郭勁光　翟釗漢

[摘要]目前國內(nèi)學(xué)者對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研究大多針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力、發(fā)展水平以及現(xiàn)狀與對策而展開，而從區(qū)域角度對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和影響因素等方面進行的定量研究較為匱乏。本文試圖從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素角度出發(fā)，從科技經(jīng)費投入水平、科技設(shè)備資源投入水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)擴散能力和科技人才投入水平等五個維度，運用定量分析方法對影響區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的科技動力因素進行對比和實證研究，特別是針對推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的綜合水平和各項二級指標進行了考察，并提出了針對性的對策建議。以期為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)；產(chǎn)業(yè)化；科技動力因素

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1008—4096（2015）04-0050435

一、引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個將高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的復(fù)雜的動態(tài)過程。以遼寧為例，近年來遼寧通過采取各種措施不斷促進高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并取得了顯著成果。但在進行橫向比較時則會發(fā)現(xiàn)許多不盡人意的地方，尤其是較北京、上海和廣東等發(fā)達地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平則差距更大。造成遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、產(chǎn)業(yè)化水平較低的原因是多方面的，它受到包括科技、市場需求和政府行為等各種因素的共同影響，這些因素可以分別被看做是實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的源動力、拉動力和推動力。只有在這三種力的合力作用下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程才能不斷推進。而且，科技資源的合理投入與配置，科技創(chuàng)新能力與科技成果擴散能力的提高將最終決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平。因此，如果能運用定量分析方法，在與其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高的區(qū)域進行比較的基礎(chǔ)上，對遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢的原因進行深入、客觀的分析，并提出相應(yīng)的對策建議，無疑是對目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域大量從宏觀角度出發(fā)、針對市場需求和政府行為兩個維度而展開研究的一種有益補充。

本文試圖從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素這一角度出發(fā)，從科技經(jīng)費投入水平、科技設(shè)備資源投人水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)擴散能力和科技人才投入水平等五個維度構(gòu)建指標體系，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的微觀實證評價。一方面，通過對全國30個省、自治區(qū)、直轄市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素進行比較，評價遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的總體現(xiàn)狀與水平。另一方面，通過對指標體系中的二級指標進行考察，深入探析遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的現(xiàn)實狀況，客觀全面地分析其存在的問題與不足，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程提供參考。

二、指標選取與實證分析

1 指標選取與說明

針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素，我們主要依據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的運行特征及其科技動力所包含的人、財、物等創(chuàng)新資源的特點，以科技經(jīng)費投入水平（y1）、科技設(shè)備資源投入水平（y2）、技術(shù)創(chuàng)新能力（y3）、技術(shù)擴散能力（y4）和科技人才投入水平（y5）5個一級指標以及33個二級指標構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的評價指標體系。

（1）科技經(jīng)費投入水平。一個地區(qū)的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)實力是其研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等活動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，決定其是否有充足穩(wěn)定的研究開發(fā)經(jīng)費投入來支持R&D活動。因此，科技經(jīng)費投入是一個地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)的最基本前提。本指標下設(shè)5個二級指標，其中年科技活動經(jīng)費支出總額和年科技經(jīng)費占產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重等用于衡量地區(qū)科技經(jīng)費的投入水平：R&D經(jīng)費總額、R&D經(jīng)費投入強度和R&D經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入比重等用于衡量地區(qū)科技經(jīng)費支出質(zhì)量。如果R&D經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入比重過低，則產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新將難以維持。

（2）科技設(shè)備資源投入水平。作為科技創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，用于研究與發(fā)展活動的科研儀器設(shè)備必不可少。如果沒有科技設(shè)備資源的配備，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)想只能束之高閣，無法形成高新技術(shù)產(chǎn)品，更無從談起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。因此，科技設(shè)備資源投入是高科技成果轉(zhuǎn)化為商品的必備條件，它可以提高科技產(chǎn)出效率，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。本指標下設(shè)6個二級指標，其中年末固定資產(chǎn)總值、年末固定資產(chǎn)新增總額和科技設(shè)備購置支出占科技活動經(jīng)費支出比重等用于衡量地區(qū)科技設(shè)備投入的總體水平；微電子控制設(shè)備原值/生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備原值、每名科技人員新增儀器設(shè)備費用和每名R&D人員的儀器設(shè)備費用等作為衡量地區(qū)科技設(shè)備投人水平的相對指標。

（3）技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)投入產(chǎn)出的中樞，只有不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷變化的市場需求，從而為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需要的商品創(chuàng)造機會。本指標下設(shè)9個二級指標，其中年專利申請數(shù)、年擁有發(fā)明專利數(shù)、R&D項目數(shù)、科技項目數(shù)和消化吸收經(jīng)費支出等用于衡量地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力；地區(qū)高校所屬研究與試驗發(fā)展機構(gòu)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技機構(gòu)數(shù)、有科技機構(gòu)的企業(yè)數(shù)和有科技活動的企業(yè)數(shù)等用于衡量地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐力量。

（4）技術(shù)擴散能力。在研究與開發(fā)出新技術(shù)之后，還必須將新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)能力，與市場進行對接，這就需要技術(shù)擴散能力。本指標下設(shè)6個二級指標，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率和新產(chǎn)品銷售收入等用于衡量地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為新生產(chǎn)力的能力：引進技術(shù)經(jīng)費支出、技術(shù)市場成交合同金額和技術(shù)市場成交合同數(shù)等則用于衡量地區(qū)高新技術(shù)成果的市場化水平。

（5）科技人才投入水平?？萍既瞬磐度胨绞峭苿訁^(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵因素。本指標下設(shè)7個二級指標，其中年科技人員數(shù)、R&D人員數(shù)和科學(xué)家與工程師數(shù)等用于衡量地區(qū)科技人才投入的總體水平，科技人員占地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、工程技術(shù)人員占地區(qū)從業(yè)人員比重、科技人員中科學(xué)家與工程師的比重和R&D人員中科學(xué)家與工程師的比重等用于衡量人員素質(zhì)。

2 實證分析

針對以上指標，我們通過《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并主要運用因子分析法通過綜合評價函數(shù)生成相應(yīng)的評估指數(shù)，在此基礎(chǔ)上對各地區(qū)的單項指標及綜合指標分別進行排序。通過與全國其他地區(qū)的比較，對遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的科技動力因素進行評價。

首先，對反映科技經(jīng)費投入水平的5個二級指標做因子分析得到公共因子，在此基礎(chǔ)上根據(jù)方差最大化旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣，以貢獻率為權(quán)重構(gòu)建科技經(jīng)費投入水平、科技設(shè)備資源投入水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)擴散能力和科技人才投入水平等5個一級指標表達式。其次，運用因子分析法得到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的綜合評價指數(shù)，結(jié)果為：Y=0.5768 F1/0.5760。最后，依據(jù)主成分及評估指數(shù)值，排列出各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素單項指標排名和綜合指標排名，如表1和表2所示。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動力因素的現(xiàn)狀

實證分析結(jié)果顯示，遼寧高新技術(shù)科技經(jīng)費投入水平、科技設(shè)備資源投入水平和技術(shù)創(chuàng)新能力都位于各地區(qū)之后，這充分表明遼寧在這三方面比較薄弱。雖然遼寧在技術(shù)擴散能力和科技人才投入水平方面處于中上等水平，但這也不能代表遼寧在這兩方面具有比較優(yōu)勢。而從科技因素的綜合水平來看，遼寧僅處于中游水平，較之廣東、江蘇、上海和北京等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高的地區(qū)還存在相當(dāng)大的差距。從總體來看，一方面，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，具有實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的強大經(jīng)濟能力。另一方面，在實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的科技動力因素方面有比較優(yōu)勢。如北京的高等院校和科研機構(gòu)較其他地區(qū)有著非常明顯的比較優(yōu)勢，能夠獲取的科技資源更多，因而其專利和論文的產(chǎn)出也較多。對于遼寧而言，在實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程中還存在諸多不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

第一，科技經(jīng)費投入力度不夠，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化缺乏創(chuàng)新資金的支持。R&D經(jīng)費投入不足是阻礙地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素。2012年遼寧R&D經(jīng)費支出390.9億元，盡管R&D經(jīng)費支出呈逐年增長態(tài)勢，但與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高的地區(qū)仍存在較大差距，R&D經(jīng)費投入強度為1.57%。

第二，在科技設(shè)備資源投入方面，用于研發(fā)與生產(chǎn)的科技基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響了高新技術(shù)成果向高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，進而影響高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品的進程。在科技設(shè)備購置支出占科技活動經(jīng)費支出比重中，遼寧的投入力度低于全國水平。因此，加大科技設(shè)備的投入與建設(shè)力度，為高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供必備的物質(zhì)條件，也是遼寧有待解決的問題。

第三，在技術(shù)創(chuàng)新能力方面，一是自主創(chuàng)新能力低，技術(shù)優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。遼寧在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中用于試驗發(fā)展的科技投入比重較低，力度不足，將制約全省科技自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力的提高。二是高等院校和科研機構(gòu)是基礎(chǔ)研究的主要執(zhí)行部門，由于基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入不足，尤其表現(xiàn)為對高等院?？蒲薪?jīng)費投入不足，已成為制約全省科技發(fā)展的重要因素。三是在產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合上，往往是單個項目的合作，存在短期化和臨時性的特點，人員流動性不強，未能建立一種長期、穩(wěn)定和制度化的利益共同體。這樣的合作雖然可以解決企業(yè)面臨的短期技術(shù)難題，卻對產(chǎn)業(yè)升級所要求的促進科技成果轉(zhuǎn)化和知識技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)生障礙。

第四，在技術(shù)擴散能力方面，遼寧目前處于全國前列。但與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高的地區(qū)相比，遼寧在技術(shù)引進消化吸收率上仍存在一定差距。一方面，大量引進各種先進技術(shù)，可以為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品，并最終成為商品走進市場提供技術(shù)保證，提高其對市場的滲透力。但過度依賴技術(shù)引進而忽視對新技術(shù)的吸收和改進，則很難形成真正有價值的技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)的不斷創(chuàng)新也得不到保證。另一方面，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程也需要強有力的推動力量。在現(xiàn)有的技術(shù)市場，技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)可以極大地彌補市場本身存在的缺陷，尤其在技術(shù)市場發(fā)育程度不是很高的前提下更是如此。目前遼寧存在的不足表現(xiàn)在：一是技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)先天性不足，有技術(shù)、會經(jīng)營和懂市場的技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)少，從而影響了技術(shù)市場的交易規(guī)模和成交率。二是技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)還未真正發(fā)揮作用。一般說來，技術(shù)交易中介服務(wù)具有開發(fā)與融資、媒介與融集信息以及咨詢與輔助作用。然而，遼寧高新技術(shù)成果市場信息并未形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)與技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)仍未形成一種相互信任、相互依賴、風(fēng)險與利益共擔(dān)的新型關(guān)系。

四、對策建議

遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體制性障礙仍然存在，科技資源優(yōu)勢并未得到有效整合，資金、設(shè)備、人才和創(chuàng)新等基本支撐要素沒有充分發(fā)揮作用。一是遼寧目前還沒有建立完善的科技機制，科技資源無法實現(xiàn)合理配置與運用。二是遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段，需要在不斷的發(fā)展中積累經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足。

1 形成政府、企業(yè)和金融機構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合的科技經(jīng)費投入體系

（1）明確政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中的職能和角色。一方面，做到科學(xué)決策，建立并采用正確的管理、評估制度對全省范圍內(nèi)科技投入和資金使用效率進行全方位系統(tǒng)跟蹤與管理，為科研經(jīng)費的使用、投入和綜合效益等方面提供依據(jù)。另一方面，政府要在科研投入與效益評估中起到牽頭作用，將資金引向有發(fā)展前景和能夠真正形成技術(shù)市場的創(chuàng)新主體。同時，支持技術(shù)含量高和性能明顯改善的各種新開發(fā)產(chǎn)品，在相應(yīng)的政策和制度當(dāng)中對其優(yōu)先考慮和安排。

（2）企業(yè)是進行科技產(chǎn)業(yè)化活動和推動科技活動成果商品化的載體，在技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)過程中具有最為重要的科技信息和利益驅(qū)動，因而最終也要成為相應(yīng)的投入主體。高新技術(shù)企業(yè)要實現(xiàn)即能生存又擁有競爭力的目標，就不能僅僅依靠企業(yè)的自有資金或政府的支持與各項優(yōu)惠政策，而必須進行市場融資，這里需要注意的是，企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的企業(yè)組織行為的表現(xiàn)要符合政府的引導(dǎo)政策，同時也要關(guān)注那些具有生產(chǎn)潛力而在當(dāng)下尚未明顯的技術(shù)產(chǎn)品的培育。因此，企業(yè)作為知識信息的真實載體，要在此方面加大投入，以保證未來技術(shù)市場的競爭和拓展。

（3）充分發(fā)揮金融機構(gòu)在科技經(jīng)費投入方面的作用。一方面，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金投入方面增加資金供給。另一方面，金融機構(gòu)自身也要針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的各項投入進行科技風(fēng)險研判，并建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警和資金再循環(huán)制度?？梢越梃b發(fā)達國家，如美國硅谷在中小企業(yè)孵化中資金運作模式與風(fēng)險規(guī)避等方面的成熟做法，并為中小高新技術(shù)企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)或可轉(zhuǎn)讓技術(shù)提供有說服力的評價標準。

2 走產(chǎn)學(xué)研合作道路，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

目前可供選擇的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式有共建技術(shù)開發(fā)中心、共建經(jīng)濟實體、吸納高等院校和科研機構(gòu)進入企業(yè)和建立開發(fā)基金等。這些模式在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢和提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合造血功能等方面各自發(fā)揮著不同的作用，使得產(chǎn)學(xué)研各方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。遼寧應(yīng)根據(jù)自身在產(chǎn)學(xué)研方面的特點，選擇恰當(dāng)?shù)穆?lián)合模式。與此同時，在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，政府部門應(yīng)對發(fā)明創(chuàng)造大力支持，并資助研發(fā)項目的進行。政府也應(yīng)成為高等院校和科研機構(gòu)與企業(yè)間的合作平臺和連接紐帶，為研發(fā)出更具市場前景的科技成果提供服務(wù)。鼓勵創(chuàng)辦合作研究中心和創(chuàng)建科技園區(qū)等密切產(chǎn)學(xué)研關(guān)系的行之有效的方式。同時，制定相應(yīng)的法律法規(guī)以明確產(chǎn)學(xué)研各主體的職責(zé)和利益，保證產(chǎn)學(xué)研合作的順利進行。

3 加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技孵化器，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率

加強孵化器事業(yè)的發(fā)展需要同時兼顧孵化器“量”與“質(zhì)”的問題。在量的方面，支持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，及時為其解決在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)所需要的物理空間、資金需求和信息溝通渠道，以促進其自主創(chuàng)新能力的提高和拓展。近年來遼寧各級政府部門和高新區(qū)都在資金和資源等方面實現(xiàn)了可觀的積累，并初步建立起遍布全省的孵化器網(wǎng)絡(luò)。從總體來看，遼寧科技孵化器仍面臨巨大的社會需求。因此，可以通過增加孵化器數(shù)量擴大創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受益群體范圍。在質(zhì)的方面，由政府主導(dǎo)的非營利型孵化器正發(fā)揮主流作用，在孵化器數(shù)量、孵化場地、在孵企業(yè)規(guī)模和服務(wù)體系建設(shè)等方面明顯高于以企業(yè)形式運作的孵化器。而要提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平，就必須更新孵化器事業(yè)的發(fā)展觀念，調(diào)整孵化器運營模式，選擇良好的孵化器運行機制，建設(shè)更為廣闊的孵化器融資平臺。與此同時，遼寧還要在專業(yè)技術(shù)孵化器和公共專業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)方面不斷加大投入力度，提高本省科技孵化器的綜合水平。

4 調(diào)整高新技術(shù)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成合理的人才流動機制及激勵制度

（1）調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，打造綜合性高新技術(shù)人才。目前遼寧擁有豐富的科研資源，擁有各類科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)九百多個，其中中科院金屬所和中科院大連化物所等國家級科研院所三十多個，這為遼寧高新技術(shù)創(chuàng)新人才的開發(fā)和培養(yǎng)提供了保證。但遼寧在技術(shù)開發(fā)尤其是開發(fā)成果商品化和技術(shù)擴散環(huán)節(jié)的人才卻顯得相對薄弱。這就要求其進一步調(diào)整高新技術(shù)人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立新型的高新技術(shù)人才培養(yǎng)模式，使得科研人員能夠從市場需求和企業(yè)需要角度出發(fā)，進行高新技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)。鼓勵科研人員到企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問，從事正式的兼職活動?；蚶脴I(yè)余時間到企業(yè)提供技術(shù)幫助等新的模式，以培養(yǎng)更多的綜合性高新技術(shù)人才。

（2）形成合理的人才流動機制及激勵制度。根據(jù)自身擁有的科技人才資源，探索新的方式、模式吸引擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)明成果的科技人員，如以技術(shù)入股，把持股單位、個人經(jīng)濟利益與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的做法值得借鑒和嘗試。加大人才引進力度，為留學(xué)回國的科技人才創(chuàng)造良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，海外留學(xué)生無疑是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人的極佳人選。

（責(zé)任編輯：孫艷）