些技術(shù)發(fā)展的自身特點和某些相關因素導致風險客觀存在。主要表現(xiàn)在：（1）網(wǎng)絡系統(tǒng)安全風險，主要指網(wǎng)絡信息化系統(tǒng)受到信息技術(shù)發(fā)展自身規(guī)律的限制，會不可避免且不時地出現(xiàn)一些系統(tǒng)漏洞，如果這些漏洞被一些不法分子或者網(wǎng)絡黑客所利用，就會造成會計數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失的可能性；（2）從業(yè)人員的職業(yè)道德風險，主要是指會計人員為謀取個人私利或者被人利用，利用自身的工作便利，對信息系統(tǒng)進行非法操作的可能性；（3）自然災害和責任事故風險，主要是指自然災害或者人為責任事故的發(fā)生，導致信息系統(tǒng)的硬件或軟件部分受到損毀，致使信息系統(tǒng)癱瘓或會計數(shù)據(jù)丟失的風險。安全風險的客觀存在，威脅到高校財務管理信息化的建設和發(fā)展。

三、基于SWOT分析的高校財務管理信息化建設的應對策略

通過對高校財務管理信息化建設的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機會和威脅等因素的分析，我們可以從以下幾個方面著手準備。

首先，爭取領導支持，積極推進信息化整體建設。高校財務管理信息化建設是一項龐大且復雜的系統(tǒng)工程，涉及高校管理的方方面面， 從財務管理制度的制定和修改、各部門間的協(xié)調(diào)溝通、信息化設備的購置、財務從業(yè)人員素質(zhì)的提高等等，都離不開單位領導的高度重視和大力支持。首先將財務管理信息化建設納入本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，制定詳細的目標、內(nèi)容及具體的措施，分布實施，加強監(jiān)督和管理，并在資金、設備、人才等方面給予充分保障，構(gòu)建良好的軟硬件環(huán)境。其次為高效推進信息化建設，保障信息化建設與高校各項工作的無縫融合，考慮建立由學校主要領導任職的高校管理信息化建設辦公室，協(xié)調(diào)指導各部門信息化建設工作的同時也從整體規(guī)劃上對信息化建設進行把控，督促各部門之間高效地信息資源共享。將教務處、學生處、人事處、科技處、國有資產(chǎn)管理處等有關信息部門的非機密信息資料交由學校信息化建設辦公室形成科學的制度管理體系。由“數(shù)出多門、分散管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹幸惶?，信息共享”的局面。具體包括：教務處的學生注冊備案信息、人事處的職工工資信息及人事信息采集、科技處的科研信息以及國有資產(chǎn)管理處的資產(chǎn)管理信息等財務管理信息化所必須的非機密信息，可以統(tǒng)一由學校信息化建設辦公室集中管理。這樣做既實現(xiàn)的學校范圍內(nèi)的信息資源共享，避免出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，同時又減少了信息重復建設成本。

其次，重視財務信息化建設復合型人才的培育，加強信息化人力資源建設。高校財務人員不僅要利用財務軟件系統(tǒng)編制外部用戶所需的財務報告，而且更要善于分析財務軟件輸出的其它信息并服務于重要決策，其素質(zhì)高低直接關乎到高校財務管理水平的高低，所以要使財務信息化建設發(fā)揮其應有的作用，重視培育財務復合型人才就顯得至關重要。高校財務部門可以根據(jù)財務管理信息系統(tǒng)實際運行情況，充分利用強大的人力資源邀請本校有關領域的專家教授，對會計人員進行不定期且有針對性的專業(yè)指導或技能培訓。同時加強對高校財務會計人員職業(yè)素養(yǎng)教育，防范信息化環(huán)境下的職業(yè)道德風險。

第三，加強信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障建設，保證系統(tǒng)運行流暢、高效且安全。高校信息化建設的基本目的之一就是通過構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺、做到信息數(shù)據(jù)采集的唯一性和權(quán)威性，進而實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)在各個部門之間或者單位之間高效傳遞，因此網(wǎng)絡傳輸安全問題是信息化建設的重中之重。積極防御、綜合防范，創(chuàng)建安全、高效的系統(tǒng)網(wǎng)絡運行環(huán)境具體有以下兩點措施：（1）完善設備采購管理體系。在硬件設備的采購和防護技術(shù)上把關，確保購買優(yōu)質(zhì)的硬件設備同時加強日常運行過程中的管理和維護；另外，在網(wǎng)絡層面采取安全技術(shù)的集成化應用和安全產(chǎn)品的聯(lián)動啟用措施，與軟件制造商合作加大對信息加密、反病毒、網(wǎng)絡信任、安全監(jiān)控等信息安全關鍵技術(shù)的研發(fā)和應用，全面提高網(wǎng)絡的綜合防范能力，確保數(shù)據(jù)在技術(shù)層面上的萬無一失。（2）完善財務管理體系。遵照國家有關網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)，建立健全信息安全管理的相關配套措施，包括財務管理的制度建設、網(wǎng)絡信息安全的應急計劃等，促使財務日常工作制度化，業(yè)務操作流程規(guī)范化，滿足高校財務信息化建設對信息安全的首要要求。

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（作者單位：首都醫(yī)科大學 北京 100000）

（作者簡介：葛濤，首都醫(yī)科大學財務處會計師；馮桂芹，首都醫(yī)科大學財務處主管會計。）（責編：賈偉）