陳慶森

【摘 要】固定資產是企業(yè)生產經營的重要載體，加強固定資產管理，特別是提高經營性固定資產利用率是每個企業(yè)必須思考的課題。本文分析南平煙草固定資產管理現(xiàn)狀，指出存在的一些問題，提出完善資產管理架構、建立科學的資產配置標準、制定固定資產分類管理辦法、構建考核指標體系等管理對策，以實現(xiàn)固定資產精益化管理。

【關鍵詞】固定資產;精益管理;標準;體系;利用率

目前，中國社會經濟處于轉型期，進入新常態(tài)，煙草行業(yè)亦如是。中國煙草總公司提出“樹立資本成本觀”，強調企業(yè)經營者必須重視投入產出關系，員工利益與資產管理效益掛鉤，實現(xiàn)行業(yè)由規(guī)模擴張型向質量效益型轉變。而隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，南平煙草已成為坐擁29億總資產，固定資產達7億的大型國企。其固定資產呈現(xiàn)數(shù)量龐大、種類繁多、分布零散、內部流轉頻繁等特點。如果不加強固定資產管理，減少閑置和浪費，則巨額的固定資產不能成為企業(yè)創(chuàng)造財富的資源，反將成為拖累企業(yè)經濟效益的羈絆。因此確保固定資產安全完整，提高固定資產利用效率，對處于利潤增長瓶頸的南平煙草有十分重要的意義。

一、南平煙草固定資產管理現(xiàn)狀分析

實物資產管理，特別是固定資產管理一直是南平煙草管理的重點，建立有從采購驗收直至報廢處置等一系列完整管理制度。但隨著南平煙草業(yè)務規(guī)模的日益壯大，資產規(guī)模也隨之日益膨脹，原有的管理模式已不適應資產管理現(xiàn)狀，存在管理架構不完善、配置標準不科學、日常管理不到位、營運績效考核不全面等問題。

（一）管理架構不完善，無法適應日益龐大的資產規(guī)模。

南平煙草雖然指定辦公室為實物資產管理部門，設置有資產管理員崗位，但隨著企業(yè)資產規(guī)模的擴大，這種管理架構已力不從心。市縣兩級公司資產管理員疲于應付企業(yè)各項資產的采購、維護、流轉、處置，時常顧此失彼。另外，資產管理員通常兼職其他崗位，而且經常更換，導致資產管理困難重重。

（二）配置標準不科學，存在重配錯配資源浪費現(xiàn)象。

企業(yè)資產配置應與企業(yè)發(fā)展需要相適應，盲目追求高大全，將給企業(yè)帶來沉重負擔。南平煙草一直探索企業(yè)資產配置的合理方案，但由于沒有合理的購置標準，預算審批控制力不強，各部門資產購置存在搶資源、爭指標現(xiàn)象，導致部分資產閑置，使用效率低。

（三）資產日常管理粗放，未能按資產類別實現(xiàn)精益管理。

南平煙草固定資產數(shù)量大、種類多，不同的資產有不同的特性，例如房屋建筑物、運輸工具、計算機設備與其他一般固定資產的特征明顯不同，但管理的方式方法卻“一視同仁”。實物資產管理部門無法對各類資產采取針對性管理措施，胡子眉毛一把抓，分不清主次，弄不懂管理重點，何談提高資產管理效益。

（四）資產營運績效考核缺失，員工收益與資產管理效益脫鉤。

南平煙草在固定資產營運結果的考核方面管理不到位，僅籠統(tǒng)考核“國有資產保值增值率”，考核指標過于簡單，未能精準衡量資產營運效率;員工收益與資產管理水平沒有直接聯(lián)系，資產管理變成少數(shù)人的事情。企業(yè)未理清開源與節(jié)流的關系，熱衷于開拓業(yè)務，而疏于加強資產管理。

二、實現(xiàn)固定資產精益管理的相關對策

現(xiàn)代企業(yè)的精益管理思想來源于精益生產，即“豐田生產方式”。1990年，美國麻省理工學院教授詹姆斯.沃麥克和丹尼爾·T·瓊斯，首次以“豐田生產方式”為基礎提出“精益生產”概念，自此“精益管理”思想正式誕生并為眾多公司學習和借鑒。“精益管理”的核心是杜絕浪費，以最小的投入獲取最高的回報。我們探索固定資產精益管理，即要求管理有的放矢，減少無效管理，使我們的管理作業(yè)標準化、體系化，實現(xiàn)“組織有活力，配置有標準，過程有管理，結果有考核”的管理目標。

（一）完善管理架構，明確管理職責。

1.構建固定資產管理三級架構，打造“縱向到底”、“橫向到邊”的管理模式。縱向上，增設“部門資產管理員”崗位，上接“公司資產管理員”，下聯(lián)“資產使用人”，涉及部門資產增減，資產在部門間流轉必須由“部門資產管理員”把關，充分發(fā)揮“部門資產管理員”在管理過程中承上啟下的作用，形成三級管理架構，打通縱向管理。橫向上，增設“車輛管理員”和“計算機設備管理員”崗位，作為“公司資產管理員”崗的有益補充，使固定資產管理分工更具體，管理更有針對性，利于車輛和計算機實行專業(yè)化管理，實現(xiàn)資產管理橫向無遺漏。

2.梳理資產管理業(yè)務流程，推進資產管理作業(yè)標準化。梳理固定資產管理流程，明確各環(huán)節(jié)各部門職能，編制業(yè)務流程圖覆蓋立項采購到報廢處置，對固定資產實行全生命周期管理;編制“公司資產管理員”、“車輛管理員”、“計算機設備管理員”、“部門資產管理員”崗位職責工作手冊，明確其崗位職責，方便其工作開展和日后崗位交接，實現(xiàn)管理作業(yè)標準化。

（二）構建資產配置標準，確保資產配置制度化。

1.明確資產配置原則?？茖W、合理的資產配置原則，有助于指導企業(yè)提高資產利用效率，進而提高企業(yè)經濟效益。（1）職數(shù)原則。部分資產理應實現(xiàn)按職數(shù)標配，比如工作的個人電腦、桌椅、班臺;（2）空間原則。部分資產應按各部門辦公室數(shù)量進行配置，比如空調、打印機;（3）職能原則。資產配置應與部門職能相適應，考慮其特殊需求，例如辦公室有配置攝像機的需求，煙科所有配置實驗器材的需求;（4）經濟適用原則。企業(yè)資產配置不應追求高大全。資產配置應考慮在保證辦公功能的同時，實現(xiàn)管理成本的最小化。例如臨時性固定資產，應考慮經營租賃。

2.建立資產配置標準體系。企業(yè)精益管理思想要求我們以最簡單直觀的方式。如何展示企業(yè)的相關管理規(guī)章，減少誤解提升效率？圖表是一種不錯的選擇。圖表以形象化的表述代替文字，可以較好地傳達管理意圖。梳理各業(yè)務部門所需資產的數(shù)量、種類、功能，系統(tǒng)歸集，以圖表的形式展現(xiàn)出來，形成資產配置標準體系表，減少扯皮和推諉，有利于實物資產管理部門和業(yè)務部門共同管理好固定資產。

（三）制定固定資產分類管理辦法，強調有針對性的精準管理。

在眾多固定資產中，房屋建筑物、車輛、計算機設備是比較特殊的資產類型，通常表現(xiàn)為功能突出、單位價值較大，是企業(yè)日常資產管理的重點，需要我們分類制定相應的管理辦法實施重點管理。房屋建筑物是企業(yè)最重要的生產資料之一，其權證是否完整、日常維護、出租出售等均需要我們重點關注和規(guī)范;車輛的管理也有其特殊性，行車的安全、維修保養(yǎng)、日常的管派等都明顯區(qū)別于其他資產;計算機設備，幾乎人手一臺，如何做好軟硬件維護和信息保密是極大的挑戰(zhàn)，特別是網(wǎng)絡服務器更要加強網(wǎng)絡安全管理?；诖?，我們針對三類資產特點單獨制定管理辦法，力求管理直指重點，有章可循，減少無效管理環(huán)節(jié)，切實提升資產管理效率。

（四）建立固定資產管理考核指標體系，加強資產營運績效評價。

正如彼得·德魯克指出的“如果你無法評價，你就無法管理?！币虼?，資產管理必須有個落腳點——考核評價，通過績效考核找問題促提升。我們有必要針對資產特點，并結合工作需要，設計一套以點帶面，點面結合的綜合考核指標體系，“用成效來管理，用目標來管理，而非用監(jiān)督來管理”，充分發(fā)揮考核指標的引導作用。我們重視資產的完整性，因此必須設計“賬實相符率”、“權證完整率”、“資產卡片信息準確率”加以考核;我們重視資產的利用率，因此必須設計“辦公用房使用率”（實際使用面積/辦公用房總建筑面積）、“車輛利用率”（每臺車輛每年實際行駛里程/企業(yè)車輛年平均行駛里程）、“計算機利用率”（實際使用計算機數(shù)量/企業(yè)計算機總數(shù)），以此來考核資產是否閑置;我們重視資產的使用效率，因此設計“固定資產收益率”（企業(yè)收入-企業(yè)費用/企業(yè)固定資產平均凈值），引導各分子公司管理者在商品成本不可控的情況，重視收入的提升、費用的管理、資產購置的控制。

三、結束語

企業(yè)的固定資產管理如此重要，特別是對于南平煙草這種商業(yè)企業(yè)更具重要意義。我們應以精益管理思想為指導，正視管理過程中出現(xiàn)的問題，積極探索，加強組織建設、構建資產配置標準體系、制定固定資產分類管理辦法、建立資產營運績效考核體系，努力提高固定資產利用效率。

········參考文獻·····················

[1]詹姆斯·P，沃麥克，等.精益管理思想[M].商務印書館，1999.

[2]李文生.企業(yè)實物資產管理初探[J].財經界（學術版），2012，（4）：128-129.

[3]陳偉.淺談電力企業(yè)固定資產精益管理[J].財經界（學術版），2013，（3）：82.

（作者單位：福建省煙草公司南平市公司）