陳 穎

（310051 浙江省疾病預(yù)防控制中心　浙江 杭州）

淺析新形勢(shì)下如何創(chuàng)新疾控行業(yè)的黨建工作

陳 穎

（310051 浙江省疾病預(yù)防控制中心浙江 杭州）

在新形勢(shì)下，黨建工作在疾控事業(yè)發(fā)展中起到了保障促進(jìn)作用。本文從創(chuàng)新黨建工作思路、創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作載體四個(gè)方面入手，結(jié)合疾控行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐工作，就新形勢(shì)下如何創(chuàng)新黨建工作進(jìn)行了探討。

黨建； 創(chuàng)新； 疾控

十八屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！眲?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)與活力的源泉。積極探索新形勢(shì)下黨建工作的新思路、新模式、新方法、新載體，為新時(shí)期提高疾病預(yù)防控制工作的服務(wù)水平和公共衛(wèi)生保障能力發(fā)揮積極作用，不斷提高人民群眾健康水平。

一、在工作思路上力求創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力

在新形勢(shì)下，黨建工作必須要在疾病預(yù)防控制工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下思考，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求中謀劃，在黨的建設(shè)的綜合體系中去開(kāi)展，創(chuàng)新工作思路，處理好兩種關(guān)系，不斷推進(jìn)黨建工作水平。

處理好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作必須始終圍繞業(yè)務(wù)工作展開(kāi)，始終把服務(wù)、保障、促進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)，做到兩者目標(biāo)同向、措施同步、考核同進(jìn)、責(zé)任同擔(dān)，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩促進(jìn)”。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部書(shū)記 “一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，切實(shí)履行好既抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，又抓黨建、抓隊(duì)伍，真正做到“兩手抓、兩手硬”。黨支部書(shū)記一般由部門負(fù)責(zé)人兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建、業(yè)務(wù)工作，把黨組織的教育、管理和監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)工作中，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作取得更好的成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)黨建工作的針對(duì)性和有效性。

處理好黨建工作務(wù)虛和務(wù)實(shí)的關(guān)系。黨建工作屬于意識(shí)形態(tài)范疇，一些理論研討、宣傳教育等活動(dòng)看似“虛”，卻又是必不可少的?！疤摗?，在統(tǒng)一思想、科學(xué)決策等方面更是起著至關(guān)重要的作用，它在一定程度上更是為黨建工作水平提供了上升的可能性和原動(dòng)力，務(wù)虛是為了促實(shí)。“實(shí)”，就是講究實(shí)際、實(shí)事求是，致力于實(shí)在的或具體的事務(wù)。黨建工作的最終目的是務(wù)實(shí)，無(wú)論是學(xué)習(xí)教育、提升能力，還是作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)治黨等，都要求本著務(wù)實(shí)的精神做好黨建工作，腳踏實(shí)地把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。只有將務(wù)虛和務(wù)實(shí)真正統(tǒng)一起來(lái)，才能使黨建工作真正起到保障與監(jiān)督、服務(wù)與促進(jìn)的作用。

二、在工作模式上力求創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力

黨的十八屆三中全會(huì)指出，“人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革?！眻?jiān)持區(qū)域化黨建工作模式，將工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作納入“大黨建”范疇，做到黨群共建、資源共享、活動(dòng)共辦，真正實(shí)現(xiàn)黨建帶動(dòng)群建、群建服務(wù)黨建。

建立黨群工作聯(lián)系機(jī)制。充分發(fā)揮黨群組織工作職能，及時(shí)互通信息，形成工作合力，不斷提高工作效能。每月上報(bào)工作計(jì)劃及上月工作完成情況，統(tǒng)籌安排工作，加強(qiáng)協(xié)作配合；每季度定期召開(kāi)黨群工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決群團(tuán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；年初、年底召開(kāi)黨群工作研究會(huì)和總結(jié)會(huì)，商議工作計(jì)劃，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平。

堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的工作模式。統(tǒng)是指站在全局的角度對(duì)黨組織、群團(tuán)組織的制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面的工作進(jìn)行整體把握，做到統(tǒng)籌兼顧；在活動(dòng)開(kāi)展中能夠優(yōu)劣互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、陣地共用。分是指按照各自不同的特點(diǎn)，開(kāi)展主打項(xiàng)目。黨支部充分發(fā)揮示范帶頭作用，開(kāi)展基層黨組織示范點(diǎn)活動(dòng)；工會(huì)組織爭(zhēng)創(chuàng)“職工小家”，維護(hù)職工的權(quán)益；婦女組織開(kāi)展“巾幗文明示范崗”活動(dòng)，激勵(lì)婦女職工發(fā)揮“半邊天”作用；共青團(tuán)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，激發(fā)青年積極進(jìn)取的精神。統(tǒng)分結(jié)合的最終目的是凝心聚力，不斷提升疾病預(yù)防控制工作能力和服務(wù)水平。

三、在工作方法上力求創(chuàng)新，不斷提高黨組織的向心力

黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要在理論和制度上創(chuàng)新，而且要在技術(shù)手段、方式方法上創(chuàng)新。在當(dāng)今社會(huì)，將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)，無(wú)疑為黨建工作“插上科技的翅膀”，從而全面提升黨建工作科學(xué)化水平。

建立完善三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)新空間，是創(chuàng)新黨建工作的重要手段。一是網(wǎng)上辦公平臺(tái)，對(duì)黨群組織進(jìn)行統(tǒng)一的收文、發(fā)文，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨支部、群團(tuán)、民主黨派的信息發(fā)布和工作流程，提高黨建工作的效率和時(shí)效性。二是學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，建立黨建網(wǎng)、網(wǎng)上黨校、主題教育活動(dòng)專欄等，上傳黨的相關(guān)知識(shí)、政策方針、視頻教育片等學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而達(dá)到拓寬黨員教育時(shí)間、空間領(lǐng)域的作用。利用手機(jī)媒體“紅色短信”的便捷，給重點(diǎn)崗位人員定期發(fā)放廉政短信，予以提醒警示；給黨務(wù)工作者發(fā)送工作信息，提高工作效率；給職工發(fā)送生日、節(jié)日祝福，送上溫暖愛(ài)心。三是互動(dòng)交流平臺(tái)，利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)新媒體，建立黨支部委員、紀(jì)檢委員、群團(tuán)組織的交流群，進(jìn)行工作的探討和互助。設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱，受理群眾的舉報(bào)，接受群眾的監(jiān)督。開(kāi)展“網(wǎng)上調(diào)查”、“網(wǎng)上征求意見(jiàn)”等活動(dòng)，及時(shí)掌握職工的學(xué)習(xí)工作情況和思想動(dòng)態(tài)，架起黨組織和黨員、群眾之間互相溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“單邊灌輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。

四、在工作載體上力求創(chuàng)新，不斷提高黨組織的影響力

有活動(dòng)才有活力，有活力才有影響力。運(yùn)用載體開(kāi)展活動(dòng)，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，又是新形勢(shì)下開(kāi)展黨建工作的有效途徑。創(chuàng)新活動(dòng)載體，能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用。

豐富活動(dòng)的載體。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容要多樣化，除了傳統(tǒng)的黨的歷史、黨的基本路線、方針政策和黨性黨紀(jì)的教育以外，還要緊密結(jié)合國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新情況、當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作的新形勢(shì)，選擇黨員最關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，用有說(shuō)服力的理論和事實(shí)為黨員解疑釋惑，消除不正確的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的形式要生動(dòng)化，既要守住三會(huì)一課制度等黨員教育形式的傳統(tǒng)陣地，還要?jiǎng)?chuàng)新載體，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，將正面教育、互動(dòng)教育、自我教育、典型教育等相結(jié)合，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和參與性。

強(qiáng)化活動(dòng)的內(nèi)涵。把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨建工作的核心內(nèi)容，讓黨的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，圍繞始終為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，結(jié)合疾病預(yù)防控制工作的專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展“服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員下基層蹲點(diǎn)、黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、幫扶結(jié)對(duì)等創(chuàng)新特色工作并積極推廣，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

總之，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作的研究，拓寬了黨建工作的新領(lǐng)域和新方法，提高了黨建工作的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，最終推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為保障人民群眾健康做出積極的貢獻(xiàn)。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告［R］.

［2］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)［R］.

［3］胡光偉.基層黨建創(chuàng)新［M］.北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2012.

［4］于海軍.圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展［J］.企業(yè)文化旬刊，2014（9）