●苑希悅 項(xiàng)勵(lì)

聘用制法官助理選聘機(jī)制研究*

●苑希悅 項(xiàng)勵(lì)

【內(nèi)容提要】 本文以聘用制法官助理的選聘機(jī)制為研究對(duì)象，論證如何暢通該群體的“入口”。從案多人少、審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律等角度對(duì)聘用制人員可以擔(dān)任法官助理進(jìn)行了正當(dāng)性和必要性的論證；對(duì)聘用制法官助理的聘用條件、薪酬待遇、招聘程序和是否需要具備工作經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面存在的問(wèn)題提出了自己的建議。最后對(duì)聘用制法官助理制度順利推行并充分發(fā)揮作用提出了建立單獨(dú)序列等級(jí)、創(chuàng)新管理考核機(jī)制、健全教育培訓(xùn)機(jī)制和規(guī)定任職回避四個(gè)方面的建議。

聘用制法官助理 選聘機(jī)制

一、提出問(wèn)題：聘用制人員能否擔(dān)任法官助理

聘用制法官助理是指在法院編制外招錄的通過(guò)合同管理的司法輔助人員①部分作者同時(shí)也稱(chēng)“合同制法官助理”或“外援型法官助理”，但區(qū)別于聘任制法官助理。。我們引進(jìn)一種制度，在制度設(shè)計(jì)方面必須注意與現(xiàn)存制度之間的容忍度、協(xié)調(diào)度、開(kāi)放度。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有與其他國(guó)家完全相同的法官助理制度，聘用制法官助理選聘制度的構(gòu)建必須結(jié)合國(guó)情，并與我國(guó)的司法體制和法院現(xiàn)狀相適應(yīng)。

（一）聘用制人員擔(dān)任法官助理的正當(dāng)性分析

1.法官助理性質(zhì)決定可以由聘用制人員擔(dān)任

《四五改革綱要》第48項(xiàng)提到“健全法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員等審判輔助人員管理制度”，明確了法官助理為司法輔助人員中的一種。最高人民法院在《關(guān)于在部分地方人民法院開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中規(guī)定：法官助理在法官指導(dǎo)下履行審查訴訟材料、組織庭前證據(jù)交換、接待案件訴訟參與人、協(xié)助法官進(jìn)行調(diào)解等職責(zé)。由此可見(jiàn)，法官助理履行職責(zé)必須是在“法官的指導(dǎo)下”或“協(xié)助法官”，其本身并無(wú)獨(dú)立的司法裁決權(quán)，僅僅是作為一種司法輔助職業(yè)，協(xié)助法官做好司法裁判工作。因此，可以確定，法官助理與書(shū)記員、司法警察等同為不擁有司法裁決權(quán)的司法輔助人員。

既然書(shū)記員和司法警察可以通過(guò)聘用制形式進(jìn)行招錄，則法官助理同樣作為一種職業(yè)②孫國(guó)明主編：《法官助理》，人民法院出版社2007年版，第152頁(yè)。，也應(yīng)當(dāng)可以通過(guò)聘用制人員進(jìn)行管理。

2.聘用人員擔(dān)任法官助理有助于司法改革的整體推進(jìn)

一方面，法院工作人員“能進(jìn)不能出”問(wèn)題一直是法院人事管理體制改革的難點(diǎn)。采用非編制的聘用機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)不好者可以解聘，優(yōu)秀者則予續(xù)聘，主動(dòng)權(quán)就完全為法院所掌控，這無(wú)疑將給法院管好用好法官助理以極大的靈活性。另一方面，法官助理制度改革應(yīng)當(dāng)從整個(gè)司法改革的全局來(lái)思考和設(shè)計(jì)，具體而言應(yīng)當(dāng)置于法官職業(yè)化建設(shè)的大局中加以考慮。在編制外聘用法官助理解決了司法輔助人員缺乏的問(wèn)題，可以規(guī)定一定的聘用年限，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跳出了在編制內(nèi)選助理、在員額制改革“落榜”人員中選助理的局限，有助于建立一支優(yōu)秀的法官助理隊(duì)伍。

3.“人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管”為聘用制法官助理解決后顧之憂

按照《全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》讀本資料及《上海市高級(jí)人民法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的意見(jiàn)，我們大致可以確認(rèn)未來(lái)省級(jí)以下地方法院的財(cái)物統(tǒng)管模式為“省級(jí)財(cái)政部門(mén)管理省級(jí)以下地方法院經(jīng)費(fèi)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣（區(qū)）三級(jí)法院均為省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的一級(jí)預(yù)算單位，向省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算，預(yù)算資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)撥付”。這樣一來(lái)，省高院可以充分發(fā)揮了解下級(jí)法院情況的優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)下級(jí)法官的“娘家人”，為聘用制法官助理爭(zhēng)取充分合理的保障資金。

（二）聘用制人員擔(dān)任法官助理的必要性分析

1.編制不足現(xiàn)狀需要由聘用制人員擔(dān)任法官助理

經(jīng)歷1985年從高中畢業(yè)生中招錄和1994年大規(guī)模增編補(bǔ)員，絕大部分法院編制都呈飽和狀態(tài)，只能每年因退休等正常原因空出編制才能補(bǔ)充新鮮血液。在這種情況下，聘用制人員擔(dān)任法官助理制度既避開(kāi)了編制局限，又增加了司法輔助人員數(shù)量，降低了法官工作量。聘用制可以在不占用編制的前提下，以單純勞動(dòng)用工合同的方式招聘人員，只要法院有能力解決人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，便可以掌握法官助理用人權(quán)。

2.聘用人員擔(dān)任法官助理有助于促進(jìn)司法實(shí)踐的發(fā)展

聘用制法官助理的聘期通常較短，例如江蘇28家法院從高校應(yīng)屆生中招錄的法官助理合同期限為2年③參見(jiàn)http://news.jschina.com.cn/system/2014/07/01/021300101.shtml，2015年7月3日訪問(wèn)。，法官助理更新速度非常快，基本每年都招聘新的法官助理，且部分法院招聘的聘用制法官助理的文憑要求為碩士研究生④參見(jiàn)http://opendata.baidu.com/zhaopin/?p=mini&rn=18&style=list&wd=%E6%B3%95%E5%AE%98%E5%8A%A9%E7%90%86%E6%8B%9B%E8%81%98，2015年7月4日訪問(wèn)。，這就為法學(xué)院的最新研究成果流向法院提供了信息通道。招錄的法官助理大多來(lái)自各大法學(xué)院校的優(yōu)秀學(xué)生，這些學(xué)生帶來(lái)的對(duì)前沿問(wèn)題研究的新觀點(diǎn)，常常會(huì)給老法官的審判思路帶來(lái)啟發(fā)。

二、博采眾長(zhǎng)：聘用制法官助理選聘制度的構(gòu)筑

法官助理作為一項(xiàng)舶來(lái)品，在我國(guó)有著豐富的理論探討和司法實(shí)踐，同時(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒域外法規(guī)定，構(gòu)筑我國(guó)的聘用制法官助理選聘制度。

（一）明確聘任制法官助理任職標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于聘用制法官助理的任職條件，目前有兩種觀點(diǎn)：一是適當(dāng)降低任職條件，增強(qiáng)法官助理職業(yè)對(duì)未通過(guò)司法考試的法學(xué)生的吸引力；二是提高聘用制法官助理任職條件，促進(jìn)法官助理“精英化”。筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：一是法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生數(shù)量驟增。截止2008年底，設(shè)立法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的高等院校已達(dá)630所，在校法學(xué)本科生超過(guò)30萬(wàn)人⑤《我國(guó)已有630所本科院校開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)》，載http://www.bj.xinhuanet.com/bjfs/2009-05/30/content_16660577.htm，2015 年7月6日訪問(wèn)。，足以保證聘用制法官助理的起點(diǎn)為本科。根據(jù)人民法院報(bào)披露，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的法官助理的主要職責(zé)主要包括三大部分，分別是程序性訴訟事務(wù)、撰寫(xiě)審理報(bào)告、裁判文書(shū)和完成宣傳調(diào)研任務(wù)⑥《法官助理前景可期待》，載《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月20日。，這些工作都要求法官助理具備相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是本科學(xué)歷。而根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)資料推斷，全國(guó)法學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中司法考試通過(guò)率應(yīng)該保持在35%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)考生10%-15%的通過(guò)率，對(duì)于這部分畢業(yè)生，如果能夠進(jìn)入法院擔(dān)任法官助理，那對(duì)未來(lái)的法律職業(yè)也是非常有益的。

（二）簡(jiǎn)化聘用制法官助理招聘流程

編制內(nèi)法官助理的招錄流程為公務(wù)員考錄流程，聘用制法官助理的招聘應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)肅性前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化流程，增加符合法官助理定位的流程。

堅(jiān)持嚴(yán)肅性是指聘用制法官助理的招錄不同于企業(yè)、公司的直接簽訂勞動(dòng)合同，它必須有政審和公示環(huán)節(jié)，以保證進(jìn)入法院工作的人員“政治上可靠”。適當(dāng)簡(jiǎn)化流程是指將機(jī)械的報(bào)名、筆試程序改化為“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名+初次面試”程序，應(yīng)聘人員在攜帶相關(guān)資料現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的同時(shí)，由業(yè)務(wù)庭法官和政工科工作人員進(jìn)行“初次面試”，對(duì)該應(yīng)聘人員的語(yǔ)言表達(dá)能力、法律修養(yǎng)等能力進(jìn)行初次測(cè)驗(yàn)，并當(dāng)場(chǎng)告知是否進(jìn)入下一輪考核。因?yàn)榉ü僦聿粌H僅需要豐富的法學(xué)知識(shí)積累，更需要一種與當(dāng)事人打交道、做當(dāng)事人工作的能力。只會(huì)寫(xiě)判決而不擅長(zhǎng)與當(dāng)事人溝通的法官助理不是一名合格的法官助理。

二次考核的面試可以采用雙向選擇機(jī)制，由業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干組成，通過(guò)簡(jiǎn)單案例分析、法律文書(shū)寫(xiě)作等現(xiàn)場(chǎng)考核來(lái)?yè)駜?yōu)劣汰，既滿足了資深法官的要求，也充分聽(tīng)取了聘用制法官助理的意見(jiàn)，起到了法官、法官助理、書(shū)記員“1+1+1＞3”的效果。這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)了普通法官側(cè)重于交往能力的初面和業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)側(cè)重于法律綜合能力的二面，該應(yīng)聘者從業(yè)務(wù)上是符合要求的。符合要求的應(yīng)聘者就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入體檢、政審和公示環(huán)節(jié)了。

（三）按照事業(yè)單位工資水平確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)

聘用制法官助理薪酬的考量因素有以下三點(diǎn)：一是聘用制法官助理是什么層次的人才？也就是他值多少錢(qián)？二是雇傭他的法院財(cái)政狀況如何？也就是法院有多少錢(qián)？三是需要聘用制法官助理進(jìn)行什么樣的流動(dòng)？

本文已經(jīng)闡明了觀點(diǎn)，即聘用制法官助理應(yīng)當(dāng)是具有高等教育法學(xué)本科學(xué)歷以上并通過(guò)司法考試的優(yōu)秀應(yīng)屆生。其擁有較為扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)，但是實(shí)踐能力嚴(yán)重不足，因此其薪酬應(yīng)當(dāng)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而低于所在地區(qū)的中等水平收入。全國(guó)法院系統(tǒng)中每一個(gè)法院的情況不盡相同，財(cái)務(wù)情況也不盡相同，但是在推行省級(jí)以下法院人財(cái)物統(tǒng)管之后，特別是對(duì)每個(gè)法院的聘用制法官助理配置到位之后，根據(jù)已經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確的司法輔助人員數(shù)量足額撥款，以滿足經(jīng)費(fèi)需求。因此，法院有多少錢(qián)已經(jīng)不是問(wèn)題。聘用制法官助理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不斷“流動(dòng)”的隊(duì)伍，需要通過(guò)他們將法學(xué)院的理論研究成果帶給法官。因此，應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)較為合理的薪酬金額，避免因?yàn)樾匠赀^(guò)高導(dǎo)致臨時(shí)聘用的法官助理成為了“長(zhǎng)期聘用”的法官助理，違背了設(shè)置此項(xiàng)制度另一個(gè)目的。

筆者建議，對(duì)于聘用制法官助理的薪酬，可以比對(duì)事業(yè)單位人員工資水平進(jìn)行發(fā)放，在剛工作時(shí)處于一個(gè)略低但能夠保證基本生活條件的水平上，以保持聘用制法官助理的工作動(dòng)力，同時(shí)也能避免因薪酬豐厚導(dǎo)致的“不流動(dòng)”。與聘用制法官助理類(lèi)似的美國(guó)法官助理，其薪酬并不高，第一位法官助理一年的薪酬僅僅為1600美元⑦劉曉東：《論美國(guó)聯(lián)邦法官助理制度》，載《社會(huì)科學(xué)》2011年第1期。，與律師助理的收入相去甚遠(yuǎn)。

（四）應(yīng)聘聘用制法官助理不需要相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

在法官助理制度最為成熟的美國(guó)，近年來(lái)出現(xiàn)了一些有趣的變化。很多大法官不再雇傭名牌法學(xué)院的畢業(yè)生擔(dān)任法官助理，而雇傭有一年或幾年職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的青年律師來(lái)?yè)?dān)任法官助理。⑧劉亞君：《中、美法官助理制度的比較研究》，蘭州大學(xué)2006年碩士畢業(yè)論文。在我看來(lái)，這種轉(zhuǎn)變相當(dāng)于一種常規(guī)的轉(zhuǎn)變，即經(jīng)歷了近百年的輔助性助手向“辯論型”助手的轉(zhuǎn)化，從本質(zhì)上是一種“圖新鮮”的改變，并不是否認(rèn)名牌大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)生無(wú)法擔(dān)任法官助理。相反，在我國(guó)的司法實(shí)踐下，應(yīng)聘聘任制法官助理不需要相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)考慮：

第一，《人民法院法官助理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》中規(guī)定的十三項(xiàng)法官助理的職責(zé)較為簡(jiǎn)單，多為程序性事務(wù)，經(jīng)過(guò)一到兩個(gè)月的學(xué)習(xí)基本都能熟練掌握，即使是準(zhǔn)備與案件相關(guān)的參考資料和授意草擬法律文書(shū)，也是較為簡(jiǎn)單的法律關(guān)系，不需要有相應(yīng)的法律行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

第二，目前我國(guó)實(shí)行的初任法官公務(wù)員考錄制度實(shí)際上為擁有1-2年法律行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律人進(jìn)入法院擔(dān)任法官助理開(kāi)辟了通道，有意進(jìn)入法院的年輕法律人完全可以經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試成為“編制內(nèi)”的法官助理，隨之晉升法官，實(shí)現(xiàn)自己的法官夢(mèng)，招聘“編制外”法官助理再附加一年法律行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)有畫(huà)蛇添足之感。

三、機(jī)制保障：聘用制法官助理配套管理措施

從聘用制書(shū)記員管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的職級(jí)晉升途徑，“工作十年，待遇與信任無(wú)區(qū)別”的現(xiàn)狀導(dǎo)致這一群體相當(dāng)不穩(wěn)定，工作積極性不高。對(duì)于聘用制法官助理，應(yīng)當(dāng)制定單獨(dú)的考核方式、晉升途徑等配套管理措施，調(diào)動(dòng)其工作積極性，從而發(fā)揮獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)。

（一）建立聘用制法官助理單獨(dú)序列等級(jí)

目前關(guān)于聘用制法官助理等級(jí)劃分主要有兩種觀點(diǎn)：一是深圳市鹽田區(qū)法院的做法，將聘用制法官助理作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，細(xì)分了初級(jí)法官助理、四級(jí)法官助理、三級(jí)法官助理、二級(jí)法官助理、一級(jí)法官助理五個(gè)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理，每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)⑨《鹽田法院法官助理細(xì)分五級(jí)待遇可超在編人員》，載http://sz.southcn.com/s/2014-10/31/content_111234820.htm，2015年9 月10日訪問(wèn)。。第二種觀點(diǎn)是廈門(mén)中院柯艷雪法官提出的，將輔助事務(wù)分為低度疑難司法輔助事務(wù)和中度疑難司法輔助事務(wù)，根據(jù)聘用制法官助理的工作能力來(lái)確定其法官助理等級(jí)，并建立相應(yīng)的晉升方式⑩柯艷雪：《雙重模式法官助理制度的構(gòu)建》，載《內(nèi)蒙古電大學(xué)刊》2013年第1期。。

筆者認(rèn)為，深圳市鹽田區(qū)法院的做法更具備可操作性。法官助理應(yīng)當(dāng)是具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位，具有較高的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，是員額內(nèi)法官正常開(kāi)展工作所倚重的重要力量。在設(shè)計(jì)管理方式時(shí)，一定要強(qiáng)化激勵(lì)作用，切實(shí)提高該群體不斷提高司法能力的積極性。從這種意義上來(lái)講，可以參照事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職稱(chēng)制度，固定級(jí)別薪酬待遇，合理拉開(kāi)差距，一方面可以為聘用制法官助理提供不斷努力的“奔頭”，提高其工作積極性，另一方面可以加強(qiáng)聘用制法官助理群體的職業(yè)保障，提高其職業(yè)認(rèn)同感。

（二）創(chuàng)新聘用制法官助理管理考核機(jī)制

聘用制法官助理管理考核制度應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞工作內(nèi)容和特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)。法官助理作為法官最親密和依仗的助手，協(xié)助法官處理大量的程序和實(shí)體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將法官助理納入管理和考核的主體之中。具體來(lái)說(shuō)，在聘用制法官助理的管理考核方面，依然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法院的政治部門(mén)作為管理的主要負(fù)責(zé)部門(mén)的原則，其合作法官就其日常表現(xiàn)及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考評(píng)。

在管理方面，由于聘用制法官助理與用人法院簽署了勞動(dòng)合同，在其中對(duì)崗位職責(zé)有明確的要求。這些要求既包括廉潔、保守審判秘密、遵守規(guī)章制度等“政治性”義務(wù)，也包括經(jīng)法官委托依法參與庭前證據(jù)交換、參與調(diào)解等“業(yè)務(wù)性”義務(wù)。在日常管理中，政治部門(mén)和法官各自依照勞動(dòng)合同對(duì)聘用制法官助理進(jìn)行管理。

在考核方面，法院政治部門(mén)依照其平日表現(xiàn)，對(duì)其是否違反審判紀(jì)律、遵守規(guī)章制度進(jìn)行考核，其合作法官則應(yīng)該考慮法官助理從事的審判輔助工作特點(diǎn)，對(duì)其具體的工作進(jìn)行量化，例如參與調(diào)解次數(shù)，調(diào)解結(jié)案率，起草法律文書(shū)數(shù)量，調(diào)研能力等，合理測(cè)評(píng)聘用制法官助理的工作業(yè)績(jī)，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)分為合格、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職三種結(jié)果。對(duì)于達(dá)到合格級(jí)別的，可以逐級(jí)晉級(jí)，提高薪酬待遇；對(duì)于考核基本稱(chēng)職的，應(yīng)當(dāng)不予晉級(jí)，如果連續(xù)兩年考核為基本稱(chēng)職，應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)處分；對(duì)于考核結(jié)果為不稱(chēng)職的，應(yīng)當(dāng)依法終結(jié)勞動(dòng)合同，給予辭退處理，從而形成科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲處罰機(jī)制。

（三）健全聘用制法官助理的教育培訓(xùn)機(jī)制

法院應(yīng)當(dāng)健全聘用制法官助理的教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高司法能力，縮短由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榉ü僦淼臅r(shí)間。

1.以法官培訓(xùn)學(xué)院為龍頭進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。法官培訓(xùn)學(xué)院作為各級(jí)法院人才建設(shè)的職能部門(mén)，在未來(lái)的司法改革中，應(yīng)當(dāng)將法官助理這一群體納入到學(xué)員體系中，集中教研優(yōu)勢(shì)進(jìn)行攻堅(jiān)克難。通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的脫產(chǎn)培訓(xùn)，使聘用制法官助理能夠較快地融入到這份工作中，并將分散的習(xí)慣訓(xùn)練與集中理性提升結(jié)合起來(lái)，迅速提高對(duì)類(lèi)型化案件的證據(jù)審核、法律適用的能力。

2.以員額內(nèi)法官為導(dǎo)師進(jìn)行在職培訓(xùn)。在聘用制法官助理脫產(chǎn)培訓(xùn)歸來(lái)之后，由與之相配合的法官擔(dān)任其導(dǎo)師，在豐富的審判實(shí)踐中，對(duì)其進(jìn)行生活關(guān)心、業(yè)務(wù)幫助、技能指導(dǎo)、思想疏導(dǎo)，迅速提高聘用制法官助理的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由大學(xué)生到法官助理的“無(wú)縫對(duì)接”。

（四）規(guī)定聘用制法官助理的任職回避

大部分聘用制法官助理在合同期滿之后，會(huì)選擇律師作為自己的下一份職業(yè)選擇。對(duì)于法官辭職，我國(guó)法官法、律師法有明確規(guī)定，即曾經(jīng)擔(dān)任法官的律師，從人民法院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人，終身不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。那聘用制法官助理從法院離職后，是否有類(lèi)似的任職回避？

離職法官擔(dān)任律師的任職回避規(guī)定，其出發(fā)點(diǎn)是為了防止離職法官利用其在原先法院的影響力進(jìn)行訴訟行為，影響司法公正，預(yù)防司法腐敗。從這個(gè)角度來(lái)講，聘用制法官助理雖然在法院工作時(shí)間一般不會(huì)太長(zhǎng)，但其對(duì)法院及其工作人員有一定的影響力，但是他們的影響力與離職法官相比要小得多。因此對(duì)于離職的聘用制法官助理來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行略微寬松的任職回避，建議規(guī)定如下：離職聘用制法官助理不得擔(dān)任其曾合作過(guò)的法官的訴訟代理人；離職聘用制法官助理離任兩年內(nèi)不得代理其工作過(guò)法院的訴訟代理人?岳彩嶺：《外援型法官助理如何管理和使用》，載《人民法院報(bào)》2014年10月22日。。

（作者單位：山東法官培訓(xùn)學(xué)院 煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民法院）

責(zé)任編校：范岱岳

*本文獲全國(guó)法院第二十七屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng)，有刪節(jié)。