徐萬澤

（云南省會澤縣工業(yè)經貿和信息化局中小企業(yè)服務中心，曲靖 654200）

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會澤縣農村物流體系建設現狀與思考

徐萬澤

（云南省會澤縣工業(yè)經貿和信息化局中小企業(yè)服務中心，曲靖 654200）

摘 要：文章從加快農村現代流通體系建設的重要性入手，分析了云南省會澤縣農村物流體系建設的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展現狀、存在問題，進而提出農村物流體系建設的對策建議。

關鍵詞：農村物流體系 建設現狀 思考

隨著農村經濟的快速發(fā)展，農民收入不斷增加，農村消費能力、消費水平不斷提高，建立健全農村流通市場勢在必行。近年來，會澤縣依托商務部實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農村集貿市場建設”、“流通信息化”三大工程，積極探索農村現代流通體系建設和社會主義新農村建設協調發(fā)展的新路子，逐步形成了開放統一、競爭有序的農村現代流通體系。2014年該縣農村社會消費品零售總額達12.24億元，同比增長7.59%，占全縣社會消費品零售總額29.49億元的41.5%。

1 會澤縣農村物流發(fā)展現狀

1.1 以“萬村千鄉(xiāng)”工程為載體，推進了農村現代流通網絡建設

通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，用現代流通方式改造農村商業(yè)網點，基本形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，有效地解決了農村消費不安全、不便捷、不實惠的“三不”問題。目前，會澤鑫華惠民商貿有限公司、會澤農資公司和會澤經緯商貿有限公司等3戶企業(yè)共建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店470個，農家店信息化改造20個，建成省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，配送中心14個，市級配送中心7個，年銷售額達2.3億元，稅收達100余萬元，基本實現了百姓得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的“一舉三贏”目標。

1.2 以“農村集貿市場建設”工程為載體，推進了農村農產品流通標準化和規(guī)?；ㄔO

依托“農村集貿市場建設”為契機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極推動市場標準化和規(guī)?；ㄔO，推進農村市場和銷售網點升級改造，基本形成了聯系城鄉(xiāng)、溝通縣內外的農產品市場網絡，有效緩解了農產品買賣難問題。全縣累計新建和改造農（集）貿市場22個（其中：省級11個、市級11個）。

1.3 以“流通信息化”工程為載體，推進了農村商務信息服務體系建設

依托“流通信息化”工程，以電子商務和信息化為手段，積極推進農村流通信息平臺建設。目前，新農村商網已覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農民搭建了一個致富的網絡平臺，有效解決當地農產品買難、賣難“兩難”問題。

2 存在問題

（1）流通方式和經營業(yè)態(tài)仍然較為落后。傳統流通方式居于主導地位，現代流通業(yè)態(tài)和經營方式發(fā)展不足，農村超市、連鎖店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。

（2）農村流通基礎設施嚴重不足。目前現有農產品批發(fā)市場設備設施不完善，大部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質量檢測、安全監(jiān)控等配套服務設施。

（3）農村市場流通主體規(guī)模小、實力弱，大市場與小生產的矛盾突出。目前農村市場流通主體大多是個體商戶、營銷大戶和經紀人，經營方式落后，專業(yè)化水平低。

3 對策建議

3.1 依托項目帶動，夯實農村流通基礎設施

一是依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善農村商業(yè)網點建設。在布局上，要根據市場需求和消費水平來發(fā)展，重點升級改造現有的農家店；在發(fā)展類型上，要重點發(fā)展日用消費品類農家店，不斷滿足農民消費需求；在龍頭企業(yè)培育上，要注重本土流通企業(yè)的壯大提升，推動縣級試點企業(yè)通過加盟、聯合、股份制等形式，加強與大型連鎖企業(yè)的合作，實現優(yōu)勢互補，共同推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設。二是依托“農村集貿市場建設”工程，構建標準化農產品交易市場。重點加強農產品市場信息、檢驗檢測系統、倉儲和運輸等設施建設，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的農產品交易市場網絡。三是依托“流通信息化”工程，打造農村信息服務平臺。加快實施新農村現代流通網絡工程，統籌規(guī)劃農業(yè)生產資料現代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、農村日用消費品現代經營網絡建設，構建支撐農業(yè)生產資料流通的配送、信息服務和技術服務平臺。

3.2 創(chuàng)新流通模式，培育多元化市場流通主體

一是實施“連鎖經營”。大力發(fā)展農村連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，建立以農業(yè)生產、生活資料配送中心為樞紐、以農資超市和便民店為終端的新型供應體制，優(yōu)化農民購物環(huán)境，提高連鎖化流通企業(yè)的市場占有率，全面推進農產品、農業(yè)生產資料和農村生活消費品連鎖經營。二是全面推行“一網多用”。通過擴大農家店經營范圍，滿足農民對糧油、藥品及圖書等多方面的需求；通過把農家店建設與農村社區(qū)服務中心建設相結合，構建以購物、文化、科教、衛(wèi)生于一體的綜合服務場所，最終實現“一網多用”。三是努力培育“農村中介組織”。大力培育和發(fā)展農村流通合作組織，支持農民跨區(qū)域成立農產品產銷合作組織，加快培育農村經紀人、農產品營銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織，使農產品更快地進入流通領域。

3.3 加強市場監(jiān)管，維護農村流通市場秩序

一是推行“誠信建設”。積極推進商務誠信、社會誠信建設，建立失信警示懲戒長效機制，逐步形成和完善信用管理的政策法規(guī)和制度體系。大力開展“誠信興商”活動，組織開展“守法誠信公約”、“誠信知識競賽”等誠信宣傳教育活動。二是探索“市場準入制”。完善商品市場準入的法規(guī)、標準體系，建立完善商品質量檢驗監(jiān)測網絡，成立商品質量安全檢驗監(jiān)測中心，加強商品質量監(jiān)控和安全認證工作，進一步提高農產品質量和保證農產品消費安全。實行追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立商品生產、經營記錄制度，實現商品質量安全的可追溯。三是堅持“行業(yè)管理”。建立農村流通市場監(jiān)管聯合執(zhí)法組織，充分利用工商12315、質監(jiān)12365、價格12358、商務12312等舉報投訴渠道加強農村和城鄉(xiāng)結合部市場監(jiān)管。同時，支持行業(yè)協會、消費者組織、新聞媒體等社會團體和志愿者發(fā)揮自律維權和社會監(jiān)督作用。