李超民++李禮

摘要：網(wǎng)絡思想政治教育話語權是指導建構社會實體以及社會關系所產(chǎn)生的權力，蘊含了強制、灌輸、說服、引領的社會力量。決定網(wǎng)絡思想政治教育話語權的核心要素是主體話語的說服力、客體活動的接受度、話語內(nèi)容的感染力、話語方式的創(chuàng)新度以及話語環(huán)境的優(yōu)化度。要提升網(wǎng)絡思想政治教育話語權需要著力構建權威的網(wǎng)絡思想政治教育話語主體，把握網(wǎng)絡思想政治教育話語主題，選擇科學的網(wǎng)絡話語傳播方式，優(yōu)化網(wǎng)絡話語環(huán)境。

關鍵詞：思想政治教育；互聯(lián)網(wǎng)；話語權

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1006-1398（2015）06-0050-12

“話語權”來源于法國思想家米歇爾·?？拢∕ichelFoucault），他一直堅持話語是人們進行斗爭的手段，是轉(zhuǎn)化成語言的斗爭或統(tǒng)治系統(tǒng)，人們通過話語將權力賦予給自己，話語是一種“權力”，話語和權力是不能被一分為二的。并且這種權力影響控制話語的運動，話語是真正的權力得以實現(xiàn)的必要條件。[1]習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！碑斍拔拿鳑_突及話語權爭奪實質(zhì)上是國家意識形態(tài)之間的競爭。網(wǎng)絡思想政治教育話語權實質(zhì)是國家意識形態(tài)在網(wǎng)絡社會的競爭，是國家話語權的重要體現(xiàn)，因而研究網(wǎng)絡思想政治教育話語權具有重要的理論意義與現(xiàn)實價值。

一話語權與網(wǎng)絡思想政治教育話語權的基本內(nèi)涵

“話語權” 一詞在文化研究與媒介研究中出現(xiàn)頻率較高?！霸捳Z”傳統(tǒng)上是指語言修辭研究、

收稿日期：2015-12-06

基金項目：國家社會科學基金重大項目“建設社會主義文化強國研究”（12&ZD003）；2015年湖南省思想政治教育中青年杰出人才支持計劃項目“‘微時代大學生社會主義核心價值觀教育研究”；博士后基金第57批面上資助項目“網(wǎng)絡文化安全的政府治理機制研究”（2015M571465）；湖南師范大學社科項目“新媒體環(huán)境下大學生政治社會化實現(xiàn)途徑研究”（13XQN06）。

作者簡介：李超民（1982-），男，湖南邵陽人，法學博士，副教授，復旦大學博士后，主要研究方向：網(wǎng)絡思想政治教育；李禮（1982-），女，湖南長沙人，管理學博士，湖南師范大學博士后，主要研究方向：行政倫理。演講和文學藝術；“權力”指對他人的強制或隱含強制。[2]至20世紀90年代，話語分析仍局限于外語研究、教學研究等語言學研究范疇使用，話語研究的外部領域并沒有被打開。在福柯看來，話語權其實就是統(tǒng)治權，而在歷史的發(fā)展中，話語權從來都被統(tǒng)治階級所掌握著。在這種情況下，權力影響、控制著話語的內(nèi)部流通和外部作用，話語和權力是相互不可分的，權力的實現(xiàn)更離不幵話語的作用。福柯“話語即權力”理論將話語權闡述為一種政治權力，話語權代表的是精神的統(tǒng)治權，擁有精神的統(tǒng)治權意味著擁有權力。傳統(tǒng)學科中將話語看成簡取結構關系的理論被?？聦υ捳Z和權力內(nèi)涵的獨特界定所打破，使我們對話語權的分析上升到語義分析的高度，進一步看到了話語與權力密切聯(lián)系的內(nèi)涵，從而使“話語即權力”理論有了扎實的基礎，使話語權的研究成為了文化研究和傳播學研究中的重點。

大多數(shù)的學者都傾向于從“權利”的角度去定義話語權，話語權更多指代公民擁有表達自己思想，進行語言交流的說話的權利。如中國人民大學博士劉學義，在其著作《話語權轉(zhuǎn)移》一書中明確給話語權定義為：“公民享有參與社會公共事務以及國家事務討論的話語權利，其內(nèi)涵是自由表達權，話語權是公民實現(xiàn)監(jiān)督權和參政權等其他基本權利的前提?！盵3]“權力機制的自我隱蔽，使其所支配的群體產(chǎn)生行使自由意志而非受支配的錯覺，從而使權力的行使可以被接受或容忍而暢通無阻?！盵4]話語權作為一項政治權利，是一項公民有權以法律規(guī)定為依據(jù)參與國家政治生活的民主權利，同時話語權也是一種具體的語言權利。它是一種在對社會自然權利尊重和理性的提倡作用下的，私權利對抗國家公共權力的狀態(tài)。西方馬克思主義者葛蘭西較早從意識形態(tài)斗爭的角度研究話語及話語權，而后現(xiàn)代思想家?？逻M一步指出，“在任何社會中，話語的生產(chǎn)都會按照一定的程序而被控制、選擇、組織和再傳播。其中隱藏著復雜的權力關系。任何話語都是權力關系運作的產(chǎn)物。權力問題的關鍵并不在于誰掌握了權力，而在于權力是如何發(fā)生的，或者說關鍵在于權力是如何運作的，這就是權力的技術、權力的策略、權力的機制問題?！盵5]奧斯汀在《如何以言行事》一書中指出：“我們所要致力于闡釋的惟一的實際現(xiàn)象，歸根到底，是整體語言情境中的整體言語行為。”[6]

在現(xiàn)代社會中看來，人們公認為話語權的內(nèi)涵更多的是一種“權利”，是通過傳播媒介自由表達言論的一種權利。而權利與義務就像是硬幣的兩面緊緊相連，公民在享受話語權利的同吋，也應承擔與之相應的義務。權利與義務二者是相統(tǒng)一的，權利不能脫離義務而單獨存在。因此，話語權利的行使必須以一定的法律義務為界阪，即在法律里明確允許和保障的范圍內(nèi)行使。只有在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使的話語權才是有意義的，才能真正的實現(xiàn)話語權利。

以網(wǎng)絡為傳統(tǒng)媒介出現(xiàn)所帶來的話語權的變遷成為學者研究的重點。“把話語理論引入思想政治教育發(fā)展的必然趨勢，然而，關于思想政治教育領域的話語研究卻是個十分薄弱的環(huán)節(jié)?！盵7]期刊方面有學者邱仁富教授的《思想政治教育話語研究：現(xiàn)狀、問題與發(fā)展》、魏曉文的《大學生思想政治教育網(wǎng)絡話語權建構的策略探討》、吳璇的《大學生網(wǎng)絡思想政治教育話語權的現(xiàn)狀分析》、占建青的《網(wǎng)絡思想政治教育有效話語權的建構》、葉德明的《思想政治教育話語權淺論》等；在碩博論文方面數(shù)量較少，如邵彬的《話語權與教育宗旨之共變：中國近現(xiàn)代教育宗旨的話語分析》、韓旭的《多元文化背景下高校思想政治教育話語研究》、閭蘭的《思想政治教育的網(wǎng)絡話語權研究》；在相關著作方面十分匱乏，目前只有邱仁富教授的《思想政治教育話語論》。總體上在上述方面的研究較為缺乏，研究對象主要集中在大學生領域、尚未有系統(tǒng)多方面多層次的理論研究著作。

學術界就思想政治教育話語權的內(nèi)涵解讀并沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的概念，不同的學者從不同的角度對思想政治教育話語權給出了自己的理解。有學者還認為：網(wǎng)絡、博客、微信等新型媒介形式的出現(xiàn)，使普通民眾意識到自己在社會中的力量，并非可有可無，從而使自身價值得到最大程度的發(fā)揮，有利于提高民眾參與社會事務的積極性以及對自身話語權的維護；另一方面，正是有了普通民眾的積極參與，并凝結了普通民眾的共同智慧，公共輿論也越能合理化與合法化，管理層因此作出的決定也就越能體現(xiàn)民眾的意志、代表民眾的利益。“以網(wǎng)絡為載體，公眾圍繞社會公共性問題進行的各種討論與溝通形成了一個公共的話語空間，這一空間既作為話語表達的工具承載著文化公民身份的多元訴求，又作為話語表達的結果不斷形塑和鞏固著文化公民身份這一積極主體。”[8]網(wǎng)絡輿論背后的話語權競爭并未停止且愈演愈烈，其實質(zhì)就是各話語主體的利益碰撞，而爭奪更多地體現(xiàn)在對網(wǎng)絡媒體內(nèi)容選擇的影響因素中。

思想政治教育過程中出現(xiàn)的“失語”狀態(tài)也引起了學術界的關注，學者們從高校思想政治教育話語權的主體出發(fā)，展開了優(yōu)化高校思想政治工作者話語權的路徑研究，以實現(xiàn)思想政治教育活動的有效開展。學者齊佳在《高校思想政治工作者話語權發(fā)展路徑研究：從“話語失態(tài)”到“話語回歸”》中指出，高校思想政治工作者存在“話語失‘態(tài)度、‘狀態(tài)、‘時態(tài)”的“話語失態(tài)”的困境，提升思想政治教育工作者的話語權，就必須拓寬思想政治工作者話語權的發(fā)展路徑，促成“話語回歸”?？梢詮囊韵聨讉€路徑出發(fā)實現(xiàn)“話語回歸”，語言合理轉(zhuǎn)換，還原話語者話語本真、話語權收放自如，營造平等交流環(huán)境、正視身份，促成話語者有效表達。

虛擬世界傳播媒介及網(wǎng)絡載體為內(nèi)心世界話語和實驗世界話語提供了健康發(fā)育的“土壤”，虛擬世界話語在一定程度上推動著前兩種話語形式的發(fā)展（虛擬世界話語的主要內(nèi)容即網(wǎng)絡話語）。虛擬網(wǎng)絡話語是一把“雙刃劍”，它在解放現(xiàn)實社會人們的話語束縛思想束縛、縮短了人與人之間交流距離、快速傳遞信息同時，為西方文化侵蝕提供了“捷徑”。如網(wǎng)上年輕人所熱衷追捧的美劇、日劇等，它們不僅僅是一種娛樂消遣、一種電影文化、還是帶有意識形態(tài)色彩的“宣傳片”。這種網(wǎng)絡話語在質(zhì)的影響下對受教育者產(chǎn)生消極作用，在量的累積沖擊下也使得受教育者的思維世界處于當機狀態(tài)。網(wǎng)絡話語和網(wǎng)絡思想政治教育話語不是包含被包含的關系而是交叉關系，它們的共同交集就是網(wǎng)絡。網(wǎng)絡思想政治教育話語基于網(wǎng)絡思想政治教育進行構建，是思想政治教育話語的一個分支，具有自己的特色。網(wǎng)絡思想政治教育話語權就是網(wǎng)絡思想政治教育話語所蘊含的強制、灌輸、說服、引領的力量，指導建構社會實體以及社會關系所產(chǎn)生的權力。用通俗的話來理解，網(wǎng)絡思想政治教育的有效話語權是通過隱藏于制度、知識、理解中的權力關系實現(xiàn)的，貫穿網(wǎng)絡思想政治教育的始終，支配著整個網(wǎng)絡思想政治教育活動。

網(wǎng)絡思想政治教育話語權將網(wǎng)絡思想政治教育活動話語的生產(chǎn)者與網(wǎng)絡思想政治教育活動話語的目標對象及其所涉及的社會關系作為主體與客體。從內(nèi)涵分析其分類為外在權力與內(nèi)在權力，外在的政治話語權力與話語權威從橫向體現(xiàn)為強勢話語向弱勢話語滲透的權力，內(nèi)在的權力從縱向交往過程分析體現(xiàn)為教育者的話語權、受教育者的話語權、公共領域話語權。學者吳璇在大學生網(wǎng)絡思想政治教育話語權的現(xiàn)狀研究中從大學生角度分析了網(wǎng)絡思想政治教育話語權的兩層含義：“第一，學生通過網(wǎng)絡平臺對國家事務、社會現(xiàn)象和生活環(huán)境等內(nèi)容自由地表達自己的觀點。第二，話語意味著一個社會團體以及某些成規(guī)將其意義傳播于社會之中，以此確立其社會地位并為其他團體所認識的過程”[9]。將話語客體的范圍從學生擴大，思想政治教育話語權實質(zhì)上與政治、文化、經(jīng)濟話語權與政治意愿需求是掛鉤的，可以說“這樣的話語權往往同人們爭取經(jīng)濟政治文化社會地位和權益的話語表達密切相關”[10]。

我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權建設應重視話語評價和話語描述的準確性與時效性。在建設與時俱進話語內(nèi)容的基礎上充分利用網(wǎng)絡傳播媒介，促進網(wǎng)絡公司企業(yè)、網(wǎng)絡傳播工具自身積極建設，以社會主義道德標準和法律行為規(guī)范嚴格要求網(wǎng)絡思想政治教育話語建設。同時發(fā)動大眾全民參與，政府、學者、企業(yè)、公民都要一同參與網(wǎng)絡思想政治教育話語權建設中來。

二網(wǎng)絡思想政治教育話語權的構成要素

網(wǎng)絡思想政治教育話語權是以網(wǎng)絡話語為基礎建立起來的社會權力關系。決定網(wǎng)絡思想政治教育話語權的核心要素網(wǎng)絡和思想政治教育話語構成內(nèi)容要素。在此基礎上，根據(jù)前文對網(wǎng)絡思想政治教育話語構成要素的研究將網(wǎng)絡思想政治教育話語權的核心要素分為：主體話語的說服力、客體活動的接受度、話語內(nèi)容的感染力、話語方式的創(chuàng)新度以及話語環(huán)境的優(yōu)化度。

（一）網(wǎng)絡思想政治教育主體話語的說服力

網(wǎng)絡思想政治教育話語構成的第一要素就是話語間性，它強調(diào)主體間的話語是平等的，凸顯了教育者和受教育者之間的話語平等，也助推了話語權在一定的場域中合理調(diào)配和分流，從而避免教育者擠壓受教育者的話語空間。對于網(wǎng)絡思想政治教育話語間性，要防止兩種極端：一是教育者霸權，二是受教育者霸權。前者會導致話語體系僵硬、教育形式單一、思想政治教育效果低下，后者則會導致思想政治教育話語混亂。在當前教育環(huán)境下，在教育者與受教育者之間信息資源掌握不對等的情況下，在網(wǎng)絡思想沖擊以及意識形態(tài)爭奪的狀況之下，網(wǎng)絡思想政治教育話語需要教育者話語的引領性。因此，網(wǎng)絡思想政治教育主體話語的說服力體現(xiàn)在兩個方面：一是在網(wǎng)絡思想政治教育過程中，教育主體的正確認知；二是網(wǎng)絡思想政治教育說服話語、灌輸話語、宣傳話語的主體權威構建。

在教育教學活動過程，教育者占主導地位是網(wǎng)絡思想政治教育主體，受教育者作為客體對立存在。教育者與受教育者作為主體的兩個組成部分地位上平等，但是在網(wǎng)絡思想政治教育過程中，必須有一個作為主導不能一味的兩分看待。思想政治教育話語權的核心要素就是教育者主體話語具有說服力具有權威，言恒而人恒，話語的權威與否、說服力的高低決定著思想政治教育的成敗，決定著話語權的權威性。教育者主體話語的說服力是網(wǎng)絡思想政治教育活動順利進行的重要保障，有效地保證著思想政治教育過程的質(zhì)量與思想政治教育話語效果。

（二）網(wǎng)絡思想政治教育客體活動的接受度

在網(wǎng)絡思想政治教育活動中作為教育者主體的目標方，受教育者客體對教育者所教授的話語內(nèi)容的接受程度決定著教育活動的成敗，受教育者客體對教育者主體話語具有反饋作用。而受教育者客體對教育主體的反作用以及對整個教學活動的影響關鍵在于受教育者客體對于網(wǎng)絡思想政治教育活動的接受度，這也是網(wǎng)絡思想政治教育話語權構成的核心要素之一。

教育活動與交往活動是雙向互動的過程，只注重教育者話語的權威引領作用，忽視受教育客體的接受度也是行不通的。從兩個程度來理解：從教育活動角度來說只有當教育者與受教育者雙方在網(wǎng)絡思想政治教育這一領域產(chǎn)生共鳴時，教育活動才能正常高效地進行下去，受教育者客體對活動的接受度是成敗的關鍵。從受教育者客體來理解，如何把握客體活動的接受度，關鍵在于找準活動話語的預設前提這一脈門。更重要的是受教育者客體本身的主觀能動性發(fā)揮以及在學習過程中主體地位的自我認識，受教育者客體自我本身要在教育交往過程中占據(jù)主動地位，積極參與網(wǎng)絡思想政治教育活動，掌握網(wǎng)絡思想政治教育話語權。

受教育客體對教育活動的接受度主要體現(xiàn)在兩個方面：一是受教育者客體的能動作用以及反向主體地位（即在自我學習過程中受教者自成主體）；二是網(wǎng)絡思想政治教育話語預設的效果程度。要提高網(wǎng)絡思想政治教育的實際效果，教育者和受教育需要具備良好的共識性、通俗性話語；注重共同的話語預設前提。話語預設是話語交往過程中已達成 “共識”而不言自明的內(nèi)容。沒有預設前提的網(wǎng)絡思想政治教育話語效果將大打折扣甚至失效，以至于使網(wǎng)絡思想政治教育話語權失效。話語預設將可能會直接影響交往主體間社會交往過程的相互理解，為此需要一個共識性的預設，這個預設就是受教育者客體接受教育活動的話語基礎，話語預設的正常與否決定著受教育者客體對活動的接受度?？梢哉f話語預設是客體活動接受度的關鍵，貫穿灌輸溝通的教育交往活動過程，決定了交往以及教育的實際效果。

（三）網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的感染力

網(wǎng)絡思想政治教育話語權的力量來源除教育者的權威引導與受教育的能動反映之外，主要來源于網(wǎng)絡思想政治教育話語的實效。其話語功能得到最大化的使用，網(wǎng)絡思想政治教育話語教育影響范圍就會擴大、社會關系基礎就會更加牢固，這是其權力提升的基礎前提。而實現(xiàn)網(wǎng)絡思想政治教育話語的關鍵是話語內(nèi)容的感染力，即內(nèi)容實效。網(wǎng)絡思想政治教育話語的內(nèi)容實效是指在思想政治教育活動過程中，灌輸話語、說服話語、宣傳話語、激勵話語等取得有效結果。且不斷創(chuàng)新的思想政治教育話語內(nèi)容。

建構更加富有魅力、通俗易懂、生動感人的思想政治教育話語內(nèi)容。內(nèi)容實效主要體現(xiàn)三個方面：網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的真實性、實效性以及系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)。一是網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的真實性。按照邏輯學的理論，解釋一個事物或一件事是否符合邏輯，其充分必要條件是前提必須為真。網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容要體現(xiàn)實效性其前提是保證其話語內(nèi)容的真實可信度，這樣客體才會接受話語信息。二是網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的實效性。實效的客觀效果直接體現(xiàn)在時間的把握上，是指網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容要緊跟時代步伐，反映時代特征，體現(xiàn)時代特色。網(wǎng)絡思想政治教育過程要追求話語內(nèi)容的時效性，擯棄不符合時代的話語內(nèi)容，體現(xiàn)話語內(nèi)容的時代特色是產(chǎn)生實效性的關鍵。而抓住時效性的關鍵就在于有必要搞清楚不同歷史時期思想政治教育話語內(nèi)容的差異性。三是網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容系統(tǒng)要素的有效協(xié)調(diào)。話語內(nèi)容系統(tǒng)要素是指網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的內(nèi)核外核，包括說服話語、灌輸話語、宣傳話語、激勵話語、政治話語等。各內(nèi)容要素之間相互配合是整個話語內(nèi)容系統(tǒng)發(fā)揮最大功效的基石。

總的來說，話語內(nèi)容本身的真實性、實效性、各要素之間的有效協(xié)調(diào)建構了網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的實效，話語內(nèi)容的感染力在實效的基礎上得以體現(xiàn)，是網(wǎng)絡思想政治教育話語權構成的根本要素。不管是思想政治教育話語內(nèi)容的真實性還是實效性，都需要通過具體的有效性來體現(xiàn)。即思想政治教育話語內(nèi)容主要表現(xiàn)在文本之中或?qū)嵺`之中，話語形式建構是話語權建構的另一關鍵。

（四）網(wǎng)絡思想政治教育話語形式的創(chuàng)新度

話語形式是話語內(nèi)容的表達方式和存在載體，網(wǎng)絡思想政治教育話語形式是其話語權表達的載體和評判權威力量的客觀基礎，話語形式的有效構建決定著話語權的強弱，創(chuàng)新度是有效構建的核心內(nèi)容。網(wǎng)絡思想政治教育話語形式同思想政治教育話語形式有著細微上的區(qū)別即文本話語的差異。話語形式的有效建構即形式實效體現(xiàn)在文本實效和實踐實效，網(wǎng)絡環(huán)境下主要論述思想政治教育的文本實效。文本實效就是要求思想政治教育文本話語能夠把握時代規(guī)律，體現(xiàn)創(chuàng)造性。即是指文本話語在網(wǎng)絡環(huán)境下的創(chuàng)新度，創(chuàng)新度衡量文本話語是否能夠跟上網(wǎng)絡載體、話語的發(fā)展速度，衡量話語權的權威性（話語的權威基于話語內(nèi)容的真實感染力）。

學者吳瑛認為：“只有實時地跟蹤監(jiān)測西方媒體，通過一定的傳播網(wǎng)絡將中國話語向世界擴散，有針對地改善中國話語的傳播內(nèi)容和傳播方法，才能有效地生產(chǎn)中國話語權”[11]。就當下國際形勢而言，西方媒體傳播的信息在一定程度上體現(xiàn)著時代的要求。重視網(wǎng)絡傳播媒介，改善思想政治教育話語內(nèi)容和傳播方法，對思想政治教育的文本話語形式進行改進，只有網(wǎng)絡文本話語的創(chuàng)新力才能保證我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權的有效生產(chǎn)。文本話語形式的實效性建構首先要梳理網(wǎng)絡文本話語。網(wǎng)絡文本話語的梳理一是要梳理現(xiàn)實文本，對比現(xiàn)實思想政治教育文本話語借鑒移植；二是梳理歷史網(wǎng)絡文本，縱向梳理了解網(wǎng)絡文本話語的發(fā)展歷史以及探究其中隱藏的規(guī)律。其次是對文本話語進行提煉和整合，整合和提煉思想政治教育文本話語是思想政治教育話語體系建構中的根本性工作。對網(wǎng)絡文本話語的提煉整合要求我們首先要從傳統(tǒng)思想政治教育話語中提取精華，其次對繁雜的網(wǎng)絡文本話語內(nèi)容進行分題、分方向的整合。

網(wǎng)絡思想政治教育文本話語的創(chuàng)新必須依賴網(wǎng)絡話語文本，“網(wǎng)絡話語作為網(wǎng)絡技術與青年亞文化相結合的產(chǎn)物，不僅成為網(wǎng)絡社群傳遞信息、表達情感的載體和工具，同時也是網(wǎng)絡交往社會中的身份標識物和維系社群存在的重要紐帶”[12]，網(wǎng)絡話語是伴隨網(wǎng)絡虛擬社會而產(chǎn)生的話語，是思想政治教育話語內(nèi)容的重要組成，網(wǎng)絡話語在思維上的跳脫性、在文字符號上的相似性漸遠等特點奠定了網(wǎng)絡思想政治教育文本話語創(chuàng)新的基礎。網(wǎng)絡思想政治教育話語形式的創(chuàng)新是在網(wǎng)絡環(huán)境下進行的，話語環(huán)境的優(yōu)化是網(wǎng)絡思想政治教育話語健康發(fā)展的保障，是網(wǎng)路思想政治教育話語權和諧共生構建的前提條件。

（五）網(wǎng)絡思想政治教育話語語境的優(yōu)化度

網(wǎng)絡是建立在計算機之間的以電信號、光信號為傳播媒介的虛擬網(wǎng)絡，“網(wǎng)絡逐漸不是一樁事物，而愈來愈是一個環(huán)境。它將占滿全部空間，大家在它里面做各種事，而不是把它放在箱子里面像個應用軟件”[13]。思想政治教育話語在網(wǎng)絡環(huán)境的話語語境即網(wǎng)絡思想政治教育話語環(huán)境，它是網(wǎng)絡思想政治教育話語權威形成的前提，我們首先要了解語境的概念內(nèi)容。

英國學者羅賓斯認為語境是“有關話語作用的信息能夠得以說明的基本框架”[14]，他把語境看作一個框架并進行描述實質(zhì)上是一個框架，其目的是為了使話語的作用和意義能夠表達清楚。擴展其內(nèi)涵外延，可以將語境理解為語言環(huán)境和話語產(chǎn)生發(fā)展的條件要素總和。思想政治教育話語語境是思想政治教育話語能有效灌輸，傳播、說服，有效交往、互動的言語場域，它有兩方面內(nèi)容決定，即本質(zhì)意義上的語境與思想政治教育環(huán)境。思想政治教育環(huán)境要求思想政治教育主體間的話語交往受一定語境制約。邱仁富教授認為思想政治教育話語語境貫穿整個思想政治教育話語應用的全部過程，關系到思想政治教育話語交往的實際效果。可以理解認為思想政治教育話語的生產(chǎn)離不開話語語境的場域，語境決定了話語內(nèi)容的意義及其效果。在當下虛擬與現(xiàn)實矛盾的環(huán)境下，在人類科技創(chuàng)新與社會實踐的巨大變革中，網(wǎng)絡思想政治教育話語語境的優(yōu)化成為了話語權形成環(huán)境優(yōu)化的根本要素。

當前，我國網(wǎng)絡環(huán)境面臨海量信息的沖擊，信息當中包含著負面、消極、腐朽的思想充斥著網(wǎng)絡環(huán)境。這種情況是網(wǎng)絡技術發(fā)展不可控性帶來的必然結果：一是網(wǎng)絡信息傳播的不可控性。體現(xiàn)為傳播方式的不可控性，網(wǎng)絡信息通過微信、網(wǎng)站、微博、貼吧、QQ等通訊工具隨時隨地傳播；傳播內(nèi)容的不可控性，各種造謠、虛假、負面信息，只要是能夠博取瀏覽量賺取關注的信息就能通過網(wǎng)絡傳播。二是群體組織的不可控性，包括網(wǎng)絡群體和組織，隨意地發(fā)動人肉搜索、在不知曉內(nèi)情的情況下發(fā)動網(wǎng)絡聲討，如“網(wǎng)絡水軍”。網(wǎng)絡思想政治教育話語語境的優(yōu)化成為強化我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權的關鍵，主要是針對網(wǎng)絡技術環(huán)境、思想政治教育話語環(huán)境以及網(wǎng)絡話語環(huán)境三個方面進行全方位的話語語境優(yōu)化。正如張瑜教授所說：技術創(chuàng)造了生活，技術也創(chuàng)造了生活的話語。在新的思想政治教育環(huán)境中，技術成為一種新的權威力量，在網(wǎng)絡技術的新權威下，網(wǎng)絡話語環(huán)境成為新時代話語權的誕生場域，網(wǎng)絡思想政治教育的建構以及話語權的增強離不開網(wǎng)絡思想政治教育話語語境。

“公信力所在，話語權所養(yǎng)；認同感所在，話語權所生；溝通力所在，話語權所長；寬容心所在，話語權所強”[15]4。教育者主體話語的說服力和話語內(nèi)容的感染力是網(wǎng)絡思想政治教育話語的公信力體現(xiàn)，是權威的基礎；客體活動的接受度是認同感產(chǎn)生的源泉；話語方式的創(chuàng)新是主客體溝通方式的創(chuàng)新，是有效溝通的前提；話語環(huán)境的優(yōu)化正是對各種思想政治話語的博采眾長，再堅持意識形態(tài)的前提下的寬容并舉。

三提升網(wǎng)絡思想政治教育話語權的方法途徑

宣傳思想工作需要建設網(wǎng)絡思想政治教育體系、加強網(wǎng)絡思想政治教育話語權，這就要求我們將宣傳思想工作融入到網(wǎng)絡思想政治教育話語權建設中去。劉云山同志指出：“具體化是抓落實的關鍵，只有具體了，工作才會到位、才會深入、才會取得實效，所有工作安排都要有具體項目和可操作措施，確保中央精神落地生根、落到實處。”因此，提升網(wǎng)絡思想政治教育話語權就不能只停留在理論上，需要從構成網(wǎng)絡思想政治教育話語權的五個核心要素出發(fā)，結合網(wǎng)絡環(huán)境實情以及深化改革的需求有針對地提出具體措施。

（一）構建權威的網(wǎng)絡思想政治教育話語主體

從思想政治教育話語構成來看，主體話語是其話語構成的主要來源。網(wǎng)絡思想政治教育者主體話語的說服力是網(wǎng)絡思想政治教育話語權建構的關鍵。網(wǎng)絡思想政治教育的話語主體是話語內(nèi)容的“把關人”，主要負責把符合網(wǎng)絡思想政治教育有關的信息傳遞給網(wǎng)絡受眾。網(wǎng)絡思想政治教育話語權的權威就是來源于社會主義意識形態(tài)的主導，必須堅持網(wǎng)絡思想政治教育話語主體導向性原則，始終堅守思想政治教育的意識形態(tài)高地。

第一，加大構建網(wǎng)絡信息技術平臺。建構權威話語主體，加強網(wǎng)絡思想政治教育話語權都是在網(wǎng)絡信息技術平臺上進行的。當前網(wǎng)絡系統(tǒng)的核心是根服務器，現(xiàn)在全世界共有13個根服務器，其中主根服務器1個設在美國，12個副根服務器中9個設在美國。國際互聯(lián)網(wǎng)上訪問量最大的100個網(wǎng)站中，有94個在美國境內(nèi)。我國的網(wǎng)絡技術平臺最根本的服務器掌握在美國手里。美國依靠它在網(wǎng)絡信息技術上的絕對優(yōu)勢，從而實際掌握著國際互聯(lián)網(wǎng)的控制權，實質(zhì)上主宰著網(wǎng)絡思想政治教育話語權。因此，構建自己的網(wǎng)絡信息技術平臺于自己的網(wǎng)絡根服務器是當務之急。從政府角度來說，組織科學技術人員加緊開發(fā)以我國自主研究的CPU內(nèi)核的計算機為基點的服務器網(wǎng)絡。從話語主體來說，開設自我主導的教學、話語信息網(wǎng)站，以及微信公眾號、微博等多種傳播渠道，建構全方位多角度的網(wǎng)絡信息平臺體系。從校園網(wǎng)絡思想政治教育建設來說，要努力使校園成為傳播先進文化的新渠道，成為大學生思想政治教育的新陣地與新平臺。

第二，加強網(wǎng)絡思想政治教育話語預設建設。想要提升網(wǎng)絡思想政治教育話語權，建構權威話語主體是提升的關鍵，而評判話語主體的權威與否在于受教育者客體對教育活動對話語主體的是否認同和接受度，其關鍵在于加強網(wǎng)絡思想政治教育話語預設的建設。話語預設是網(wǎng)絡思想政治教育活動過程中教育者和受教育者雙方進行話語交流的共識、知識前提。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2006年印發(fā)的《2006-2020年國家信息發(fā)展戰(zhàn)略》提出“加強社會主義先進文化的網(wǎng)上傳播。牢牢把握住社會主義先進文化的前進方向，支持健康有益，加快推進中華民族優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序，使科學的理論、正確的輿論、高尚的精神、優(yōu)秀的作品成為網(wǎng)上文化傳播的主流”，這實質(zhì)上是加強話語預設的意識形態(tài)化建設?？偨Y精煉馬克思恩格斯主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀話語內(nèi)容普化為網(wǎng)絡思想政治教育的話語預設，同時又是加快中國傳統(tǒng)德育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變工程以新時代的中華美德教育人、養(yǎng)育人形成扎實的話語基礎。架構中國特色社會主義話語預設內(nèi)容，為權威話語主體的形成打下良好的認同基礎。

第三，建設訓練有素教育能力與網(wǎng)絡計算機技術兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡思想政治教育隊伍。打鐵還需自身硬是歷史證明的真理，建構網(wǎng)絡環(huán)境中的權威話語主體必須有一支既能進行思想政治教育又能操控網(wǎng)絡信息技術平臺的高素質(zhì)群體。當下我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權之所以薄弱是因為缺乏有組織有訓練的網(wǎng)絡思想政治教育工作者，當下的工作者技術能力不過硬無法適應網(wǎng)絡復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)與困難。具體來說，教育部門或者學校應當多組織思想政治教育工作者參加網(wǎng)絡信息技術的培育和網(wǎng)絡思想政治教育現(xiàn)狀對策的研討會，群策群力共同提升網(wǎng)絡思想政治教育綜合素質(zhì)。只有足夠的技術能力與知識儲備、教學素養(yǎng)才能充分發(fā)揮話語主體作為網(wǎng)絡思想政治教育把關人的身份，才有足夠的智力與能力施行議程設置來達到加強掌握網(wǎng)絡思想政治教育話語權的目的。

（二）抓準網(wǎng)絡思想政治教育話語討論主題

隨著網(wǎng)絡輿情事件逐年劇增，如何抓準網(wǎng)絡思想政治教育話語主題并進行引導輿論導向成為發(fā)揮體現(xiàn)網(wǎng)絡思想政治教育話語權的關鍵。這實質(zhì)上是話語議程設置的問題。網(wǎng)絡思想政治教育話語主題的構建則要從話語內(nèi)容評價實效與受教育者客體對話語主題的接受認可度兩個方面來討論，而話語主題的設置與話語主題討論框架的構建是話語權產(chǎn)生的機制條件。

抓準網(wǎng)絡思想政治教育話語討論主題必須遵循話語主題的生活化，話語回歸人類的生活世界。首先話語主體必須具有基本心理學知識，走進受教育者的生活世界和內(nèi)心世界，站在受教育者的立場去感受受教者的日常生活環(huán)境以及內(nèi)心世界的動態(tài)。并在教育交流活動過程中主動交流，主動參與到網(wǎng)絡交往中來體驗總結出受教育者在網(wǎng)絡間的交往、學習、娛樂等行為模式，利用思想政治教育理論解釋其行為的心理動機預測其在網(wǎng)絡思想政治教育活動過程的行為，并以此建立共同基礎的話語預設內(nèi)容。其次，話語主題的討論內(nèi)容要生活化，內(nèi)容要貼近生活。根據(jù)話語主題生活化建構的基本原則，提出以下具體措施。

第一，有計劃組織地積極展開與各階層各階段受教育者群體的話題互動與引導。第一步統(tǒng)計當前我國網(wǎng)民人數(shù)以及年齡階段分布比、職業(yè)分布比，統(tǒng)計分析各年齡階段、各職業(yè)各階層受教育的心理特點以及所關注話語事件種類。第二步在思想政治教育相關網(wǎng)絡信息技術平臺上劃分各年齡階段、各職業(yè)階層的話題討論版塊。第三步實時收集網(wǎng)絡、現(xiàn)實生活中各類熱點事件，進行過濾審核選擇符合各年齡階段、各職業(yè)階層的話語主題放置進對應板塊。最關鍵的一步就是要建立網(wǎng)上實時話語主體，應對網(wǎng)上全時段話語討論的狀況，在話題討論中對受教育者進行話題引導，為受教者隨時隨地的答疑解惑，防止受教育者出現(xiàn)意識形態(tài)上以及時事認知上的錯誤理解而被錯誤偏激思想“趁虛而入”。這一切的實現(xiàn)都依賴于議題設置，通過議程構建、吸引說服，形成網(wǎng)絡空間的軟實力，同樣通過對符合生活化要求的話語主題建構，增強網(wǎng)絡思想政治教育話語的信服力以及話語權威，有利于形成網(wǎng)絡思想政治教育話語權。

第二，以受教育者群體為對象建構共同歸屬的理想信念，這一信念無疑是中國特色社會主義理想信念。雅思貝爾斯曾說過：“真正的權威來自內(nèi)在的精神力量，一旦這種內(nèi)在的精神力量消失，外在的權威也隨之消失”。[16]中國特色社會主義理論正是網(wǎng)絡思想政治教育話語權威的決定力量。將各社會群體聯(lián)合起來不僅要建構社會生活共同體還要建構精神生活共同體，這需要社會主義理想信念的牽引。具體操作分三步走，第一步整理中國特色社會主義理論話語，將話語理論生活化、通俗化、群眾化；第二步將生活化的理論話語分散到各個網(wǎng)絡活動過程中去，化整為零全方位覆蓋，在各個領域各個年齡階段各個階層都傳播推廣社會主義理論。同時這種化整為零的手段必然要融合人們?nèi)粘Ｋ鶚芬饨邮艿膫鞑シ绞街腥?，如娛樂?jié)目、網(wǎng)絡論壇等，寓教于無形之中，減少受教育者對于理論教育的天然抵觸；第三步，教育部門以及國家號召全民參與到理想信念及“中國夢”的構建中，習近平總書記在解釋中國夢的時候就說過中國夢歸根到底還是人民的夢，只有發(fā)動群眾才能實現(xiàn)這個偉大目標。但是這個過程不是一蹴而就的，想要喚醒全民眾參與到國家文化建設、話語權建設中來還需要經(jīng)歷漫長時間以及公民綜合素質(zhì)與意識的坎，因此走好前兩步是關鍵。

（三）選擇科學的思想政治教育話語傳播方式

話語主體的話語表達以及話語主題內(nèi)容都離不開話語傳播方式。內(nèi)容決定形式。如對事實事件、事件評價等話語信息的傳播適合通過交互性強的傳播媒介傳播，因此要根據(jù)話語內(nèi)容要求和特點選擇相應的傳播途徑。思想政治教育話語內(nèi)容決定其話語形式的同時，話語內(nèi)容也必須依靠相應的話語形式表達。所以發(fā)展多種途徑的網(wǎng)絡思想政治教育話語傳播方式，為網(wǎng)絡思想政治教育提供了豐富的選擇。網(wǎng)絡思想政治教育話語的科學傳播是指根據(jù)每一種網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容的特性及地位作用的不同采用與之對應的科學的傳播方式進行話語傳播。根據(jù)概念話語傳播可以理解為單向的話語交往，人類社會存在的基礎在于人與人之間的社會關系，而這種社會關系來源于人與人之間的交往行為。哈貝馬斯的交往行為理論認為交往其實就是語言行為或是通過語言作為一種交往的中介來達成共識的行為。人類之間的交往包括行為交往與話語交往以及生存交往（繁殖的需要），其中話語交往是人類語言得以形成以及人類文明得以產(chǎn)生發(fā)展的重要交往。思想政治教育的話語交往作為人類話語交往的一個環(huán)節(jié)，它是指主體間以什么樣的話語方式進行對話和溝通，以便達到最佳效果。思想政治教育話語交往根據(jù)主體對待傳播話語的態(tài)度以及方式的不同分為誠實對話、非誠實對話、直接陳述和隱喻四種方式。在交往過程中，真誠是人與人之間形成共識的首要條件，而以真誠為原則的誠實交往則是人類最基本也是最重要的交往方式。非誠實交往很顯然是作為誠實交往的對立，雖然它也分為善意的和惡意的交往，但本質(zhì)上都不利于話語交往的正常進行因而產(chǎn)生負面效果。直接陳述的方式在文章寫作中稱為開門見山，這種交往方式干脆利落、簡潔明了，簡化了人與人之間交往的成本但是因為方式的過于簡便容易導致機械呆板讓交往者無法接受。隱喻則是通過比較委婉的言語進行交往，甚至通過‘反語來達到交往的目的，隱喻的交往方式通過強調(diào)話語交往的間接性，做到“春雨潤物細無聲”。但是過度重視交往的技巧往往使交往者忽視交往本身的目的?？茖W的話語交往方式應該是通過互補型話語建構實現(xiàn)良好的社會交往效果。對于所有受教育者對精神文化的需求（這里的受教育者是與教育者話語主體對立的群體），話語主體要堅持在網(wǎng)絡思想文化領域用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，結合受教者思想文化接受的特點，運用網(wǎng)絡文化傳播的多媒體表達體現(xiàn)社會主義核心價值體系的網(wǎng)絡文化傳播的感染力、吸引力和影響力。根據(jù)科學話語傳播方式的建構方法，提出以下具體措施。

第一，建設思想政治教育信息網(wǎng)站，打牢網(wǎng)上思想政治教育陣地。思想政治教育信息網(wǎng)既應當充當‘把關人的角色，盡可能把一些流入學校的消極信息過濾，又應當發(fā)揮‘天平的作用，對一些難以過濾的消極信息進行平衡。新時代環(huán)境下，我們必須重視網(wǎng)絡環(huán)境陣地的重要性，同時要認識到網(wǎng)絡對教育者和受教育者的影響。因為網(wǎng)絡不僅給教育者、受教育者帶來大量的最新消息，提供廣泛迅速的知識方面交流，而且也將成為交友談心、宣泄情感的重要場所。網(wǎng)絡場所因其身份的隱匿性使得教育者和受教育者能夠在網(wǎng)站場所中平等交流且不用擔心身份所帶來的社會影響（身份在網(wǎng)絡場所中被隱匿）。教育者話語主體能在這里輕松地與受教育者進行心對心交流，體會受教育者的內(nèi)心真實想法，明了受教育者觀察問題思考問題的邏輯思維特點，掌握心理動態(tài)為網(wǎng)絡思想政治教育活動順利進行做好前提準備工作。具體措施分三步走：第一步，話語主體利用網(wǎng)絡技術建構思想政治教育信息網(wǎng)站群。包括以思想政治教育在線教育網(wǎng)站為核心的以思想政治教育歷史網(wǎng)站、思想政治教育學術科研網(wǎng)站、思想政治教育教育者網(wǎng)站、思想政治教育時事討論網(wǎng)站等多方面配套的網(wǎng)站群。第二步，充實各個方面的網(wǎng)絡思想政治教育話語內(nèi)容。本著話語內(nèi)容的真實性與實效性以及話語的科學性與普適性相結合的原則，建構網(wǎng)站話語內(nèi)容體系，做到內(nèi)容詳實并且做到隨時更新，以跟上日新月異的時代發(fā)展要求。第三步則是，建立實時網(wǎng)上工作者團體，24小時在線為受教育者答疑解惑解決難題。

第二，開發(fā)實用性生活化的多媒體思想政治教育軟件。十八屆三中全會以來習總書記對宣傳思想工作的重視以及深化改革發(fā)展中國特色社會主義文化的目標，要求在思想政治教育過程中，一方面要堅持和強化對受教育者的中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化教育；另一方面要努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化及多媒體化。這要求話語主體要深入研究思想政治教育的特殊規(guī)律，思想政治教育話語傳播不僅僅依靠專門網(wǎng)站的宣傳，還要依靠生動直接的應用軟件。以應用軟件的形式充實思想政治教育話語內(nèi)容，借助應用軟件的生活化實用性特點，減少受教者對思想政治教育枯燥理論話語的排斥感，提高受教育者對于教育活動的接受度。具體的方法就是組織技術專家與思想政治教育教師合作開發(fā)教育性強、趣味性好、適用性廣的生活化的應用軟件，例如可以制作思想政治教育知識游戲軟件 ，將思想政治教育話語知識融入進游戲問答中，即吸引了受教育者（主要是青少年）的注意力和接受程度，同時也實現(xiàn)了思想政治教育話語內(nèi)容的有效傳播。同時對待不同年齡階段，根據(jù)各階段人員的特點制作與之年齡階段興趣所在相適應的應用軟件可以達到同樣目的。開放實用性強貼近受教育者生活特性和興趣的思想政治教育應用軟件，通過多渠道的方式傳播思想政治教育話語，潤網(wǎng)絡思想政治教育話語權于無形之中。

第三，寓思想政治教育話語內(nèi)容于文化產(chǎn)品中。思想政治教育教育內(nèi)容本身的理論性使受教育者無法通俗的去理解，同時思想政治教育過程的情景性使得思想政治教育效果持續(xù)時間不長。因為教育者精心準備的教育內(nèi)容，通常只能對特定對象發(fā)揮功能作用。在許多情況下，它持續(xù)發(fā)揮的時間較短，容易產(chǎn)生“劇場效應”。教育效果的不穩(wěn)定性使得網(wǎng)絡思想政治教育話語權的權威性受到動搖，想要加強我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權就必須改革話語內(nèi)容的傳播方式。寓思想政治教育話語內(nèi)容于文化產(chǎn)品之中是最佳的選擇，文化影響的特性是源遠流長、潛移默化的是一種持續(xù)性的影響。文化產(chǎn)品在無形之中傳播其中的文化內(nèi)容對民眾產(chǎn)生文化影響，將思想政治教育話語貫穿到其中，以隱匿的方式實現(xiàn)教育者與受教育者之間跨時空的對話，使網(wǎng)絡思想政治教育話語權產(chǎn)生有穩(wěn)定的權威來源。具體措施一是在日常文化作品如電影、電視劇、文學著作中體現(xiàn)思想政治教育話語及其思想，通過人們所接受的文化傳播方式消除受教者對思想政治教育話語的抗性。二是制作專門的紅色教育電影、電視劇、文學作品。這一點目前已經(jīng)在施行，但是做的還不夠，特別是其作品內(nèi)容及形式教育性太強、過于形式化，而且缺乏創(chuàng)新有些甚至偏離了主題。如經(jīng)久不衰的抗日劇，但后來的手撕鬼子抗日神劇，千遍一律的內(nèi)容讓受教者產(chǎn)生審美疲勞，甚至產(chǎn)生疑問和抵觸情緒。實現(xiàn)思想政治教育話語的科學傳播應當創(chuàng)新文化產(chǎn)品的形式、借助文化傳播媒介深化思想政治教育話語內(nèi)容同時將其生活化。

（四）優(yōu)化網(wǎng)絡思想政治教育話語環(huán)境

網(wǎng)絡思想政治教育話語環(huán)境受網(wǎng)絡話語環(huán)境以及多元文化的沖擊影響。網(wǎng)絡因其包容性、廣域性以及散布性使得各種意識形態(tài)話語信息、庸俗灰色話語、泛生活化話語共聚一堂，這使得受教育者尤其是青少年的認識辨別能力受到嚴峻考驗。西方“自由開放”的教育文化使得受教育者（學生）對傳統(tǒng)教育者主體的話語權威產(chǎn)生質(zhì)疑，嚴重的甚至出現(xiàn)反駁、抵抗教學，這對網(wǎng)絡思想政治教育話語權的發(fā)展從話語權的根源上給予重重一擊。受教者（學生）在獲取新的文化信息時候若跟教師發(fā)生分歧還會跟老師爭辯，使教育者的權力面臨著極大的沖擊，也加大了思想政治教育的難度。這對主體話語權威的形成制造了障礙，一旦思想政治教育主體話語權威喪失，那么網(wǎng)絡思想政治教育活動的雙向教學過程將會崩解。沒有權威的話語主體，話語交往過程將會失去主導，教學過程也就無法進行。話語環(huán)境的惡劣對話語權的構建造成極大威脅，因此優(yōu)化網(wǎng)絡思想政治教育話語環(huán)境是當務之急。而優(yōu)化話語環(huán)境必須遵循客觀規(guī)律不能盲目否定也不能一蹴而就。思想政治教育是一個繁雜的組合體系，它是由“教育者、受教育者、介體和環(huán)境構成的可控系統(tǒng)，思想政治教育工作必須運用這個可控系統(tǒng)，提高思想教育的效果?！盵17]思想政治教育話語權的建構是要圍繞思想政治教育系統(tǒng)進行的，系統(tǒng)各要素之間是相互制約相互影響的，健康向上的網(wǎng)絡思想政治教育話語環(huán)境的構建是靠多方面因素的共同協(xié)作，因而需要大力推進空間網(wǎng)絡法治化。網(wǎng)絡空間法治化建設是指通過建立完善規(guī)范的法律法規(guī)使用法律來規(guī)范網(wǎng)絡社會中網(wǎng)民的行為、治理網(wǎng)絡社會問題。雖然我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得一定的成果，但是由于技術根基尚缺乏自主、國外勢力虎視眈眈使得我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨四面楚歌的困境。網(wǎng)絡環(huán)境的惡劣阻礙了網(wǎng)絡思想政治教育的正常進行，同時也限制了我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權的發(fā)展。對此優(yōu)化網(wǎng)絡話語環(huán)境是我國新時期文化發(fā)展必須解決的問題，推進網(wǎng)絡空間法治化則是解決難題的首要途徑。

網(wǎng)絡法治社會的基本建構需要法律條文，推進網(wǎng)絡社會法治化必然要求要加強網(wǎng)絡法律政策的權威性。我國在對網(wǎng)絡法治社會的建構對網(wǎng)絡思想政治教育相關政策的制定上還存在缺陷，在自我調(diào)整完善的基礎上我們可以借鑒國外相對科學的網(wǎng)絡立法經(jīng)驗。歸納起來一個完善的網(wǎng)絡法律體系應當包括以下內(nèi)容：“一是關于信息網(wǎng)絡技術標準、規(guī)范方面的法規(guī)，屬于技術法規(guī)。二是關于信息規(guī)劃、建設、管理方面的法規(guī)，屬于行政法。三是維護網(wǎng)絡用戶權利的法規(guī)，屬于民法。四是維護信息網(wǎng)絡公共安全、懲治計算機犯罪的刑事法規(guī)，屬于刑法。五是有關計算機訴訟和計算機證據(jù)的程序法規(guī)等。”[18]可以看出，全方位多層次的法律體系是完善法治社會建構的關鍵，但是在我國因為國情的差異法律體系的建構不可能一蹴而就。根據(jù)國外立法的經(jīng)驗以及我國的實際國情，依據(jù)先骨后皮的思想，制定網(wǎng)絡環(huán)境法治化建設三步走戰(zhàn)略。

第一，在意識形態(tài)法律領域“亮劍”。思想政治工作要注重強化社會主流意識形態(tài)的導向，著重優(yōu)化主導心態(tài)，提升人們抵御非主流意識形態(tài)能力，保障人們身心與整個社會的和諧發(fā)展。思想政治工作應該大力彰顯馬克思主義的主導功能，強化馬克思主義理論的主導地位，注重以馬克思主義的科學理論武裝人們的思想。[19]爭取話語權需要亮劍精神，我網(wǎng)絡思想政治教育話語權同國外話語權的碰撞斗爭主要是意識形態(tài)的斗爭和文化的沖突，因此在網(wǎng)絡思想政治教育法律法規(guī)制定中必須寫入意識形態(tài)的主導權歸屬。具體措施一是堅定社會主義道路作為法律條例的主基調(diào)；二是堅持網(wǎng)絡思想政治教育活動中社會主義意識形態(tài)的主導地位寫進法律條例；三是對于國外意識形態(tài)話語入侵我國該如何對待如何處理的問題進行詳細闡述（形成具體詳細的法律條文，當面臨西方“不良意識思想”的入侵時可以依據(jù)條例迅速做出應對措施）。

第二，理清網(wǎng)絡公民的權利與義務。權利與義務是人類社會關系中最重要的環(huán)節(jié)，在賦予公民在網(wǎng)絡社會中應享有的權利同時給予相應的義務責任，這是規(guī)范公民網(wǎng)絡行為的必然要求。在網(wǎng)絡思想政治教育中，教育者享有話語權威、福利待遇同時要承擔起教育受教育者引領受教育者在思想、道德、行為方面的發(fā)展；受教育者享有獲取思想政治教育話語信息、接受網(wǎng)絡思想政治教育的權利同時要肩負起努力學習建設國家的義務責任。這要求政府必須完善網(wǎng)絡思想政治教育的物質(zhì)建構基礎，定時定期提供資金以建設維持免費義務的網(wǎng)絡思想政治教育平臺，這是未來推廣網(wǎng)絡思想政治教育提升話語權的發(fā)展趨勢，也是理清公民網(wǎng)絡權利與義務的物質(zhì)基礎。

第三，建構安全保護體系，轉(zhuǎn)移權重建構多方位全面的網(wǎng)絡思想政治教育法律法規(guī)。完善法律必備的基礎建設后安全問題擺上日程，這是實現(xiàn)網(wǎng)絡社會法治化保證網(wǎng)絡話語環(huán)境優(yōu)化的重要保證。明確各種網(wǎng)絡犯罪行為罪名并立法，如利用網(wǎng)絡侵害他人人身權利罪、利用網(wǎng)絡制造和傳播非法信息罪、利用網(wǎng)絡實施傳授犯罪方法罪等等。通過明細各種網(wǎng)絡犯罪行為形成一條高壓線以此來警示公民不要去觸碰，同時網(wǎng)絡法律法規(guī)的法律環(huán)境是虛擬網(wǎng)絡，這要求對計算機技術安全立法保護以防止國外反動勢力利用黑客技術鉆法律的空子竊取信息危及網(wǎng)絡安全。解決安全問題這個后顧之憂后就要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡思想政治教育話語權重，從經(jīng)濟、政治話語向國際話語、文化話語轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡思想政治教育話語權重在立法上體現(xiàn)為法律法規(guī)所涉領域的擴大。針對網(wǎng)絡思想政治教育輿情危機的出現(xiàn)、網(wǎng)絡思想政治教育方法途徑等方面制定對位的法律法規(guī)，增強法律法規(guī)的實際操作性。

第四，重視網(wǎng)絡思想文化道德的建設，網(wǎng)絡思想政治教育實質(zhì)上屬于一種文化教育，建立健全道德文化發(fā)展體系形成良好的道德文化氛圍反過來可以促進網(wǎng)絡空間法治化的建設。網(wǎng)絡環(huán)境優(yōu)化以及空間法治化的效果體現(xiàn)在網(wǎng)民對其的話語評價中，因此優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境、推進網(wǎng)絡空間法治化還需建立完善受教育者話語權評價反饋機制。

從網(wǎng)絡思想政治教育話語權的核心要素出發(fā)，通過建構權威話語主體、抓準話語討論主題、選擇科學話語傳播方式、優(yōu)化話語環(huán)境、推進網(wǎng)絡空間法治化五方面來實現(xiàn)網(wǎng)絡思想政治教育話語權的有效構建。提升我國網(wǎng)絡思想政治教育話語權是一個循序漸進的過程，它伴隨著網(wǎng)絡技術及網(wǎng)絡思想政治教育實踐發(fā)展而同步發(fā)展的。我們也可以依據(jù)網(wǎng)絡思想政治教育學科理論與方法，從網(wǎng)絡思想政治教育話語權的內(nèi)在需要及現(xiàn)實可能的條件，推論出了網(wǎng)絡思想政治教育話語權將逐步實現(xiàn)個性化、社會化、制度化、生活化發(fā)展趨勢。

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Research on Discourse Power of Network Ideological

and Political Education

LI Chao-min1，LI Li2

（1School of Public Administration，Hunan Normal Univ， Changsha， 410006， China；

2Public Administration Department，The Party School of Hunan Provincial Committee of CPC，Changsha， 410006， China）

Abstract：The discourse power always runs through the construction of ideological and political education discourse. The discourse power of network ideological and political education are coercion， inoculation， persuasion， leading force， and the generating power to guide the construction of social reality and social relations which are included in the discourse of ideological and political education. The core elements which decide the discourse power of network ideological and political education are persuasion of subjects discourse， the acceptance of objects activities， the appeal of discourses content， the innovation degree of discourse mode and the optimization of discourse environment. In addition， The ways to enhance the discourse power of network ideological and political education are as follows：to build authoritative discourse subjects of network ideological and political education， to grasp the discussed topics of the discourse of network ideological and political education， to select the scientific mode of transmission of discourse on network ideological and political education， and to optimize the environment of the discourse on network ideological and political education.

Key words：ideological and political education；the discourse power； network

【責任編輯南橋】