●王梓臣

黃志麗審判工作法的思想啟示

●王梓臣

黃志麗工作法表明，合格法官既要做道德楷模，甘于奉獻，用博大的愛民情懷，踐行司法為民的真諦；又要做專業(yè)人才，掌握符合審判規(guī)律和群眾需要的工作方法，實現(xiàn)公正司法的要求。實踐中符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行模式有待于被發(fā)掘，黃志麗工作法是一個起點，實質(zhì)正義觀的地位、老百姓對法理的理解、法律與民俗的溝通等問題需要進一步研究。

一、黃志麗工作法詮釋了基層司法模式下的合格法官標準

在具體的司法實踐中，法官要面臨不同的工作環(huán)境。工作環(huán)境不同，人民群眾的司法需求就不一樣，對合格法官的要求也會不一樣。對初審法院的法官來說，盡管法律問題也要解決，但是更重要的是解決事實問題，因為在制度設(shè)計中上訴審法院主要是對法律問題負責(zé)。同樣都是處理初審案件，身在基層法院的法官，比身在中高級法院的法官，需要解決的問題往往更具體、更瑣碎、更復(fù)雜。黃志麗法官身在基層法院，每天處理的都是初審案件，她為我們樹立了在基層一線工作的合格法官的標準。其人其事，如果簡單概括的話，可以借用《論語·為政第二》的一句話：“君子不器。”

“君子”，乃道德楷模也。在推進全面依法治國進程中，法官不僅實際操作著法律機器，為社會機制的有效運作提供司法保障和服務(wù)，而且被當作法律秩序和社會正義的守護者，整個社會的法治狀態(tài)在很大程度上依賴于他們對待法律的精神和態(tài)度，所以法官的品行顯得尤為重要。有位學(xué)者這樣說：“在西方尤其是英美法系國家，對法官的任命首先考慮的并不是法律，實際上，只要找到一位紳士就可以了，當然，如果他正好懂得法律就更好了?！彼囊馑际?，成為一個好法官的前提，是首先要成為一個謙謙君子。黃志麗法官是真正的道德楷模，在平凡的審判崗位上恪盡職守、甘于奉獻，以化解社會矛盾為己任，用博大的愛民情懷，生動詮釋了“司法為民”的真諦，樹立起一個一心為民、務(wù)實干事、清正廉潔的共產(chǎn)黨員形象。

“不器”強調(diào)的是，不要把自己培養(yǎng)成一個自限其用的器皿，要把自己發(fā)展成為具備多種能力、掌握多種方法的人才。黃志麗法官就是這樣的人才，具有解決審判業(yè)務(wù)問題所需要的各種技藝，在實踐中不斷摸索，把剛性法律條文與人性化調(diào)解靈活結(jié)合，運用法律和社會的“兩個視角”，總結(jié)形成了一整套的既符合民事審判規(guī)律、又符合群眾需要的工作方法：調(diào)查研究貫穿始終，親和調(diào)解貫穿始終，釋法析理貫穿始終，最大限度地保護好人民群眾的合法權(quán)益，最大限度地滿足人民群眾對司法公正的期待?！包S志麗工作法”既具有司法實踐方面的現(xiàn)實意義，又值得我們從理論角度發(fā)掘其價值。

二、黃志麗工作法值得我們從三個方面汲取思想價值

一是準確把握裁判理念。記得有人說過：“過去的歷史表明，將正義運送到每個人的家門口的好處是顯而易見的，然而，如何以一種有益的方式做到這一點，就遠不是那么清楚了?！秉S志麗法官堅持“調(diào)查研究貫穿始終”，通過調(diào)查研究，在運送正義的方式上，作出了積極的探索。她以實際行動表明，裁判理念要求法官保持中立，但并非要求消極機械、敷衍塞責(zé)。法官應(yīng)當在發(fā)生爭端的各方參與者之間保持一種超然和無偏袒的態(tài)度與地位，不得對任何一方存有偏見和歧視，但這并不意味著，作為裁判者的法官，在司法審判過程中只“居廟堂之高”，僅僅坐堂問案、適用法律；更不是說，法官特別是基層一線的法官不需“處江湖之遠”，不去做群眾工作，不去調(diào)查研究。相反，基層司法迫切要求，法官拿出更加積極主動的工作態(tài)度，在處理案件特別是在與老百姓直接接觸時，更能彰顯法官的人格魅力和優(yōu)秀品質(zhì)，把枯燥、僵硬的公事公辦變成溫暖而有人情味的交流過程；自覺做到多一些熱情、少一些冷漠，多一些耐心、少一些生硬，多一些引導(dǎo)、少一些推諉，多一些理解、少一些斥責(zé)。如果不能正確地應(yīng)用唯物辯證法，不能正確地把握司法裁判理念，就會在工作中脫離群眾，逐漸養(yǎng)成官僚式辦案作風(fēng)，不愿意做群眾工作，不善于開展調(diào)查研究，不會通過多種多樣的方式化解矛盾糾紛，最終就不能實現(xiàn)案結(jié)事了的目的。要想真正獲得人民群眾的信任，提高人民群眾的滿意度，法官必須回應(yīng)人民群眾對法治進步和公正司法的熱切期盼，像黃志麗一樣“腳下永遠沾著泥土”，認真調(diào)查研究問題，改進工作作風(fēng)，努力將司法為民、公正司法和司法公信力提高到新的水平。

二是注重發(fā)揮民事調(diào)解價值。黃志麗法官注重“親和調(diào)解貫穿始終”，展示了認識真理的另一個角度。融貫論的真理觀認為，陳述是否為真，在于它是否與我們既已接受的信念系統(tǒng)相融貫：如果一個陳述與我們已形成的、并被我們所信服的知識體系相一致，那么它就是真的，反之就是假的。調(diào)解過程中的共識都是當事人雙方之間的，而不是主體（當事人）與客體（案件事實）之間的。不同的當事人可以是從完全對立的觀點出發(fā)的，但法官的引導(dǎo)會以一種外在于他們的力量將他們帶到同樣的一個結(jié)論上去。調(diào)解的魅力就在于促使糾紛當事人通過互諒修復(fù)已經(jīng)受到破壞的人際關(guān)系，并防止這種破壞發(fā)展到更為嚴重的程度。案件當事人不一定就是要追求案件的事實，也許還要考慮其他很多因素。調(diào)解中的真理概念和所有其他概念一樣，必須綜合考量客觀和主觀因素，特別是依據(jù)當事人所信服的理由來構(gòu)造。例如，筆者處理過一起因拖延工期而引起的建筑工程施工合同糾紛案件，該案中的發(fā)包方作為原告訴請被告支付違約金，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)他更愿意解除合同，因為原告認為重新找一家信譽良好的建筑公司，早一天讓工廠建起來生產(chǎn)創(chuàng)造的財富遠比從承包方那里得到的賠償金更多；被告自知理虧，也沒有能力繼續(xù)完成工程施工，解除合同對被告來說也是好事；此外，他們還有一個共同的認知，那就是查清事實要消耗大量的成本。雙方在自己信念的支配和法官的引導(dǎo)下，很快就達成了一致的陳述即調(diào)解協(xié)議。

三是促進人民群眾樹立規(guī)則意識。規(guī)則意識，主要是指社會公眾對法律等社會規(guī)則及其內(nèi)在價值的認同和自覺遵守。一種穩(wěn)定秩序的形成是以理性規(guī)則的運行為基礎(chǔ)的。必須培育社會的規(guī)則意識，用規(guī)則來統(tǒng)一人們的思想和行為。培育規(guī)則意識核心在樹立“法律至上”的觀念。在法治社會里，法律代表著全體公民至高無上的意志，它是一種表達社會共同信念的、具有社會公約性質(zhì)的治理規(guī)則。法治社會本身，在一定意義上就是一個觀念的共同體，它依賴于信仰法律的共同價值目標觀念的維系和滋養(yǎng)。確認國家、政府、法人、組織、個人的行為是否符合法律規(guī)范的要求，是司法機關(guān)最主要的職責(zé)和功能。無論何種訴訟架構(gòu)，單就法律層面而言，都假設(shè)了法官階層是在當事人之上的專業(yè)群體。因此，法官完全可以倡導(dǎo)法律規(guī)則。例如，在一起因工地打樁導(dǎo)致周邊房屋損害的賠償糾紛案件中，黃志麗詳細地釋法說理，打消村民強行阻止施工的念頭，引導(dǎo)他們合理提出賠償要求；又通過釋法析理，打消了開發(fā)商認為村民會無休止糾纏的顧慮，很快這起久而未決的糾紛得以平息。由此可見，規(guī)則之治的問題不在于公民的知識水平，而在于規(guī)則本身的運行機制。這個機制中最重要的一環(huán)，就是司法。我們國家正在推進全面依法治國，我們需要的不是機械運用法律的法官，更不是恣意行為的法官，而是期待所有法官能夠像黃志麗一樣，既能夠正確運用法律，又能夠徹底解決糾紛，還能夠推動樹立規(guī)則意識；無論是通過判決還是調(diào)解處理案件，都要作釋法析理工作，讓人民群眾了解和認同社會主義法治，樹立共同的規(guī)則意識。

三、黃志麗工作法對審判權(quán)有效運行規(guī)律的啟示有待深化

黃志麗工作法是一種成功的司法經(jīng)驗的表達。我國仍處于社會主義初級階段，社會發(fā)展很不均衡，中國特色社會主義司法制度必須將普遍性與特殊性相結(jié)合，允許并尊重各地因地制宜探索適合當?shù)靥厣乃痉Ｊ?。基層法官角色的拓展與所謂的“現(xiàn)代司法理念”之中立性、被動性等特點比較，至少從表面上看來是有較大差異的。對法官角色問題的認識分歧，實際上就是在什么語境中、何種意義上，可以比較恰當?shù)貙嵺`作為法律基本價值的正義、自由和秩序，或者說，實踐中也許存在著已經(jīng)被建構(gòu)的某種司法運作模式，有待于被認識并被賦予正當性。

通過黃志麗事跡考察基層司法權(quán)運作，我們還發(fā)現(xiàn)一些需要加強研究的思想認識問題。比如，實質(zhì)正義觀的地位問題，老百姓對糾紛的處理過程、法律規(guī)定的關(guān)心程度低，而更重視糾紛的處理結(jié)果，因此，完全的程序化模式無法使糾紛得到妥善解決，相反還有可能引起更大的矛盾。又如，普通民眾對法理的理解問題，在基層法院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，在當事人明顯不懂法理時，像黃志麗一樣的法官們，正努力講解法治故事，但這是一個循序漸進的漫長過程。再如，法律與民俗的溝通問題?；鶎臃ü僭诿鎸m紛時，要盡量把“地方性話語”翻譯成符合法治精神的話語，盡管這樣做非常艱難。

（作者單位：東營市中級人民法院）

責(zé)任編校：姜燕