杜德雄

（610051　西南油氣田分公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室　四川 成都）

社會(huì)治安綜合治理工作的問(wèn)題與對(duì)策淺析

杜德雄

（610051西南油氣田分公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室四川 成都）

作為具有中國(guó)特色的社會(huì)治安綜合治理工作，在維護(hù)我國(guó)社會(huì)平安，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的積極作用。多年以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)治安綜合治理工作上取得了很大的成就，同時(shí)也存在著需要不斷完善的地方。本文將對(duì)我國(guó)社會(huì)治安綜合治理當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出探索解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

社會(huì)治安綜合治理；問(wèn)題；對(duì)策；依法治國(guó)；預(yù)防為主

在我國(guó)的改革發(fā)展中，社會(huì)治安綜合治理是我國(guó)在社會(huì)主義新階段在社會(huì)治安方面推出的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間沒(méi)有向許多發(fā)達(dá)國(guó)家那樣出現(xiàn)大的社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)治安問(wèn)題，與我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作是分不開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，正是由于社會(huì)治安綜合治理這樣的中國(guó)特色化社會(huì)治安防范舉措，才保證了我國(guó)在改革開(kāi)放中長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展。但是，社會(huì)治安綜合治理在維持社會(huì)治安的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)上存在著局部治安狀況惡化的情況。為了加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)治安，給人們創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的生活環(huán)境，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，我們必須重視社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問(wèn)題，用科學(xué)的對(duì)策解決這些問(wèn)題。

一、社會(huì)治安綜合治理工作存在的問(wèn)題

1.一些改革措施和實(shí)際情況脫節(jié)

在當(dāng)今社會(huì)，各方面的發(fā)展速度比較快，為了社會(huì)發(fā)展的需要，社會(huì)治安綜合治理也在不斷的進(jìn)行改革，在改革的過(guò)程中存在著一些改革措施和實(shí)際情況脫節(jié)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在改革措施和人民群眾的承受能力不相適應(yīng)。社會(huì)綜合治安治理的改革與人民群眾的生活息息相關(guān)，對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都起著影響。在實(shí)際當(dāng)中，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不平衡的。社會(huì)治安綜合治理的改革要考慮到這些不同，不能把同樣的改革在不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)同樣推行，否則就可能會(huì)造成社會(huì)矛盾，嚴(yán)重的時(shí)候甚至有可能造成社會(huì)動(dòng)蕩。

2.沒(méi)有對(duì)刑事犯罪進(jìn)行足夠的打擊

在刑事犯罪中，犯罪分子在主觀上具有較大的惡性，在進(jìn)行刑事犯罪的時(shí)候，犯罪分子往往不計(jì)后果，采用的手段殘忍。與其他類(lèi)型的治安問(wèn)題相比，刑事犯罪給社會(huì)帶來(lái)的危害更加嚴(yán)重。所以對(duì)刑事犯罪的打擊，是我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容。但是我國(guó)在社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程中對(duì)刑事犯罪的大力力度和刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重程度不相適應(yīng)。這種不相適應(yīng)的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：①重大案件的破案率不夠，有些案件雖然能夠及時(shí)偵破，但是不能把罪犯及時(shí)的批捕。②辦案的周期過(guò)長(zhǎng)，在辦案周期之內(nèi)，犯罪分子依然可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害。③在對(duì)案犯處理的時(shí)候，對(duì)案犯抓的多，放的也多。起訴的少，判的也少。

3.單位內(nèi)部疏于防范

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位中的盜竊等犯罪案件不斷更多，很多時(shí)候這些單位的盜竊案件能夠占到城區(qū)盜竊案件的40%以上。這主要是因?yàn)橐恍﹩挝粵](méi)有在內(nèi)部落實(shí)防范措施，在進(jìn)行治安管理的時(shí)候沒(méi)有做到人防、物防、技防的三防要求。這主要是因?yàn)閱挝坏念I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部防范的重要性，在進(jìn)行內(nèi)部防范的時(shí)候存在僥幸的心理。對(duì)于一些特殊企業(yè)，如果沒(méi)有做好內(nèi)部的防范工作，不僅會(huì)造成盜竊等犯罪現(xiàn)象，還會(huì)造成其他更嚴(yán)重的危害。比如，如果油氣田企業(yè)沒(méi)有在內(nèi)部做好防范工作，一旦出現(xiàn)盜竊等行為，不但會(huì)給企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)上的損失。有的如果是對(duì)重要油氣設(shè)施實(shí)施盜竊，有可能造成重、特大安全事故，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的生活秩序造成嚴(yán)重的危害。

二、做好社會(huì)治安綜合治理工作的對(duì)策

1.堅(jiān)持依法治國(guó)

我國(guó)是一個(gè)法制的社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)中，我們要樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治國(guó)。在依法進(jìn)行社治安綜合治理當(dāng)中，我們要通過(guò)科學(xué)的社會(huì)調(diào)查確定科學(xué)的社會(huì)治安工作目標(biāo)，建立起社會(huì)治安綜合治理模式。在確定社會(huì)治安目標(biāo)的時(shí)候，我們要把治安工作建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)犯罪率目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化。在社會(huì)治安綜合治理的綜合模式中我們要做好依法行政、嚴(yán)格司法等內(nèi)容。其中依法行政能夠給公民的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供保障。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義；嚴(yán)格司法能夠使公民在合法權(quán)利被侵犯的時(shí)候得到及時(shí)的救濟(jì)。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主

在我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程中，防和打的關(guān)系經(jīng)過(guò)了三個(gè)交替的過(guò)程，一個(gè)是打防結(jié)合，以防為主；一個(gè)是打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本；一個(gè)是打防結(jié)合、預(yù)防為主。但是在我國(guó)長(zhǎng)期的社會(huì)治安綜合治理的實(shí)踐當(dāng)中，我們經(jīng)常的做法是重打輕防。這種做法是不科學(xué)的。為了轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)治安綜合治理當(dāng)中重打的理念，我們要對(duì)打和防的關(guān)系形成正確的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)治安綜合治理當(dāng)中，打和防都是社會(huì)治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，都能夠?qū)Ψ€(wěn)定社會(huì)治安起到積極的重要作用。所以，在社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程中我們不能只重視一方而忽視另一方。再者，對(duì)犯罪的預(yù)防在社會(huì)治安綜合治理中還發(fā)揮著不可替代的作用，它能夠避免或者減少犯罪給社會(huì)造成的損失，能夠提高人民群眾的安全感，還可以提高政法部門(mén)的效能。這些作用說(shuō)明，我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理當(dāng)中不能忽視對(duì)犯罪的預(yù)防。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程中存在的問(wèn)題影響了社會(huì)治安綜合治理的作用的發(fā)揮。在社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程中，我們要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的存在，采取科學(xué)的對(duì)策解決問(wèn)題，才能使社會(huì)治安綜合治理的作用得到最大程度的發(fā)揮，為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

［1］辛科.社會(huì)治安綜合治理:問(wèn)題與對(duì)策［J］.中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（3）:128-135.

［2］劉建華.對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策性思考［J］.理論學(xué)刊，2002（01）:96-97.

［3］王輝.試析當(dāng)前社區(qū)社會(huì)治安綜合治理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.法制與社會(huì)，2012（11）:171-172.