趙福生

互聯(lián)網(wǎng)時代對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求

趙福生

互聯(lián)網(wǎng)時代要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的正確運用，自覺抵制互聯(lián)網(wǎng)帶來的不良影響；既要重視網(wǎng)絡(luò)輿論，又要清晰辨別反華勢力的煽動、鼓吹和破壞，制定有效措施；既要傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，將網(wǎng)上訪民意與網(wǎng)下解民憂結(jié)合起來，又要堅定抓住實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一時代主題、思想主流，推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)時代；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)輿論；網(wǎng)絡(luò)民意

面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的先進(jìn)生產(chǎn)力、新文化形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)民意，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要善于拉好“互聯(lián)網(wǎng)+”之車，又要善于看清互聯(lián)網(wǎng)社會發(fā)展之路。要有運用新技術(shù)的態(tài)度和駕馭新技術(shù)的自覺，有調(diào)研“網(wǎng)情”和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的自信，積極推動人與技術(shù)互動、官方輿論場與民間輿論場互融、領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的互助；實現(xiàn)人與技術(shù)、人與環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)者與群眾關(guān)系的和諧。

一、既要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運用

馬克思曾指出：“蒸汽、電力和自動走錠紡紗機甚至是比爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險萬分的革命家”①?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種具有革命性的新技術(shù)，這種新技術(shù)給我們的生產(chǎn)方式帶來了根本性改變。麥克盧漢提出的“媒介即訊息”，把媒介理解為決定人類歷史和社會形態(tài)的關(guān)鍵因素?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種創(chuàng)新性新媒介，對當(dāng)代生存方式產(chǎn)生巨大影響。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有低頭謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度、沒有對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的尊重和重視、沒有一種“空杯”的境界，就不可能成為互聯(lián)網(wǎng)運用的行家里手，就不可能對互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新社會實施成功領(lǐng)導(dǎo)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的促進(jìn)和發(fā)展，以虛心的態(tài)度主動學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識，提高科學(xué)檢索信息的“搜商”，熟練運用互聯(lián)網(wǎng)、特別是移動互聯(lián)網(wǎng)來實施自我領(lǐng)導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是年齡較大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能高高在上、置身網(wǎng)外，無視互聯(lián)網(wǎng)的革命性質(zhì)和巨大功能；也不能將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成“黑箱”，認(rèn)為“這東西搞不懂學(xué)不會”，產(chǎn)生畏難情緒；更不能輕視生在網(wǎng)絡(luò)時代下、長在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中、活在網(wǎng)絡(luò)社會里的年輕一代。在互聯(lián)網(wǎng)時代，一個不重視網(wǎng)絡(luò)運用的領(lǐng)導(dǎo)者，就不能算作是一個現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，就不能算作是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)，甚至?xí)蔀橐粋€互聯(lián)網(wǎng)時代的新“文盲”。

互聯(lián)網(wǎng)又是一種極具吸引力以致于使人“上癮”的新媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)以其萬花筒般的豐富性和“自由而不孤獨”體驗打破了《逃避自由》的作者——德國心理學(xué)家弗洛姆提出的“自由與孤獨總是同時存在”的悖論，似乎使人在網(wǎng)絡(luò)“新世界”中一勞永逸地找到了歸屬感，而不自知地一步步陷入與日常生活世界隔絕的深度孤獨。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是年輕的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也隨波逐流、沉溺網(wǎng)絡(luò)，并將這一習(xí)慣帶入工作之中，樂此不疲，“中毒”頗深，更有甚者“兩耳不聞身外事，一心只在摳手機”，這種把消遣置于工作之上的做法已經(jīng)成為“為官不為”的一種新表現(xiàn)，影響很壞，危害極大。

互聯(lián)網(wǎng)隱蔽地侵蝕人的獨立性、消彌人的自覺性、瓦解人的自律性。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要敢于運用網(wǎng)絡(luò)新生產(chǎn)力，而且要善于運用這種新生產(chǎn)力，成為新技術(shù)的主人而不成為其奴隸，主宰它而不是被它所主宰。通過學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，認(rèn)識引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運用的重要性，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用中實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的結(jié)合、智力與體力的協(xié)調(diào)、信息素質(zhì)與身體素質(zhì)的統(tǒng)一。要通過完善網(wǎng)絡(luò)運用的體制機制引導(dǎo)人民群眾科學(xué)運用網(wǎng)絡(luò)開展工作，確保組織成員和人民群眾適應(yīng)時代，運用網(wǎng)絡(luò)而不沉溺于網(wǎng)絡(luò)，使用手機而不過度依賴手機，避免陷入現(xiàn)代技術(shù)所誘發(fā)的“社會病”，走出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人的奴役。

二、既要管理網(wǎng)絡(luò)輿論又要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

互聯(lián)網(wǎng)不僅是一種新技術(shù)，也是當(dāng)今意識形態(tài)斗爭的新戰(zhàn)場、主戰(zhàn)場。它不僅是德國哲學(xué)家哈貝馬斯所說的“作為‘意識形態(tài)’的技術(shù)與科學(xué)”而宰制人的生活，而且是法國社會學(xué)家布爾迪厄所說的“場域”——即文化權(quán)力斗爭的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性使網(wǎng)上各種思潮魚目混珠、泥沙俱下。針對近期少數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)文化出現(xiàn)的異化，針對有些人“‘扳倒中國’必須依靠中國年輕的網(wǎng)民和博主的言論”的煽動，針對反華勢力圖謀對我國發(fā)起的“顏色革命”和步步緊逼的“和平演變”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話、在全國黨校工作會議上的講話、在新聞輿論工作座談會上的講話、在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會上的講話、在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話等系列重要講話精神，把意識形態(tài)工作提升至“極端重要”的程度，提升到“一刻也不能放松”的地步。

互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)斗爭的主陣地，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論場，做好網(wǎng)上意識形態(tài)工作。自覺地“低頭”深入網(wǎng)絡(luò)輿論之中，及時洞察、仔細(xì)分辨和適時解決網(wǎng)絡(luò)輿論問題，深刻認(rèn)識加強網(wǎng)絡(luò)輿論治理的重要性和緊迫性。還要“抬頭”看路、引路，做先進(jìn)文化的代表者和倡導(dǎo)者，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好起來。

做好網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確認(rèn)識到國外敵對勢力蓄意滲透破壞是外因，我們對互聯(lián)網(wǎng)運用和管理不到位是決定事物的內(nèi)因。出現(xiàn)信息生產(chǎn)的效益追求失準(zhǔn)失衡、官方言論輿論場中失語失位、新聞報道失真失實、正能量傳播失聲失勢等問題在一定范圍一定程度上存在。只有正視自身存在的這些問題，不斷提高“媒商”，才能創(chuàng)新智能化和智慧型的傳播方式方法，才能綜合運用輿論批評、紀(jì)律約束、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法律制裁等工具管理好網(wǎng)絡(luò)。

做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)意識到互聯(lián)網(wǎng)對黨執(zhí)政能力的影響，意識到網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政已成為黨執(zhí)政的重要內(nèi)容。要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以科學(xué)理論武裝頭腦，堅定網(wǎng)上輿論的正確方向、增強辨別網(wǎng)絡(luò)是非的眼光、歷史地邏輯地現(xiàn)實地反擊歷史虛無主義，贏得網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

三、既要傾聽網(wǎng)絡(luò)民意又要堅定理想信念

互聯(lián)網(wǎng)的背后是人，正如馬克思所說技術(shù)是人器官的延伸。麥克盧漢說計算機是人中樞神經(jīng)系統(tǒng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)輿論是社情民意、世道人心的反映。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有看到互聯(lián)網(wǎng)背后的群眾主體，才能領(lǐng)悟到互聯(lián)網(wǎng)所反映出的民意?；ヂ?lián)網(wǎng)具有社情民意表達(dá)、發(fā)酵催化社會輿論、社會風(fēng)險預(yù)警、社會關(guān)系協(xié)調(diào)、輿論監(jiān)督、文化遺產(chǎn)傳承等功能。互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來了新的社會交往方式，也開啟了新的領(lǐng)導(dǎo)方式。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅應(yīng)看到互聯(lián)網(wǎng)的新工具屬性、場域?qū)傩?，而且要看到互?lián)網(wǎng)背后的群眾屬性，尊重群眾服務(wù)群眾。

傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把運用互聯(lián)網(wǎng)上升到走“群眾路線”的高度去看待，在決策過程中真心吸納網(wǎng)民的意見和建議、在支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌中匯集民智民力，在傾聽網(wǎng)民的主流聲音的同時也要打撈沉默的聲音，在矛盾協(xié)調(diào)中聽取民訴民愿、保障大多數(shù)群眾利益的同時兼顧少數(shù)群眾的利益，在溝通交流中提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受互聯(lián)網(wǎng)問政的素養(yǎng)。

傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，是向歷史的創(chuàng)造者低頭表達(dá)尊重和敬意，不是向“網(wǎng)絡(luò)營銷號”炮制的虛假民意低頭、向代表少數(shù)人利益的利益集團(tuán)低頭。對于那些真真假假的信息，特別是網(wǎng)絡(luò)推手們臆造、夸大、剪裁嫁接的信息，要善于辨別，辯證分析、去偽存真；對實事求是反映情況的，開展廣泛深入地調(diào)研，及時準(zhǔn)確全面地查實和回應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將網(wǎng)上訪民意和網(wǎng)下解民憂結(jié)合起來，更好體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。堅持以人民為中心，抓住實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一民心民意的主題、主線、主流，發(fā)揮帶頭作用，助推中國夢的實現(xiàn)。

2015年12月16日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，“互聯(lián)互通、共享共治”②的新主張。它既是互聯(lián)網(wǎng)時代構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的本質(zhì)要求，也是中華民族的共同理想。在這個意義上說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要拉好互聯(lián)網(wǎng)之車，又要善于看清互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路，致力于實現(xiàn)人與技術(shù)、干部與群眾的互聯(lián)互通。

“仰無愧于天，俯無愧于地，行無愧于人，止無愧于心?！边@既是中國優(yōu)秀文化的精華，也是人類文明進(jìn)步的基因。處在這樣的歷史發(fā)展節(jié)點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任有義務(wù)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)走在正確的文明之路上。

①《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第774頁。

②《習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講》，《人民日報》2015年12月17日。

（本文作者：中共黑龍江省委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副主任、教授、哲學(xué)博士，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)理事）

責(zé)任編輯：王鵬凱

改革尤須強化三個意識

忘我擔(dān)當(dāng)。改革的收益巨大，風(fēng)險也巨大。因此，凡改革不可不擔(dān)當(dāng)、不可不擔(dān)責(zé)，如果患得患失就難以成就改革。只有忘我擔(dān)當(dāng)，真誠推動改革，才能為改革提供源源不斷的動能，才能成就偉大的事業(yè)。當(dāng)然，全社會也要形成理解、寬容和支持改革的制度和政策環(huán)境。不容特權(quán)。以改革之名謀求特權(quán)私利是改革之大忌，因為它破壞了制度的邏輯一致性，以紊亂的雙重標(biāo)準(zhǔn)捆住別人、放縱自己，大大降低了改革的效果與公信力。新形勢下全面深化改革，要求改革者無論個人貢獻(xiàn)再大都決不謀求自身特權(quán)，而是把包括自己在內(nèi)的所有人的行為和利益都置于公正合理的制度框架之內(nèi)加以約束。權(quán)力越大，自律意識就應(yīng)越強。守信惠民。改革成功與否，既有客觀指標(biāo)，也有主觀評判。所謂主觀評判，就是不同人群對改革的認(rèn)同感，它決定改革的信譽。只有體恤民情、尊重民意、敬畏公論，才能贏得長久的信譽。改革的信譽至關(guān)重要，因為改革的受益面越大，新制度的生命力就越強。只有把為企業(yè)松綁、為人才松綁、為創(chuàng)新松綁的具體舉措落到實處，才能打動人心，彰顯改革之真誠。只有以最大的真誠推進(jìn)改革，使人民對改革廣泛認(rèn)同、在改革中普遍獲益，才能達(dá)到改革的根本目的。

（摘自《人民日報》2016年9月19日金碚/文）

本文系國家社科基金項目《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握網(wǎng)上輿論斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的對策研究》的研究成果，課題編號：14BXW023。