姜艷芬　石　云　李文革

河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，河北　石家莊　050091

?

基于河北省小、微型企業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策研究*

姜艷芬石云李文革

河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，河北石家莊050091

摘要：小、微型企業(yè)是我國經(jīng)濟體的重要組成部分，極大的推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。無論是在增加就業(yè)方面還是在社會穩(wěn)定、科技創(chuàng)新方面都發(fā)揮著巨大作用。本文通過對我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展現(xiàn)狀與政策導(dǎo)向的描述，進而闡述河北省小、微型企業(yè)在這種模式的下的發(fā)展情況，為我國及河北省小、微型企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提出對策建議。

關(guān)鍵詞：小、微型企業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

小、微型企業(yè)具有規(guī)模小、門檻低和彈性大的特點。在小、微型企業(yè)中就業(yè)的群體，大部分是中、低等收入人群，其生活水平處于全國平均收入水平中下層次，這類收入的人群基本占據(jù)了全國就業(yè)人口的一半以上，大量的小型和微型企業(yè)健康、有序的發(fā)展，為企業(yè)員工提供一定的收入，同時也成為促進社會和諧與穩(wěn)定的重要因素之一。

河北省處于京津冀三角地區(qū)，其地理位置特殊，決定了河北省在我國的政治建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位。但是，河北省的企業(yè)基本以大型的鋼鐵企業(yè)為主，小、微型企業(yè)的發(fā)展并不是很理想。本文意從河北省目前小、微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，試圖從多角度、多方位拓寬思路，為中小、微型企業(yè)的健康發(fā)展提出政策上的建議。

一、相關(guān)理論

(一)小、微型企業(yè)的界定

在最新的中小企業(yè)劃分標準發(fā)布之前，郎咸平教授就曾提出了小、微型企業(yè)的說法。當初他把家庭式的作坊和個體工商戶界定為小、微型企業(yè)，這種界定依據(jù)的是家庭式的作坊和個體工商戶所具有的規(guī)模比較小的企業(yè)規(guī)模。2011年6月18日，工信部等4部委聯(lián)合發(fā)布了新的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，規(guī)定中首次提到小、微型企業(yè)的概念。也首次將個體工商戶納入其范圍。國家在界定小、微型企業(yè)的概念時，是通過有關(guān)描述企業(yè)的數(shù)據(jù)(例如資產(chǎn)規(guī)模、員工規(guī)模、銷售收入等)為依據(jù)來確定。本次規(guī)定的劃分標準按行業(yè)給出了界定范圍。具體劃分標準參見表1。

(二)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的作用

國家推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的目的就是為了推動經(jīng)濟的發(fā)展。一方面，通過萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造出更多的新市場、新產(chǎn)品和新技術(shù)，也就才能提高各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量；另一方面，通過大眾創(chuàng)業(yè)的實施，市場經(jīng)營主體得到增加，激活了市場的活力和競爭力，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的特點

1.創(chuàng)業(yè)主體從小眾轉(zhuǎn)向大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者都是有一定的經(jīng)濟資本或者人力資源的精英層，而現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)從精英轉(zhuǎn)向了大眾。

2.催生了市場服務(wù)體系的發(fā)展。近幾年市場經(jīng)濟體系快速的發(fā)展，建立起了一大批市場化、專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，提供如投資營銷、知識產(chǎn)權(quán)、交流推廣等多種服務(wù)。這些體系越來越完善，而且發(fā)展的速度越來越快。

二、河北省小、微型企業(yè)的發(fā)展狀況及特點

受大眾創(chuàng)業(yè)的影響，河北省小、微型企業(yè)發(fā)展相當迅速，規(guī)模在不斷地壯大，帶來了可觀的經(jīng)濟效益，同時也為為河北省的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。目前河北省小、微型企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個特點：

(一)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著。據(jù)統(tǒng)計，2014年的上半年，全省小、微型企業(yè)約有20.6萬個，就業(yè)人數(shù)約543萬人，完成營業(yè)收入10700億元，上交稅金380億元，可以看出小型微型企業(yè)促進了河北省的就業(yè)，拉動了經(jīng)濟的增長，已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

(二)形成具有相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。近年來，河北省各地市立足于自身的優(yōu)勢，采取相關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)小型微型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，形成了諸如全國知名的高陽紡織、辛集皮革、白溝箱包、安國醫(yī)藥、清河羊絨、隆堯方便食品等產(chǎn)業(yè)集群，這些聚集群的形成，會縮短交通運輸費用、節(jié)省基建投資，降低生產(chǎn)成本、便于生產(chǎn)經(jīng)營管理。

三、小、微型企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

小微型企業(yè)快速地生長，使得它們所面臨的各種問題也逐步顯現(xiàn)出來，下面介紹一下小、微型企業(yè)發(fā)展中面臨的主要難題：

(一)企業(yè)外部資金獲取困難

據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查，全國百分之九十左右的小、微型企業(yè)沒有與國有銀行發(fā)生過任何借貸關(guān)系。主要原因是很多小、微型企業(yè)是家族式的，財務(wù)人員不專業(yè)、財務(wù)制度不健全，貸款時候缺乏有效抵押物，也就造成了銀行不愿意貸款給小、微型企業(yè)。得不到銀行的支持，有的小、微型企業(yè)只能借助民間借貸，其最直接的后果是企業(yè)資金成本增加、債務(wù)負擔加劇，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。

(二)小微型企業(yè)競爭力偏弱

由于多數(shù)小型微型企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，技術(shù)含量低，使得產(chǎn)品的價格較低，加上各種原料和人工成本的上漲，小型微型企業(yè)利潤空間不斷壓縮。

(三)人才、技術(shù)資源缺乏

人才、技術(shù)資源更青睞于大中型企業(yè)，高素質(zhì)人才由于地區(qū)、薪水等原因不愿意就職于小微企業(yè)、小微型企業(yè)自身由于資金的限制，在引進先進技術(shù)方面比較滯后，這樣使得小、微型企生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高、盈利性方面偏弱。

四、小微型企業(yè)發(fā)展的對策

在全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動的指導(dǎo)下，河北省的政府部門制定實施了一系列政策和措施來促進小型微型企業(yè)發(fā)展，期望幫助小型微型企業(yè)化解壓力，走出困境。

(一)政府要完善各項政策保障措施

1.資金方面：加大財政投入的力度，適當減免部分收費。引導(dǎo)國有銀行支持小型微型企業(yè)發(fā)展，緩解小型微型企業(yè)貸款難問題，加大信貸投放力度，嚴格控制利率上浮，努力降低企業(yè)資金成本。

2.人力資源方面：大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)用工需求。積極引導(dǎo)技術(shù)人員投入到小微型企業(yè)就業(yè)，改善工人的勞動環(huán)境與生活質(zhì)量，確保專業(yè)技術(shù)人才引得來、留得住。

3.用地場所：相關(guān)管理部門對小型微型企業(yè)務(wù)必要“高看一眼，厚愛一分”。滿足小型微型企業(yè)的用地需求，土地政策向急需的中小企業(yè)傾斜，不應(yīng)以拆遷、招商等理由而擠占小型微型企業(yè)的用地指標。

(二)小微型企業(yè)要定好位

企業(yè)發(fā)展要有行業(yè)背景，服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟。河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、紡織服裝等，小型微型企業(yè)要根據(jù)區(qū)域需求，為地區(qū)大企業(yè)提供關(guān)聯(lián)配套服務(wù)，向新興產(chǎn)業(yè)不斷靠攏。

(三)政府要著力改善小微型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

企業(yè)發(fā)展需要健康、有利的環(huán)境保證，環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，環(huán)境是企業(yè)長期生存的根本，為了保護中小微型企業(yè)能夠在河北生根發(fā)芽，必須提供寬松的政策環(huán)境。

1.要打造高效的政務(wù)環(huán)境。政府要理順部門職能，精簡審批手續(xù)，加強監(jiān)督，對故意刁難、吃拿卡要的人員堅決予以問責查處。

2.要打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。隨著京津冀一體化趨勢的形成，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整，為小微型企業(yè)提供了更多地機會和空間，所以要充分調(diào)動一切積極因素，鼓勵大學生、農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體成為創(chuàng)業(yè)者。

3.規(guī)范企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。市場環(huán)境健康、穩(wěn)定之后，企業(yè)才有生存發(fā)展下去的可能，所以相關(guān)部門要加強市場的監(jiān)督和管理，建立規(guī)范的市場競爭秩序，形成公平競爭、合理買賣的市場氛圍。堅決懲治那些危害小型微型企業(yè)經(jīng)營的不法行為，排除那些妨礙小型微型企業(yè)發(fā)展的陳舊規(guī)則，維護小微型企業(yè)的合法權(quán)益。

(四)中小微企業(yè)提高企業(yè)自身水平。鼓勵有條件的小型微型企業(yè)積極引進新技術(shù)，參與地方科技項目的研究以及標準制定。提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、把企業(yè)產(chǎn)品做出特色，做出優(yōu)勢。鼓勵有實力的小型微型企業(yè)做大國內(nèi)市場，走進國際市場。

[參考文獻]

[1]李文靜.淺析我國商業(yè)銀行對小微企業(yè)融資渠道的創(chuàng)新[J].北京：現(xiàn)代商業(yè)，2014(01).

[2]張凱.小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2013(06).

[3]張玲，宰紅玲，喬中秋.新政策背景下金融支持小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考[M].時代金融，2011(08).

[4]劉彥武.河北省小型微型企業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策建議[J].河北企業(yè)，2014(11).

中圖分類號：F272

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)02-0019-02

*2015年度河北省人力資源和社會保障課題《中小微型企業(yè)在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”過程中發(fā)展策略的研究》(項目編號：JRS-2015-1099)的研究成果。