王素玲

（洛陽師范學(xué)院馬列部，河南洛陽471022）

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焦裕祿精神在提升黨的執(zhí)政軟權(quán)力中的作用和意義

王素玲

（洛陽師范學(xué)院馬列部，河南洛陽471022）

摘要：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政軟權(quán)力是建立在政黨價值觀、理想、信仰等政黨文化及外在形象等基礎(chǔ)之上的黨對社會大眾的吸引力。焦裕祿精神在黨風建設(shè)中能夠起到對照和標桿的作用。中國共產(chǎn)黨對于焦裕祿精神的學(xué)習和踐行，無疑能夠匡扶正風，清除歪風邪氣，從而增強黨的威信，鞏固黨的執(zhí)政軟權(quán)力的基礎(chǔ)。焦裕祿精神對于中國共產(chǎn)黨鞏固軟權(quán)力基礎(chǔ)、開發(fā)和維護軟權(quán)力資源具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：焦裕祿精神；軟權(quán)力；中國共產(chǎn)黨；黨風

目前，軟權(quán)力概念在我國哲學(xué)、軍事學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)等眾多領(lǐng)域里被廣泛使用，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政軟權(quán)力是建立在政黨價值、理想、信仰等政黨文化及外在形象等基礎(chǔ)之上的黨對社會大眾的吸引力。學(xué)習和踐行焦裕祿精神對于中國共產(chǎn)黨鞏固軟權(quán)力基礎(chǔ)開發(fā)和維護軟權(quán)力資源具有重要的現(xiàn)實意義

一、軟權(quán)力概念的內(nèi)涵

國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于軟權(quán)力這一概念的淵源都出自美國學(xué)者約瑟夫·奈的軟權(quán)力理論體系。約瑟夫·奈的軟權(quán)力內(nèi)涵集中于國際政治領(lǐng)域，尤其注重國際關(guān)系中的權(quán)力，國內(nèi)學(xué)者對軟權(quán)力的研究都是從對國內(nèi)政治權(quán)力本身和一般權(quán)力的研究發(fā)展而來的。約瑟夫·奈的軟權(quán)力既具有權(quán)力概念的一般性含義，又具有其獨特性。

1.約瑟夫·奈的軟權(quán)力概念中的權(quán)力屬性。權(quán)力是一種存在于社會關(guān)系性中的能力，它體現(xiàn)在權(quán)力行為者引起其他人行為發(fā)生變化的關(guān)系中。權(quán)力不能離開社會關(guān)系而獨立存在，不能被某個人或集團所占有。就這個意義而言，權(quán)力顯然和自身能夠擁有的“實力”不能等同。同時，在國際關(guān)系中的軟權(quán)力又具有其獨特性——無形的吸引力。權(quán)力的行為者引起權(quán)力對象行為發(fā)生變化的原因不僅是一國之軍事、經(jīng)濟等有形的物質(zhì)力量的強大，而且是一國之文化、政治價值觀、對外政策等無形的精神，這種無形的力量即為軟權(quán)力。軟權(quán)力具有使權(quán)力對象自愿地創(chuàng)造權(quán)力所有者想要的結(jié)果的吸引力。

2.約瑟夫·奈的軟權(quán)力概念的私有性。軟權(quán)力生成的國際政治環(huán)境，決定了軟權(quán)力性質(zhì)的私有。在國際事務(wù)中，每個國家都是獨立的權(quán)力行為主體。因為在現(xiàn)行的國際制度下沒有形成一個最高的權(quán)威實體，每個國家都是在一個無政府主義的國際社會中運行，權(quán)力行使的環(huán)境相對于國內(nèi)而言比較自由。國際舞臺可以說是與前人類社會的“自然狀態(tài)”相類似，即霍布斯所描述的自由人之間的戰(zhàn)爭。這樣，面對由利益相互沖突的國家組成的世界，各個國家都追求著各自權(quán)力的最大化，以維護和實現(xiàn)自身的國家利益。因此，國際關(guān)系中軟權(quán)力行使的目的在于個體性的國家利益而非公共性的世界整體利益。在權(quán)力類型上，軟權(quán)力屬于私有權(quán)力。這就可以理解為什么約瑟夫·奈的軟權(quán)力概念和理論隨著其國內(nèi)外政治環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不斷發(fā)展變化的狀態(tài)。因為約瑟夫·奈有一種始終如一的關(guān)懷：美國如何更好地維護其國家利益和維持其世界領(lǐng)導(dǎo)的地位。當我們把軟權(quán)力理論視野集中于中國國內(nèi)政治時，隨著軟權(quán)力作用環(huán)境的變化，其性質(zhì)、目的和內(nèi)涵必然也會發(fā)生一定的變化。

3.中國政治中軟權(quán)力的性質(zhì)。國內(nèi)政治中的軟權(quán)力可以說是政治權(quán)力或國家權(quán)力的第二面，具有公共權(quán)力的性質(zhì)。馬克思主義認為，政治權(quán)力是限制其他集團的國家最高權(quán)力，“在階級反對階級的任何斗爭中，斗爭的直接目的是政治權(quán)力；統(tǒng)治階級保衛(wèi)自己的最高政治權(quán)力，也就是說保衛(wèi)它在立法機關(guān)中的可靠的多數(shù)；被統(tǒng)治階級首先爭取一部分政治權(quán)力，然后爭取全部政治權(quán)力，以便能按照他們的利益和需要去改變現(xiàn)行法律”［1］。在馬克思看來，在階級社會中只有那些占據(jù)著特殊經(jīng)濟地位、掌握足夠政治資源并具有根本性利益指向的政治主體，并以國家或政府的名義來行使的權(quán)力才是政治權(quán)力。或者說，政治權(quán)力就是國家權(quán)力。雖然政治權(quán)力一貫依托軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等國家機器強制性地使權(quán)力對象的行為發(fā)生變化，但越來越多的學(xué)者認識到政治權(quán)力并不一定是命令式的強制力，也可以是魅力式的吸引力。政治權(quán)力不是一維的，而是二維的，不僅包括有形的硬權(quán)力因素，還包括無形的軟權(quán)力因素。國內(nèi)社會中的軟權(quán)力具有政治權(quán)力的性質(zhì)，是一種具有普遍性效力的公共權(quán)力。

4.政治權(quán)力中軟權(quán)力與硬權(quán)力的區(qū)別。第一，政治權(quán)力中權(quán)力主體的行為方式不同。政治權(quán)力中硬權(quán)力和軟權(quán)力主體的行為方式不同，前者體現(xiàn)為誘惑、強制，后者體現(xiàn)為吸引。由于政治權(quán)力是介于行使主體和行使客體之間的一種精神聯(lián)系，政治權(quán)力行使者是通過對權(quán)力對象心智或思想的影響而使其行為發(fā)生改變。一般來說，政治權(quán)力的“這種影響產(chǎn)生自三個方面：對利益的期望、對居于劣勢的恐懼和對人或組織的尊崇或愛戴”［2］。如果把對利益的期望、對居于劣勢的恐懼這種誘惑力或威懾力看作是政治權(quán)力中的硬權(quán)力因素，那么軟權(quán)力因素則是那些能夠產(chǎn)生對人或組織的尊崇或愛戴的吸引力。第二，權(quán)力的資源不同。政治權(quán)力中硬權(quán)力和軟權(quán)力的資源或基礎(chǔ)不同。硬權(quán)力的資源來源于軍事、經(jīng)濟實力等等，軟權(quán)力則建立在政治價值觀、文化、團體素質(zhì)以及個體人格魅力的基礎(chǔ)上。因此，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政軟權(quán)力屬于公共性的政治權(quán)力，是建立在政黨價值觀、理想、信仰等政黨文化及政黨形象等基礎(chǔ)上的對社會大眾的吸引力。

二、焦裕祿精神在提升黨的執(zhí)政軟權(quán)力中的作用

1.政黨的意識形態(tài)與執(zhí)政軟權(quán)力的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政軟權(quán)力的基礎(chǔ)和來源不僅在于政黨意識形態(tài)，而且在于以黨風形式體現(xiàn)的政黨形象。就政黨的產(chǎn)生和存在而言，政黨執(zhí)政軟權(quán)力的基礎(chǔ)和來源在于政黨意識形態(tài)。政黨文化作為一種復(fù)雜的精神觀念系統(tǒng)，其主要內(nèi)容是處于政黨文化核心層次的政黨意識形態(tài)即馬克思主義。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生和存在的邏輯前提，沒有對馬克思主義的認同，也不會有凝聚黨員成員和吸引黨外群眾的政黨。意識形態(tài)不僅是維護特定階級利益的價值觀念體系，而且具有強烈的實踐傾向，而實踐的主體就是中國共產(chǎn)黨。一方面中國共產(chǎn)黨把意識形態(tài)即馬克思主義當作自己的精神武器，中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生、存在和發(fā)展都離不開意識形態(tài)的精神支撐，意識形態(tài)是政黨的靈魂；另一方面意識形態(tài)則把政黨當作自己的物質(zhì)武器，中國共產(chǎn)黨可以說是意識形態(tài)的人格化表現(xiàn)。這樣，內(nèi)在精神觀念系統(tǒng)的政黨文化通過外在的政黨形象即黨風而得以表現(xiàn)。

2.黨風與我們黨執(zhí)權(quán)軟權(quán)力的聯(lián)系。黨風由作風演繹而來。1942年，毛澤東在《整頓黨的作風》中間接地提出黨風就是中國共產(chǎn)黨的思想作風和工作作風。這種作風包括了黨員個人的思想、情感和行為的活動方式?！包h風是政黨的意識形態(tài)、價值觀念和制度規(guī)范的外化”［3］，其實質(zhì)是現(xiàn)實的政黨文化形態(tài)。隨著中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，政黨執(zhí)政軟權(quán)力的基礎(chǔ)和來源會越來越倚重于黨風，即倚重于黨組織成員的習慣和行為方式。因為“在一種文化已經(jīng)存在很久的情況下，這種文化的意識形態(tài)基礎(chǔ)所起的作用便不如所有的習慣和行為的作用大”［4］。因此，黨風建設(shè)應(yīng)該成為執(zhí)政黨的一種自覺行為。就起源而言，黨風的產(chǎn)生既是組織成員自覺實踐的產(chǎn)物，也是社會歷史環(huán)境的產(chǎn)物。黨風既具有相對穩(wěn)定性又具有變化性。第一，黨風與其他社會組織文化形態(tài)相比具有明顯的意識形態(tài)性，其思想方式、情感方式和行為方式具有特定的政治立場；第二，黨風又會隨著時代環(huán)境、社會環(huán)境的變化而不斷變化。黨風無論從其構(gòu)成成分還是構(gòu)成成分的性質(zhì)而言，并不是單一、純凈的，而是混合、斑雜的文化形態(tài)，正確與錯誤的思想方式、行為方式并存。如果黨風中存在著一些錯誤的思想方式和行為方式并任其“風行”，那么它最終會成為組織中約定俗成的潛規(guī)則，長此以往，這些潛規(guī)則就會堂而皇之地得到人們的認可并支配人們的行為。而端正黨風需要在黨內(nèi)樹立起黨員干部的標桿、范式，讓人們的行為有所對照——找差距，精神有所趨向——立目標。

3.焦裕祿精神的標桿作用。焦裕祿精神在黨風建設(shè)中能夠起到對照和標桿的作用。中國共產(chǎn)黨對于焦裕祿精神的學(xué)習和踐行，無疑能夠匡扶正風，清除歪風邪氣，從而增強黨的威信，鞏固黨執(zhí)政軟權(quán)力的基礎(chǔ)。焦裕祿艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上的精神能夠使那些具有奢侈、享樂之思想作風和行為作風的黨員，認識到自身的錯誤及自身與黨的先進性要求之間的差距，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；焦裕祿親民愛民、無私奉獻的精神能使那些迷失在形式主義、官僚主義作風之中的黨員找到自己的精神航向和價值追求。第一，就整體的中國共產(chǎn)黨而言，焦裕祿精神是黨風建設(shè)中的一面鏡子。焦裕祿用自己的實際行動，塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。焦裕祿同志是中國共產(chǎn)黨形象的典范和代表，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。焦裕祿精神是對中國共產(chǎn)黨理想、信仰和價值追求的完美闡釋，是共產(chǎn)黨人的精神，具有超越時代的普遍性意義。他的崇高精神跨越時空、歷久彌新，無論過去、現(xiàn)在還是將來，都永遠是億萬人民心中一座永不磨滅的豐碑，永遠是鼓舞我們艱苦奮斗、執(zhí)政為民的強大思想動力，永遠是激勵我們求真務(wù)實、開拓進取的寶貴精神財富。第二，就個體的黨員干部而言，焦裕祿精神具有精神風向標的作用。焦裕祿精神中親民愛民的價值導(dǎo)向作用，有助于黨員干部踐行馬克思主義群眾觀。焦裕祿精神的核心是站在最廣大人民群眾立場上的親民愛民的政治價值觀。身為縣委書記，焦裕祿代表著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、行政以人民利益為價值取向的權(quán)力意識。焦裕祿以自己的實際行動踐行了中國共產(chǎn)黨政權(quán)意識的先進性和人民性，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”“為官一任，造福一方”。焦裕祿精神中崇高的道德風范能夠提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。每個人面臨這種至高至圣的道德境界，無不自我強烈地感受到一個黨員干部的職責和使命，并使個體返身自悟、自省，提升長處、彌補不足。第三，焦裕祿精神是警鐘。學(xué)習焦裕祿精神，能夠使黨員干部開闊胸襟，轉(zhuǎn)換視域，走出自己固守的一隅之地，把自己個體的生命與整個國家、民族和人民的命運緊密地聯(lián)系在一起，把自己有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中。焦裕祿精神中的艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上的行為作風，有助于增強當代共產(chǎn)黨人的理想信念。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不是一朝一夕就能成功的，在前進的道路上充滿了艱辛和挑戰(zhàn)，只有黨員干部一如既往地帶領(lǐng)民眾艱苦奮斗、求真務(wù)實，才能匯聚強大的正能量，推動中國夢的早日實現(xiàn)。特別是當今時代，我們距離實現(xiàn)中國夢的目標越近，越需要人們成績面前不驕傲、困難面前不退縮。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時的講話中指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！保?］焦裕祿精神能夠警醒那些消極懈怠者，進而增強共產(chǎn)黨人的理想信念，助力中國夢的實現(xiàn)。

三、焦裕祿精神在提升黨的執(zhí)政軟權(quán)力中的意義

就軟權(quán)力的基礎(chǔ)和來源而言，由于執(zhí)政軟權(quán)力涉及政黨文化與社會大眾的心理層面，社會大眾對執(zhí)政黨的認同，是軟權(quán)力的領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政軟權(quán)力與硬權(quán)力相比，是一種生成性權(quán)力。這就要求代表人民執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，必須樹立鞏固軟權(quán)力基礎(chǔ)、維護與發(fā)展軟權(quán)力資源的責任意識，千萬不能躺在過去的功勞簿上聽任民心渙散、軟權(quán)力資源流失。

1.中國文化傳統(tǒng)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政軟權(quán)力的一種重要資源。中國文化傳統(tǒng)特別是近代中國革命傳統(tǒng)不但能夠建立起社會大眾與中國共產(chǎn)黨歷史、革命前輩的情感聯(lián)系，而且傳統(tǒng)中的道德規(guī)范和要求被人們看作是一種自然智慧，人們應(yīng)該無可置疑地去接受和遵循?！皞鹘y(tǒng)是必需的，而且總是應(yīng)該堅持，因為它們給予生活連續(xù)性并形成生活。當傳統(tǒng)與習俗的影響在全球?qū)哟紊蠝p小時，我們的認同也就是我們的自我感覺的基礎(chǔ)發(fā)生了變化”［6］。毛澤東曾說：“中國共產(chǎn)黨人是我們民族一切文化、思想、道德最優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承者，把這一切優(yōu)秀的傳統(tǒng)看成和自己血肉相連的東西，而且將繼續(xù)加以發(fā)揚光大。”［7］

2.群眾路線教育能夠加強黨的執(zhí)政軟權(quán)力。開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷整頓黨風，能夠加強黨的執(zhí)政軟權(quán)力的道德基礎(chǔ)。任何一個社會和諧有序的政治都需要建立在道德基礎(chǔ)之上，只問權(quán)力，不問道德的政治是不存在的。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，更應(yīng)該占領(lǐng)社會道德的制高點。如果說習近平總書記提出的中國夢從整體上夯實了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的道德理想，那么對焦裕祿精神的學(xué)習和弘揚則可以從黨員干部層面筑牢中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、行政的道德之基。只有“為政以德”，才能有“譬如北辰，居其所，而眾星共之”的效果。

3.提升黨的執(zhí)政軟權(quán)力的重要途徑。以模范黨員、優(yōu)秀干部為榜樣，是加強黨的思想作風建設(shè)，提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政軟權(quán)力的重要途徑。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的歷史進程中，涌現(xiàn)出了大量的先進人物、優(yōu)秀黨員干部，他們身上體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨黨員大公無私、一心為民的浩然正氣。倡導(dǎo)黨員干部向這些模范人物學(xué)習，能夠匡扶黨內(nèi)正風、遏制歪風邪氣。黨的作風與政黨形象具有高度關(guān)聯(lián)甚至具有等價性，或者說政黨作風在一定程度上就是政黨形象。毛澤東曾經(jīng)在《論聯(lián)合政府》中把三大作風看作共產(chǎn)黨人區(qū)別于任何政黨的顯著標志，江澤民指出：“黨的作風問題也是黨的形象問題，作風不正，形象也好不了，必然脫離群眾、脫離實際?！保?］發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風，能夠樹立良好的政黨形象，增強執(zhí)政黨對社會大眾的吸引力。

參考文獻

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［責任編輯游玉華］

作者簡介：王素玲（1969—），女，河南偃師人，碩士，洛陽師范學(xué)院馬列部講師。

收稿日期：2015-12-16

中圖分類號：D261

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6701（2016）01-0038-04