周良發(fā)

（安徽理工大學(xué)思政部，安徽淮南232007）

社科普及的概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素與基本特征

周良發(fā)

（安徽理工大學(xué)思政部，安徽淮南232007）

社科普及是一種向社會公眾傳播社科知識和理論成果的實踐活動，其構(gòu)成要素包括普及背景、普及目標(biāo)、普及主體、普及對象、普及內(nèi)容、普及載體和普及效果，具有公益性、社會性、長期性、針對性等基本特征。社科普及的研究對象、研究方法以及體系建構(gòu)尚在探討和建設(shè)中，其概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素與基本特征將是一個逐步豐富和深化的過程。

社科普及；概念內(nèi)涵；構(gòu)成要素；基本特征

自2004年1月5日《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》下發(fā)以來，社科普及工作受到了社科工作者和研究者的深度關(guān)切，相關(guān)理論研究成果頗豐。通過對研究成果的細(xì)密爬梳可知，研究者從不同向度、多個層面探討了社科普及的基本條件、重要地位以及當(dāng)前普及工作的現(xiàn)狀與存在的問題，并就進(jìn)一步完善社科普及機(jī)制提出了許多富有建設(shè)性的對策措施。已有研究成果不乏理論和實踐價值，卻鮮有論者對社科普及本身進(jìn)行系統(tǒng)研究，這在一定程度上制約了社科普及事業(yè)向縱深推進(jìn)。鑒于社科普及元理論研究的欠缺，筆者僅就社科普及的概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素與基本特征略談一些淺見，希望可以起到拋磚引玉之效。

一、社科普及的概念內(nèi)涵

自社科普及工作提出以來，學(xué)術(shù)界至今尚未就其概念內(nèi)涵達(dá)成一個令人普遍滿意的定論，確切地說，目前社科普及的主旨內(nèi)涵尚在討論和探索之中。據(jù)筆者有限的了解，僅能找到一篇署名“?！钡摹渡鐣茖W(xué)普及的基本概念與特征初探》的文章。原因固然是多方面的，歸根結(jié)底恐怕還與人們對科普工作的認(rèn)識存在偏誤密切相關(guān)，諸多學(xué)者與出版機(jī)構(gòu)不愿涉足即為明證。表面上看，社科普及的通俗化、大眾化與專家學(xué)者的純理論創(chuàng)造相去甚遠(yuǎn)，殊不知社科理論研究的終極目標(biāo)就是社科知識普及；社科普及因面向社會公眾，以公益性和社會效益為本，其經(jīng)濟(jì)效益具有潛在性和長期性，致使很多出版單位興致全無。正因為人們長期存在認(rèn)知上的偏頗，導(dǎo)致社科普及理論研究明顯滯后，更不要說對其概念內(nèi)涵進(jìn)行深湛的學(xué)理探討。

學(xué)術(shù)界把社會科學(xué)研究的功能分為三個層面：基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用對策研究與社科知識普及。社會科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，顧名思義就是進(jìn)行理論知識的積累與創(chuàng)造，應(yīng)用對策研究則緊扣當(dāng)下社會生活實際，為政府、企業(yè)、組織等相關(guān)單位出謀劃策，而社科普及則是社會科學(xué)面向?qū)嵺`領(lǐng)域的一種延伸，其普及的內(nèi)容、性質(zhì)與任務(wù)完全由社會科學(xué)的內(nèi)容、性質(zhì)與任務(wù)決定?？梢赃@樣說，自社會科學(xué)產(chǎn)生之日起即面臨社科知識普及的問題，只是傳播和普及的力度沒有今天這么強，反響沒有今天這么大而已。

鑒于以上分析，我們試著對社科普及的概念內(nèi)涵作出如下界定：社科普及具有鮮明的與時俱進(jìn)性，是一種有目的、有計劃、有組織的社會文化活動，并伴隨社會科學(xué)的繁榮發(fā)展而不斷調(diào)適普及內(nèi)容與普及方式，它是社會科學(xué)由理論研究走向社會實踐，不斷提高全體國民社科知識的一項系統(tǒng)而龐博的社會工程。如果說這樣的界定尚嫌煩瑣，那么我們可以去繁就簡地概括為：社科普及是指通過一定的組織形式和傳播途徑，向社會公眾傳播社科知識和理論成果的實踐活動，其普及類型主要包括理論宣傳、知識教育、實踐服務(wù)等。

二、社科普及的構(gòu)成要素

社科普及實質(zhì)上既是一種動態(tài)的傳播過程，也是一項系統(tǒng)的社會工程，因此它必定由若干要素構(gòu)成。如果采用目標(biāo)——手段——對象的邏輯模式，對社科普及的構(gòu)成要素進(jìn)行分析，那么大體可描述為普及背景、普及目標(biāo)、普及主體、普及對象、普及內(nèi)容、普及載體和普及效果等諸要素。

1.普及背景。人類社會實踐表明，任何社會思潮和觀念的出現(xiàn)都不是無源之水、無本之木，而是有著特定的社會背景和時代境遇。社科普及也不例外，它的勃興，不是什么人拍腦袋就可以憑空想象出來的，而是深深地植根于當(dāng)代中國的社會實踐。近年來，國家之所以加大對社科知識的宣傳和普及力度，歸根到底是為了滿足我國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需求。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)實力雖然已位居世界前列，但文化發(fā)展相對滯后、國民素質(zhì)亟待提升，這與我國的國際地位很不相稱。于是黨和政府作出繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略決策，而社科普及則是繁榮發(fā)展社會科學(xué)的必然要求。社科普及是社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的基本途徑，是社會科學(xué)走向普通民眾的重要平臺，是提高全民族文化素質(zhì)的絕佳方式?；谶@種認(rèn)識，社科普及才會應(yīng)運而生，順勢而起，成為社會科學(xué)研究的重要方面，并逐漸走向國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織和尋常百姓家庭。正因為當(dāng)前我國社會發(fā)展的迫切需求，才從總體上預(yù)設(shè)了社科普及的目標(biāo)定位與內(nèi)容形式。

2.普及目標(biāo)。社科普及的目標(biāo)是由政府主管部門和各級社科組織依據(jù)一定的社會環(huán)境和社會需求而做出的規(guī)劃或設(shè)想。根據(jù)目標(biāo)視角的差異，一般分為宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)。宏觀目標(biāo)是對社科普及的一種總體構(gòu)想，包括社科普及的總體要求、根本任務(wù)和主攻方向，具有長期性、全局性、穩(wěn)定性等特征，通常體現(xiàn)在社科工作的總體規(guī)劃上；微觀目標(biāo)與宏觀目標(biāo)相對，一般是指具體的社科普及活動的實踐情況及其效果評價，具有即時性、個體性、實效性等特點，主要體現(xiàn)在社科工作的實施過程中。宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)相互支撐、互為映襯，共同推進(jìn)社科普及事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國社科普及的基本目標(biāo)是組建社科普及隊伍、創(chuàng)作社科普及經(jīng)典讀物、搭建社科普及平臺、拓寬社科普及領(lǐng)域、打造社科普及品牌，在滿足人民群眾對精神文化需求的基礎(chǔ)上，提升全體國民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)。

3.普及主體。社科普及主體是社科普及理論構(gòu)成的核心要素，沒有普及主體的策劃、宣傳、運作和推廣，社科普及活動就不可能順利開展和持續(xù)推進(jìn)。從理論層面上講，一切熱愛社科普及事業(yè)，具有一定社科理論知識的人都可以成為社科普及的主體。但就現(xiàn)實層面而言，社科普及的主體一般是指能夠承載社科普及功能、從事社科普及工作的組織或者個人。具體來說，社科普及主體包括各級黨委相關(guān)職能部門（通常是指宣傳部門）、各級社科組織專門實施機(jī)構(gòu)、社科理論研究機(jī)構(gòu)、教育出版單位以及從事社科普及工作的個人。因普及主體的多元而促成的聚合作用將有力保障普及過程的持續(xù)性、普及成果的全面性和普及代價的可控性。有人將普及主體的角色僅僅定位為傳遞者，筆者認(rèn)為這樣的界定略顯單薄，無法彰顯普及主體所產(chǎn)生的啟迪和引領(lǐng)作用。在具體的社科普及中，普及主體不僅向社會公眾傳遞社科知識，同時還需扮演解釋者的角色，因為普及主體與普及對象有時存在交叉的可能性，再者普及對象間存在差別也是客觀事實。

4.普及對象。社科普及的對象即社科普及的客體，它是相對普及主體而言的。一般來說，社科普及的對象包括全體國民，但在社科普及工作的實施過程中，往往是以某一特定人群為普及對象。根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（2002年）、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2005年）、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（2006年）等文件的精神，當(dāng)前社科普及的對象主要包括未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等群體。各個群體在年齡、教育、職業(yè)、身份、經(jīng)歷上的差別，直接影響著他們對社科知識的喜好和需求，這就要求普及主體要因時因地因人而異，能夠有針對性地調(diào)整社科普及的內(nèi)容和形式，以便采用切實可行的普及方法和模式。這其中尤為關(guān)鍵的是未成年人群體，他們是祖國的未來和民族的希望，對其普及社科知識可以幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀和就業(yè)觀。但有個問題不容忽視，即隨著時間的推移，主客之間的代際問題日益凸顯，會無形中增加普及難度，這是社科普及工作者和研究者需要深入思考的緊迫課題。

5.普及內(nèi)容。社科普及的內(nèi)容是社科普及工作者向社會公眾表達(dá)和傳遞的信息，它是社科普及的關(guān)鍵性要素。社科普及能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于社科普及的內(nèi)容是否符合普及的目標(biāo)要求，是否符合廣大人民群眾的知識需求，因此在普及內(nèi)容的選擇上務(wù)必遵循一定的方針原則。概括來說，筆者認(rèn)為以下四點原則尤為重要：第一，堅持“雙為”原則，即為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)。第二，堅持“三貼近”原則，即貼近現(xiàn)實、貼近群眾，貼近生活。第三，堅持“三兼顧”原則，即兼顧社科理論知識和實際應(yīng)用策略，兼顧本土社科成果和國外社科成果，兼顧優(yōu)秀傳統(tǒng)社科文化與社會主義先進(jìn)文化。第四，堅持普及導(dǎo)向性，包括弘揚主旋律、彰顯正能量，大力普及社會主義主流文化（現(xiàn)階段我國主流文化是以社會主義核心價值觀為主體的社會主義文化）。社會主義核心價值觀高度概括了國家層面的價值目標(biāo)、社會層面的價值取向和個人層面的價值準(zhǔn)則，決定著當(dāng)前社科普及事業(yè)的性質(zhì)和方向。需要指出的是，由于普及對象的文化素質(zhì)存在差異，故而在內(nèi)容的選取上應(yīng)視具體情況而定，切不可一視同仁。

6.普及載體。社科普及的載體也稱為社科普及的方式，是指向社科普及對象進(jìn)行社科知識普及的介質(zhì)或者工具。普及載體的選取是否妥當(dāng)，直接決定了普及效果是否完美。當(dāng)前我國社科普及的載體主要有以下幾種：第一，科普讀物。即以紙質(zhì)圖書形式進(jìn)行的普及活動，如名家通識講座“十五講”叢書（北京大學(xué)出版社）、“話說中國”系列（上海文藝出版社）、動物科普讀物系列（廣西師范大學(xué)出版社）、大家小書系列（北京出版社）、“茶座”系列（山東人民出版社）等。第二，人文講壇。即借助廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)媒介開展的普及活動，如央視百家講壇、上海東方講壇、山東齊魯講壇、北京社科普及講座、云南先進(jìn)文化講壇、安徽新安大講堂、香港世紀(jì)大講堂等。第三，宣傳咨詢。即社科普及工作者和專家學(xué)者親臨基層，為普及對象提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。第四，科普基地。即由建立社科普及示范基地而開展的社科普及活動，如內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年以來共建成27家普及基地，并出臺了自治區(qū)社科普及示范基地創(chuàng)建與管理辦法和自治區(qū)社科普及條例等指導(dǎo)性文件［1］。任何社科普及活動的開展都離不開普及載體的支撐，但普及載體的選擇和使用需要根據(jù)社會發(fā)展和普及對象的具體情況而定，因為不同普及載體對社科普及傳播的時間、輻射的范圍以及所產(chǎn)生的效果存在一定的差別。

7.普及效果。社科普及效果是指社科普及活動所生成的實際效用，其表現(xiàn)形式是多樣的，既有直接效果又有間接效果，既有顯性效果又有隱性效果，既有整體效果又有局部效果。從根本上講，社科普及效果是衡量社科普及成敗的重要指標(biāo)。但由于社科普及的作用具有長期性，故而很難立即產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，其效用需要幾年、幾十年甚至更久才能顯現(xiàn)，這是它與自然科學(xué)普及的一個顯著差別。因此只能通過社科普及工作者與社科普及的受眾群體兩個方面，對社科普及的效果有個大致了解或者大體上的估算。社科普及能否取得良好效果，不完全取決于普及主體與普及對象的積極互動，而是多種因素合力促成的，比如政府的大力支持，包括加大財政投入、加強宣傳推廣、營造普及氛圍；又如法律法規(guī)的保障，即出臺相應(yīng)的社科普及保護(hù)與管理辦法；再如相關(guān)部門的參與，包括政府公共部門、公共企業(yè)單位和社會公益組織等。

三、社科普及的基本特征

通過對社科普及概念內(nèi)涵和構(gòu)成要素的深度剖析，我們認(rèn)為社科普及具有公益性、社會性、長期性、針對性等基本特征。

1.公益性。公益性是社科普及事業(yè)最鮮明的特征。公益是公共利益的簡稱，是由政府部門或社會組織發(fā)起，為社會公眾或部分群體利益而實施的項目工程，具有規(guī)模大、投資多、受益廣、時限長等特點。社科普及正是這樣的公益性事業(yè)，它由縣級以上政府制定社普工作規(guī)劃、實行政策引導(dǎo)、進(jìn)行督促檢查、推動社科普及發(fā)展。社科普及始終秉持社會效益為本的原則，所以絕大多數(shù)社科知識是免費向社會公眾提供的，即便有些社科普及活動需要收取費用，其費用也多是為了回收成本或管理維護(hù)，并不以經(jīng)濟(jì)效益為目的。這里需要說明的是，社科普及首先在于其社會效益，但若由此而產(chǎn)生若干經(jīng)濟(jì)效益則不能簡單地視為其背離了公益性。因為社科普及固然以社會效益為本，但它從來不排斥經(jīng)濟(jì)效益，若能達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合無疑是一種理想狀態(tài)。

2.社會性。社科普及旨在對廣大民眾普及社科知識，故而有著顯著的社會性，此特征可從兩個層面加以呈現(xiàn)。第一，社科普及直接指向社會公眾。關(guān)于這個層面的內(nèi)容，由上述社科普及的對象可窺其一斑。也就是說，社科普及是一項面向社會各個領(lǐng)域、不同階層的事業(yè)，需要普及工作者深入機(jī)關(guān)、軍隊、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等單位傳播社科知識，走向公園、商場、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所宣傳科普活動。第二，社科普及需要社會各界參與。社科普及雖由各級政府主導(dǎo)，但其力量畢竟有限，故而鼓勵社會各界參與進(jìn)來。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第一章第六條提出“國家支持社會力量興辦科普事業(yè)”，第三章第十三條提出“科普是全社會的共同任務(wù)，社會各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動”。社會組織、民間人士的積極參與，能夠為社科普及活動提供豐富的資金、技術(shù)和智力支持，對社科普及事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)大有助益。

3.長期性。社科普及的長期性具有雙重內(nèi)涵：第一，社科普及是一項持久性的工作?！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第一章第四條鄭重指出“發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務(wù)”。眾所周知，普及社科知識旨在提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，然而個人素養(yǎng)的提升并非朝夕之功即可實現(xiàn)，因為社會公眾對社科知識的了解、認(rèn)同和接受是一個潛移默化的過程，故而要求普及工作者必須反復(fù)、持續(xù)地傳播和推行。第二，普及效果的顯現(xiàn)需要一定時間。自然科學(xué)普及的效果往往能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，而社會科學(xué)普及卻很難進(jìn)行定量分析和效益檢測，因此社科普及的效果往往很難立竿見影。而且社會公眾對社科知識的吸納需要一定的時間和條件，再者知識內(nèi)化為主體的思想觀念進(jìn)而規(guī)約其行為方式無不是長期而艱巨的普及結(jié)果。

4.針對性。由于各地科普條件以及科普對象存在差異，因此社科普及必須有針對性地實施。也正因為條件與對象存在差異性，科普工作者應(yīng)當(dāng)利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等資源，結(jié)合當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)生活、學(xué)習(xí)娛樂、發(fā)展需求等需要開展科普活動。比如對于青少年群體，應(yīng)該更多利用少年宮、文化館、博物館進(jìn)行知識普及；對于農(nóng)民群體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其地域特征、生產(chǎn)方式與市場走向普及先進(jìn)的生產(chǎn)生活知識；對于公務(wù)人員，則可適度普及其職業(yè)生活中的道德情操、道德準(zhǔn)則方面的職業(yè)素養(yǎng)；對于領(lǐng)導(dǎo)干部，需要普及廉政文化以增進(jìn)其預(yù)防和抵御腐敗的能力；對于父母，可以普及一些處理家庭問題、調(diào)整成員關(guān)系方面的道德規(guī)范；對于在校大學(xué)生，需要結(jié)合社會主義核心價值觀進(jìn)行人生觀、價值觀和世界觀的教育引領(lǐng)。

社科普及從提出到現(xiàn)在只有十余年的時間，不論研究對象、研究方法還是體系建構(gòu)都尚在探討和建設(shè)之中，其理論體系的建立和完善將會是一個漸進(jìn)的過程，其概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素與基本特征等核心義理，也將是一個逐步豐富和深化的過程。就現(xiàn)今的情況而言，社科普及研究者和實踐者可以在普及目標(biāo)、普及內(nèi)容、普及載體、普及主體等深刻影響普及效果的領(lǐng)域下功夫，從而尋找出社科普及理論研究與普及實踐的新路徑。

［1］霍曉慶.27家社科普及基地功能凸顯［N］.內(nèi)蒙古日報，2015-05-25（03）.

［責(zé)任編輯張敬燕］

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1671-6701（2016）03-0079-04

2016-01-16

2015年度安徽省社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究項目（編號：A2015035）、安徽理工大學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會課題（編號：Xskl2015-2016-12）階段性成果

周良發(fā)（1979—），男，安徽六安人，博士，安徽理工大學(xué)思政部講師。