胡素華　趙秀芳　葉龍　王永樂(lè)

(1.紹興文理學(xué)院　經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；2.紹興市柯橋區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì),浙江　紹興312000)

?

財(cái)稅政策促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的有效性分析
——以紹興市為例

胡素華1趙秀芳1葉龍2王永樂(lè)1

(1.紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；2.紹興市柯橋區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì),浙江紹興312000)

摘要：中小微企業(yè)的發(fā)展不管是對(duì)就業(yè)、創(chuàng)新，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常重要，但中小微企業(yè)的健康發(fā)展也需要政府財(cái)稅政策的支持。以員工增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率、息稅前利潤(rùn)率等四項(xiàng)指標(biāo)作為財(cái)稅政策支持中小微企業(yè)發(fā)展效果的檢驗(yàn)變量，以紹興市的中小微企業(yè)為觀測(cè)樣本，通過(guò)非參數(shù)檢驗(yàn)方法論證并證實(shí)了不同組別四個(gè)檢驗(yàn)變量的分布存在顯著差異，說(shuō)明財(cái)稅政策有效地促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小微企業(yè)；財(cái)稅政策；有效性

目前，我國(guó)中小微企業(yè)占中國(guó)企業(yè)數(shù)量的98%以上，為中國(guó)新增就業(yè)崗位貢獻(xiàn)是85%，開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品和申請(qǐng)的發(fā)明專利分別占全部的75%和65%，分別貢獻(xiàn)了60%和50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入。所以中小微企業(yè)的發(fā)展不管是對(duì)就業(yè)、創(chuàng)新，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常重要。

為了促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展，中央政府已經(jīng)陸續(xù)制定了一系列有利于中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，各地方政府也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況陸續(xù)制定了相關(guān)配套措施，較好地促進(jìn)了中小微企業(yè)的健康發(fā)展。但現(xiàn)有的財(cái)稅支持政策還存在政策的內(nèi)容零散、支持的形式單一、補(bǔ)貼對(duì)象的存在爭(zhēng)議等問(wèn)題，能否有效地促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展是目前非常貼近現(xiàn)實(shí)和急需解決的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策的研究集中于制定和完善支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)稅政策，缺乏對(duì)財(cái)稅政策的具體實(shí)施狀況、政策的有效性評(píng)價(jià)、財(cái)稅政策對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的影響等方面的理論和實(shí)證研究。本文將以紹興市為樣本，對(duì)財(cái)稅政策促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的有效性進(jìn)行實(shí)證分析，為政府決策部門提供參考價(jià)值，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、財(cái)稅政策有效性的基礎(chǔ)理論分析

(一)財(cái)稅政策有效性的理論基礎(chǔ)

凱恩斯的“政府干預(yù)主義”認(rèn)為政府應(yīng)該采取積極政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。對(duì)于中小微企業(yè)而言，市場(chǎng)失靈主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是自由競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷會(huì)導(dǎo)致分散的中小微企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等或劣勢(shì)地位；二是信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致中小微企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展的盲目性；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部性會(huì)使得小微企業(yè)發(fā)展受阻。按照凱恩斯的理論：政府需要制定相關(guān)的政策去扶持中小微企業(yè)的發(fā)展。

凱恩斯所提出的基于需求管理理論和乘數(shù)原理的增支減稅政策，減輕了當(dāng)時(shí)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使得西方各國(guó)擺脫了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這也為今天的針對(duì)中小微企業(yè)的減稅政策提供了理論依據(jù)。此后，供給學(xué)派在增支減稅政策基礎(chǔ)上研究出了“拉弗曲線”，通過(guò)稅率、稅收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的辯證關(guān)系，為減稅尤其是中小微企業(yè)的減稅提供了理論依據(jù)和工具。與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)對(duì)稅收更加敏感，從而對(duì)中小微企業(yè)的減稅可能會(huì)產(chǎn)生更加積極的經(jīng)濟(jì)效果，這就為制定扶持中小微企業(yè)的財(cái)稅政策打下了理論基礎(chǔ)。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的政區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為各地方政府之間通過(guò)最大限度提供公共產(chǎn)品以增加對(duì)外來(lái)資本的吸引力，提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加大本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力度，淘汰本政區(qū)落后的中小企業(yè)，同時(shí)迫使加快中小微企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式、開(kāi)放更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或服務(wù)，最終將會(huì)大大促進(jìn)該政區(qū)中小微企業(yè)的發(fā)展。由于中小微企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的本政區(qū)的居民就業(yè)率上升和財(cái)政收入增長(zhǎng)又能加速公共設(shè)施的建設(shè)，地區(qū)環(huán)境的改善又能吸引更多的資本和企業(yè)，達(dá)到良性循環(huán)的過(guò)程。

(二)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策作用機(jī)制

1.中小微企業(yè)生存與發(fā)展的三要素。 資金(money)、市場(chǎng)(marketing)、管理(management)稱為中小微企業(yè)生存與發(fā)展的3M要素。3M要素是中小企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)，三者是相輔相成的，缺一不可。

(1)資金(money)要素。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，充足的流動(dòng)資金更是企業(yè)有序生產(chǎn)、銷售等系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要保障，中小微企業(yè)往往受到資金的困擾，目前中小微企業(yè)主要通過(guò)加強(qiáng)資金使用計(jì)劃和廣開(kāi)融資渠道來(lái)解決資金危機(jī)。

(2)市場(chǎng)(marketing)要素。中小微企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此多數(shù)中小微企業(yè)都在“紅?！崩锟嗫鄴暝?，產(chǎn)品差異化和市場(chǎng)差異化是中小微企業(yè)擺脫低成本的競(jìng)爭(zhēng)，占據(jù)有利的市場(chǎng)，獲得可觀的市場(chǎng)份額，從而也贏得市場(chǎng)的地位。因此中小微企業(yè)要有效細(xì)分市場(chǎng)，有效分析細(xì)分市場(chǎng)的特征，有效選擇有利于自己的目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)定位，然后不斷創(chuàng)新，以此建立起市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

(3)管理(management)要素。除了資金和市場(chǎng)兩個(gè)要素，管理在中小企業(yè)的發(fā)展道路起的作用也不可忽視，主要包括員工滿意度和企業(yè)管理流程。內(nèi)部員工狀態(tài)的好壞和是否建立有效的統(tǒng)一管理方式是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.財(cái)政政策的作用機(jī)制。 財(cái)政支持政策主要包括政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、信用擔(dān)保等手段，它們分別通過(guò)各自的方式，對(duì)中小微企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供支持。

(1)政府采購(gòu)。與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌優(yōu)勢(shì)的缺乏導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)比較高和辨識(shí)度低，難以進(jìn)入政府采購(gòu)的范圍。政府若放寬采購(gòu)條件并向中小微企業(yè)傾斜，可使得中小微企業(yè)與大企業(yè)一道在政府采購(gòu)領(lǐng)域獲得商機(jī)，從而促進(jìn)中小微企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)和繁榮經(jīng)濟(jì)。

政府采購(gòu)扶持中小微企業(yè)的主要做法有：中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)優(yōu)先安排、在一定預(yù)算金額以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)定只能從中小微企業(yè)采購(gòu)、減免中小企業(yè)投標(biāo)保證金、鼓勵(lì)為中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。

(2)財(cái)政補(bǔ)貼。中小微企業(yè)在資源、產(chǎn)品種類、融資手段等方面與大型企業(yè)比較存在明顯差異。但是政府對(duì)符合政策要求的中小微企業(yè)提供直接財(cái)政補(bǔ)貼，可以幫助這些中小微企業(yè)降低生產(chǎn)成本并可激勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)，從而提高全社會(huì)的資源配置效率。財(cái)政補(bǔ)貼主要有就業(yè)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、貸款貼息等手段。

(3)貸款優(yōu)惠。資金是制約中小微企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，政府通過(guò)設(shè)立中小微企業(yè)長(zhǎng)期低息貸款專項(xiàng)資金，對(duì)符合要求的中小微企業(yè)直接發(fā)放貸款，可以有效地緩解中小微企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)中小微企業(yè)的健康發(fā)展。

(4)信用擔(dān)保。中小微企業(yè)的信用不足是導(dǎo)致融資渠道窄的重要因素，政府應(yīng)加大對(duì)本地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的本地區(qū)中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，可以克服信用等級(jí)低、抵押物少對(duì)中小微企業(yè)融資的不利影響，幫助中小微企業(yè)獲得與大企業(yè)基本平等的信貸供給條件。同時(shí)還可以分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，提振金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的信心，拓寬中小微企業(yè)的融資渠道。

3.稅收政策的作用機(jī)制。 稅收政策主要是通過(guò)收入效應(yīng)和替代效應(yīng)對(duì)中小微企業(yè)的行為施加影響。稅收的收入效應(yīng)是指由于政府征稅導(dǎo)致中小微企業(yè)可支配收入減少對(duì)小微企業(yè)行為產(chǎn)生的影響。替代效應(yīng)是指由于征稅改變了一種經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)于另一種經(jīng)濟(jì)行為的機(jī)會(huì)成本對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)生的影響。目前，稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅是政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展經(jīng)常采用的措施。

稅收優(yōu)惠指稅法對(duì)于某些特定納稅對(duì)象給予扶持和優(yōu)惠的特殊規(guī)定。稅收優(yōu)惠包括間接優(yōu)惠和直接優(yōu)惠：直接優(yōu)惠主要包括免稅、減稅和稅率優(yōu)惠；間接優(yōu)惠主要包括稅前抵扣、投資抵稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)和加速折舊等。由于直接優(yōu)惠側(cè)重于事后優(yōu)惠，存在著較大的局限性，相比之下的間接優(yōu)惠更有利于引導(dǎo)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。

結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來(lái)削減稅負(fù)水平。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)合稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)行積極的財(cái)政政策，促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，資金市場(chǎng)和管理是中小微企業(yè)發(fā)展的三要素，財(cái)稅政策可以從資金、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品市場(chǎng)等方面支持中小微企業(yè)的發(fā)展。具體作用機(jī)制(見(jiàn)圖1)。

二、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策有效性實(shí)證分析

(一)研究樣本和數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)查的中小微企業(yè)覆蓋紹興的越城區(qū)、柯橋區(qū)(紹興縣)、上虞區(qū)(上虞市)、諸暨市、嵊州市、新昌縣等6個(gè)區(qū)縣。被調(diào)研企業(yè)的行業(yè)分布也較為廣泛，具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)研的時(shí)間跨度為近三年(2011-2013)的中小微企業(yè)基本情況，調(diào)查對(duì)象則以各中小微企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)為主，財(cái)務(wù)人員為輔，調(diào)研的方式多采用問(wèn)卷發(fā)放。

本次研究共選取了357家中小微企業(yè)作為樣本進(jìn)行調(diào)查，剔除由于被調(diào)查者不配合或問(wèn)卷填寫(xiě)信息不全等特殊原因的中小微企業(yè)共22家，有效樣本數(shù)占抽樣樣本總數(shù)的比例為94%。參照中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和被調(diào)研企業(yè)所填寫(xiě)的企業(yè)背景信息，排除不符合標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)12家，剩下的323份問(wèn)卷數(shù)據(jù)作為實(shí)證數(shù)據(jù)。

(二)研究方法

眾多學(xué)者已經(jīng)從不同角度研究了我國(guó)財(cái)稅政策的有效性。唐清泉和羅黨論(2007)以上市公司為樣本，實(shí)證研究了政府補(bǔ)貼動(dòng)機(jī)和效果，政府補(bǔ)貼雖然沒(méi)有增強(qiáng)上市公司的經(jīng)濟(jì)效益，但卻有助于上市公司社會(huì)效益的發(fā)揮。李宗卉和魯明泓(2004)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)了稅收優(yōu)惠政策在吸引外資方面的有效性，實(shí)證結(jié)果表明,稅收優(yōu)惠政策是引導(dǎo)外商直接投資流向的主要因素,這些政策基本實(shí)現(xiàn)了在特定的時(shí)期將外資引向特定地區(qū)的政策目標(biāo)。胡琨和陳偉坷(2004)通過(guò)建立了VAR模型，從眾多變量中篩選出最能反映財(cái)政政策傳導(dǎo)效應(yīng)的四個(gè)變量：居民消費(fèi)、出口、進(jìn)口以及民間投資，重點(diǎn)研究了我國(guó)財(cái)政政策的有效性，實(shí)證結(jié)果表明民間投資和出口的調(diào)控能力較弱制約了政策效力，同時(shí)財(cái)政政策對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。楊紅和蒲勇健(2008)以重慶的中小企業(yè)作為研究對(duì)象，實(shí)證分析重慶政府的科技扶持政策對(duì)中小型工業(yè)企業(yè)R&D投入的影響，結(jié)果表明企業(yè)稅收額與企業(yè)自籌R&D負(fù)相關(guān)，稅收扶持政策可以提高了中小企業(yè)的技術(shù)水平。

促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策有效性是指財(cái)稅政策能否促進(jìn)以及多大程度上促進(jìn)中小微企業(yè)的成長(zhǎng)。財(cái)政政策對(duì)中小微企業(yè)的支持直接表現(xiàn)為企業(yè)的稅收優(yōu)惠率和財(cái)政補(bǔ)貼率；財(cái)稅政策對(duì)中小微企業(yè)的促進(jìn)效果將最終體現(xiàn)在中小微企業(yè)的員工數(shù)量增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率以及息稅前利潤(rùn)率等各項(xiàng)指標(biāo)上。本文稅收優(yōu)惠率和財(cái)政補(bǔ)貼率為分組變量，采用非參數(shù)檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)受到財(cái)稅政策不同扶持力度的各組中小微企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)是否存在顯著差異，以判斷財(cái)稅政策在扶持中小微企業(yè)發(fā)展的有效性。

(三)相關(guān)變量說(shuō)明

1.分組變量。 為了檢驗(yàn)財(cái)稅政策的有效性，本文以稅收優(yōu)惠率和財(cái)政補(bǔ)貼率作為分組變量來(lái)分析不同組別的各項(xiàng)檢驗(yàn)變量是否存在顯著差異。

稅收優(yōu)惠率是指企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠總金額與該企業(yè)當(dāng)年的銷售收入比重，即：

稅收優(yōu)惠率=稅收優(yōu)惠總額/銷售收入

財(cái)政補(bǔ)貼率是指企業(yè)所享受的財(cái)政補(bǔ)貼總金額與該企業(yè)當(dāng)年的銷售收入比重，即：

財(cái)政補(bǔ)貼率=財(cái)政補(bǔ)貼總額/銷售收入

2.檢驗(yàn)變量。 財(cái)稅政策支持中小微企業(yè)發(fā)展的效果更多體現(xiàn)在員工數(shù)量的增加、總資產(chǎn)、銷售收入以及息稅前利潤(rùn)的增長(zhǎng)等方面，所以選擇員工增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率、息稅前利潤(rùn)率作為判斷財(cái)稅政策有效性的檢驗(yàn)指標(biāo)。

(四)實(shí)證結(jié)果

1.變量的描述性統(tǒng)計(jì)。 在本次調(diào)查問(wèn)卷的中，對(duì)中小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到政策扶持的情況進(jìn)行的調(diào)研主要包含兩個(gè)方面：財(cái)政優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。財(cái)稅政策扶持中小微企業(yè)發(fā)展的績(jī)效主要包括員工增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率和息稅前利潤(rùn)率。(見(jiàn)表1)

表1　變量的描述性統(tǒng)計(jì)

2.信度檢驗(yàn)。 為了分析調(diào)研問(wèn)卷各項(xiàng)目的內(nèi)部一致性，本文使用克朗巴哈的alpha系數(shù)進(jìn)行問(wèn)卷的“信度”檢驗(yàn)。如果克朗巴哈的α值=0.7，說(shuō)明項(xiàng)目信度檢驗(yàn)?zāi)軌蛲ㄟ^(guò)，大于0.7，則反映了問(wèn)卷項(xiàng)目具有非常強(qiáng)烈的內(nèi)部一致性，低0.7的項(xiàng)目則表示無(wú)法通過(guò)信度檢驗(yàn)。(見(jiàn)表2)

表2　檢驗(yàn)變量問(wèn)卷信度檢驗(yàn)結(jié)果

從表2可以看出，檢驗(yàn)的克朗巴哈α系數(shù)為0.836，因此可以說(shuō)明本次關(guān)于政策財(cái)稅政策扶持中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)查問(wèn)卷具有強(qiáng)烈的內(nèi)在一致性。

3.非參數(shù)假設(shè)檢驗(yàn)。 為了檢驗(yàn)財(cái)稅政策支持力度不同對(duì)中小微企業(yè)的促進(jìn)效果是否存在差異，本文將調(diào)研數(shù)據(jù)依據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼率和稅收優(yōu)惠率的上四分位點(diǎn)、中位數(shù)和下四分位點(diǎn)將調(diào)研數(shù)據(jù)分成四組，采用非參數(shù)假設(shè)檢驗(yàn)方法對(duì)這四組樣本的檢驗(yàn)變量是否存在顯著差異，(見(jiàn)表3)

表3　非參數(shù)假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

注：**為1%的水平下顯著，*為5%的水平下顯著。

從表3可以看出，各檢驗(yàn)變量卡方統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率都小于0.05，表示不同組別的檢驗(yàn)變量分布存在顯著差異，從而說(shuō)明政府的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等財(cái)稅扶持政策會(huì)有效地促進(jìn)了中小微企業(yè)的發(fā)展。

總之，通過(guò)總結(jié)財(cái)稅政策促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制，接著以財(cái)政補(bǔ)貼率和稅收優(yōu)惠率作為衡量財(cái)稅支持政策的變量，并根據(jù)這兩個(gè)變量的四分位點(diǎn)作為分組依據(jù)將所有調(diào)研樣本分成四組。以員工增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率、息稅前利潤(rùn)率等四項(xiàng)指標(biāo)作為財(cái)稅政策支持中小微企業(yè)發(fā)展效果的檢驗(yàn)變量，以紹興市的中小微企業(yè)為觀測(cè)樣本，通過(guò)非參數(shù)檢驗(yàn)方法證實(shí)了不同組別四個(gè)檢驗(yàn)變量的分布存在顯著差異，從而說(shuō)明財(cái)稅政策有效地促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡琨，陳偉柯．中國(guó)財(cái)政政策有效性研究[J]．中國(guó)軟科學(xué)，2004(5).

[2]楊紅，蒲勇?。萍技?lì)政策對(duì)企業(yè)R&D投入影響實(shí)證研究[J]．生產(chǎn)力研究，2008(14).

[3]李宗卉，魯明泓．中國(guó)外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的有效性分析[J]．世界經(jīng)濟(jì)，2004(10).

[4]浙江省財(cái)政廳課題組．財(cái)政如何支持中小企業(yè)發(fā)展—促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策研究[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2007(1).

[5]童錦治，喬彬彬．借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)構(gòu)筑我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策支持體系[J].財(cái)政研究，2000(8).

[6]唐清泉，羅黨論．政府補(bǔ)貼動(dòng)機(jī)及其效果的實(shí)證研究——來(lái)自中國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]．金融研究，2007(6).

[7]Stickney,C.P.and McGee,V.E．Effective Corporate Tax Rates:The Effect of Size,Capital Intensity,Leverage and Other Factors[J]．Journal of Accounting and Public Policy．1982,2：125-152.

[8]Zimmerman,J.L．Taxes and Firm Size[J]．Journal of Accounting and Economics．1983,5：119-149.

(責(zé)任編輯呂曉英)

The Empirical Analysis of the Validity of Fiscal and Tax Policy

Contributing to the Small and Medium-sized Enterprises Growth

Hu SuhuaZhao XiufangYe Long

(School of Economics and Management, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

Abstract：The development of the small and medium-sized enterprises plays an important role in the employment, innovation and economic development. The healthy growth of the small and medium-sized enterprises calls for the support of the fiscal and tax policy. Taking Shaoxing for example and by means of the variance analysis, the paper attempts to confirm that the current fiscal and taxation policies are effectively promoting the growth of small and medium-sized enterprises.

Key words：small and medium-sized enterprise; fiscal and tax policy; validity

基金項(xiàng)目：安徽省優(yōu)秀青年人才基金重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)民工糾紛解決機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2010SQRW110ZD；安徽省高校省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SK2014A349、SK2014A345。

中圖分類號(hào)：F812.7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-293X(2015)01-0037-05

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.s.2015.01.007

作者簡(jiǎn)介：胡素華(1977-)，男，安徽安慶人，紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。

收稿日期：*2014-10-26 *2014-11-01