張　建

（常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇常州213022）

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論高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求

張建

（常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇常州213022）

摘要：全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)新時期高校改革發(fā)展的政治保證。高校黨委只有推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強主體責(zé)任意識，強化主體責(zé)任落實，不斷提高學(xué)校黨建科學(xué)化水平，才能始終堅持中國特色辦學(xué)方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；高校黨委；主體責(zé)任

黨的十八大以來，我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，始終堅持抓好黨的建設(shè)，提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求，并將這一戰(zhàn)略要求與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨，既體現(xiàn)了我們黨一貫強調(diào)的治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的方針，更契合了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的迫切要求。作為擔(dān)負(fù)著為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興培養(yǎng)人才重任的高校，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實加強學(xué)校黨的建設(shè)，具有十分重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

一、高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話強調(diào)，“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”。這一論述深刻表明，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，我們黨必須突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷加強黨的自身建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，標(biāo)志著黨對自身建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。

1.內(nèi)涵。所謂“全面”，就是治黨要覆蓋黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等各個領(lǐng)域；所謂“從嚴(yán)”，就是要用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對黨員的要求要比對普通群眾的要求更嚴(yán)格，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。也就是說，全面從嚴(yán)治黨強調(diào)四個方面，“一是內(nèi)容無死角，二是主體全覆蓋，三是勁頭不松懈，四是把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺到更加重要位置”[1]。全面從嚴(yán)治黨，重點是“全”，關(guān)鍵要“治”，核心在“嚴(yán)”，三者緊密結(jié)合、相輔相成。高校黨委是高校事業(yè)發(fā)展的政治核心，高校黨委貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求，就是要在引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中堅持管黨治黨、從嚴(yán)治黨，不斷加強黨的自身建設(shè)，提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平。

2.范圍。高校黨委在管黨治黨的范圍上，既要覆蓋從校黨委到各院系基層黨支部在內(nèi)的各級黨組織，也要包括全校廣大黨員干部，絕不允許任何組織和個人存在超越黨紀(jì)國法的特殊言行。中國特色社會主義大學(xué)的性質(zhì)決定了高校黨委必須抓好學(xué)校黨的建設(shè)。這就要求高校黨委要結(jié)合自身實際，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好學(xué)校三級黨組織的建設(shè)，選配黨務(wù)好、業(yè)務(wù)強、敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹Р繒?，把基層黨組織打造成堅強的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘；要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，用嚴(yán)格的要求、嚴(yán)肅的紀(jì)律管理約束黨員和干部。

3.主體。在管黨治黨的主體上，既要落實校黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，也要體現(xiàn)校黨委書記是第一責(zé)任人，各級黨組織和黨員干部人人有責(zé)任、個個可監(jiān)督。黨的十八屆三中全會明確提出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！边@就要求高校黨委要強化責(zé)任意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把抓黨建工作當(dāng)作是政治擔(dān)當(dāng)、分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；高校紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，抓重大問題研究，促廉政風(fēng)險防范；高校各級黨組織和廣大黨員干部都要增強責(zé)任意識，學(xué)校黨委的每一位成員都要抓好、管好自己分管工作范圍和聯(lián)系學(xué)院的黨建工作，把行政業(yè)務(wù)工作與黨建工作同研究、同部署、同落實。

4.內(nèi)容。在管黨治黨的內(nèi)容上，既要覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個領(lǐng)域，也要包括學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、干部選拔任用、后勤服務(wù)管理等各個方面。全面從嚴(yán)治黨不是單項治理，而是一項系統(tǒng)工程。這就要求高校黨委要把握全面性，增強系統(tǒng)性，要堅持正確的辦學(xué)方向，把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)和職責(zé)擔(dān)當(dāng)；要強化干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的干部隊伍；要營造風(fēng)清氣正氛圍，促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實清廉；要構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制，從源頭上防止腐敗發(fā)生；要打造黨內(nèi)法規(guī)體系，明確黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨的建設(shè)的工作規(guī)則程序、方法步驟和相關(guān)要求，狠抓制度落實。

5.標(biāo)準(zhǔn)。在管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)上，既要堅持黨的法規(guī)法紀(jì)，也要細(xì)化學(xué)校黨建規(guī)章。制度治黨是從嚴(yán)治黨的根本之道，高校黨委要結(jié)合自身實際，加強學(xué)校黨建工作的制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建制度體系，推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)管事管人。

二、高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

全面從嚴(yán)治黨，既是我們黨的一個重要經(jīng)驗，也是應(yīng)對新時期黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)的重要舉措，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。當(dāng)前，廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求不斷上升，我國的高等教育事業(yè)也處于快速發(fā)展時期。高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對于提升學(xué)校內(nèi)涵、促進(jìn)人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)上臺階、上水平，具有十分重要的意義。

1.是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要。我國高校是社會主義的大學(xué)，要堅持社會主義的辦學(xué)方向?！案咝Ｔ谵k學(xué)過程中要始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，始終堅持黨的教育方針，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)優(yōu)秀人才。這種體現(xiàn)辦學(xué)根本方向的鮮明意識形態(tài)屬性是由中國特色社會主義大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)所決定的”[2]。伴隨著改革開放的推進(jìn)，我國高校也面臨著日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。西方敵對勢力利用開展學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)人才等形式，加緊滲透、灌輸西方的價值觀念、思想文化、生活方式等，使得高校黨建和思想政治工作受到嚴(yán)峻考驗。因此，高校黨委必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢牢掌握黨對高校各項工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，強化政治意識、責(zé)任意識、底線意識，切實肩負(fù)起辦好中國特色社會主義大學(xué)的政治責(zé)任。

2.是引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)不斷發(fā)展的需要。黨的十八大以來，新形勢和新任務(wù)對我國高等教育提出了更高的要求，高等教育要通過優(yōu)化資源配置，激發(fā)辦學(xué)活力，深化內(nèi)涵建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保障和改善民生做出更大貢獻(xiàn)。這就要求高校要樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，由外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單一發(fā)展向綜合建設(shè)轉(zhuǎn)變、由點式發(fā)展向協(xié)同建設(shè)轉(zhuǎn)變，處理好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新四大功能的關(guān)系，實現(xiàn)學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展與持續(xù)發(fā)展。因此，高校黨委必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮學(xué)校三級黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持問題導(dǎo)向，強化目標(biāo)意識，堅定全面實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的信心，牢牢把握人才培養(yǎng)根本任務(wù)，真正做到全員、全過程、全方位育人，著力提高學(xué)校辦學(xué)水平。

3.是推動學(xué)校全面深化改革的需要。中共中央審核通過的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，為進(jìn)一步提升高等院校綜合實力和國際影響力劃定了新的時間表和路線圖。建設(shè)世界一流大學(xué)，就是要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國高等教育雖然取得了長足進(jìn)步，但是，我國高校和學(xué)科建設(shè)距離世界一流水平還存在較大差距，還缺少“能把大學(xué)的物質(zhì)條件與人的條件緊密有機(jī)地融合、最終提質(zhì)增效的能力——對一流大學(xué)的內(nèi)涵支撐”[3]。因此，高校黨委必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的建設(shè)推動學(xué)校全面深化改革，提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建起調(diào)動各方積極性、學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

4.是促進(jìn)學(xué)校實行依法治校的需要。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略任務(wù)，為高校加強依法治校提供了根本路徑和強大動力。“促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，必須強化依法治?！盵4]。依法治校，就是用法律、制度規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和全體師生的行為，保障學(xué)校各項任務(wù)的貫徹落實。近幾年，部分高校的部分師生法治意識淡薄，紀(jì)律觀念松弛，在招生就業(yè)、物資采購、校園建設(shè)等方面出現(xiàn)較多違法違紀(jì)行為。面對這些違法違紀(jì)情況，一些高校黨組織不敢管、不會管、不能管，甚至個別高校黨組織負(fù)責(zé)人也視黨紀(jì)國法為兒戲。因此，高校黨委必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，樹立法治思維，強化法治意識，推進(jìn)包括黨建在內(nèi)的學(xué)校各項制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律、鐵面問責(zé)，讓黨紀(jì)國法成為帶電的高壓線，讓規(guī)章制度成為不可逾越的紅線。

三、高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實路徑

全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨對于加強自身建設(shè)進(jìn)入了一個新階段，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國提供根本的政治保證。高校黨委必須結(jié)合自身實際，深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，切實加強學(xué)校黨建工作，為推動學(xué)校改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

1.在把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的前提。高校是黨和國家意識形態(tài)工作的前沿陣地。歷史的教訓(xùn)告誡我們，社會動蕩、政權(quán)更迭根源于思想防線被攻破。伴隨西方敵對勢力對后社會主義國家“顏色革命”的成功，我國成為西方敵對勢力和平演變的重要目標(biāo)國家。西方敵對勢力西化、分化中國的圖謀在我國高校青年學(xué)生身上，其手段就是搞意識形態(tài)滲透，瓦解人們的思想基礎(chǔ)。在西方和平演變攻勢下，大量的錯誤思潮在高校暗流涌動、此起彼伏。廣大青年學(xué)生樹立中國特色社會主義共同理想、堅定中國特色社會主義的自信面臨種種挑戰(zhàn)。因此，高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須加強黨對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要牢牢把握黨對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和堅定性；第二，要切實發(fā)揮社會主義核心價值觀在高校意識形態(tài)工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用，以中國特色社會主義理論武裝全校師生，真正擔(dān)當(dāng)起辦好中國特色社會主義大學(xué)的政治責(zé)任；第三，要深刻把握高校文化育人屬性，以立德樹人為根本任務(wù)，發(fā)揮我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在塑造優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)中的作用。

2.在加強各項制度建設(shè)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強各項制度建設(shè)是高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。依法治校是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的重要根基和內(nèi)驅(qū)動力。歷史的教訓(xùn)告誡我們，制度建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。經(jīng)過多年的規(guī)模擴(kuò)張，我國高校對內(nèi)治理和對外服務(wù)都面臨較多困難，“法律事務(wù)已經(jīng)滲透學(xué)校管理的每一個角落，涉及高校管理的方方面面”[5]。近年來一些高校出現(xiàn)的腐敗案件說明，少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識，原因在于學(xué)校規(guī)章制度不健全或不能被較好執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀(jì)國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’，違紀(jì)違法都要受到追究。”[6]因此，高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須加強學(xué)校各項制度建設(shè)。第一，抓緊制定學(xué)校章程；第二，逐步梳理校內(nèi)各項規(guī)章制度，構(gòu)建根本制度功能穩(wěn)定、基本制度體系完備、具體制度成龍配套的學(xué)校法治體系，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)；第三，以學(xué)校規(guī)章制度體系為基礎(chǔ)，堅定不移地履行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系，處理好學(xué)校、教師、學(xué)生三者之間的關(guān)系。

3.在強化三大主體責(zé)任中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強化三個主體責(zé)任是高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的核心。高校黨委是中國共產(chǎn)黨在高校的基層組織，發(fā)揮著引領(lǐng)辦學(xué)方向、推動學(xué)校發(fā)展的重要作用。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告誡我們，黨委只有堅強有力，學(xué)校的事業(yè)才會一帆風(fēng)順。經(jīng)過多年的實踐，我國高校在加強黨的建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，在貫徹落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主監(jiān)督”的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，校院系三級黨組織管理模式日趨完善。這就深刻表明，高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不僅僅是黨委的事，而是要發(fā)揮三級黨組織的共同作用。習(xí)近平總書記指出：“各個高校要努力構(gòu)建充滿活力、覆蓋面廣的高?；鶎狱h組織體系，積極探索有實效、受歡迎的組織活動方式，不斷增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力?！盵7]因此，高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須強化學(xué)校黨委、二級學(xué)院黨總支部和系黨支部三大主體責(zé)任。第一，要落實學(xué)校黨委的主體責(zé)任，在創(chuàng)新發(fā)展、思想宣傳、意識形態(tài)、維護(hù)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政等問題上發(fā)揮責(zé)無旁貸的主體作用；第二，要強化二級學(xué)院黨總支的主體責(zé)任，選配黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)水平高的同志擔(dān)任二級學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)人，將黨的建設(shè)融入學(xué)院人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等中心工作，增強黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力；第三，要明確系級黨支部的主體責(zé)任，選配黨務(wù)好、業(yè)務(wù)強的支部書記，細(xì)化黨支部的管理和服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度和黨員日常管理，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

4.在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的保障。先進(jìn)性和純潔性是黨組織堅強有力的重要基石，反腐倡廉是高校黨建工作的永恒話題。近年來，高校成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，究其原因同一些高校黨委未能很好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分不開。一些高校黨委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上存在一些認(rèn)識誤區(qū)，總認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事。黨的十八屆三中全會明確指出：“加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！绷?xí)近平總書記也指出：“嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。”[8]因此，高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一，增強責(zé)任意識，進(jìn)一步確立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委主業(yè)的責(zé)任意識和抓好黨的建設(shè)就是最大政績的理念，真正擔(dān)當(dāng)起學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的職責(zé)；第二，強化責(zé)任落實，進(jìn)一步明晰黨委書記的第一責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任，堅持落實好“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制；第三，強化制約監(jiān)督，進(jìn)一步圍繞學(xué)校干部選任、基建項目、物資采購、人員招聘、職稱評審、科研立項等易發(fā)多發(fā)腐敗的重要事項、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，真正做到有責(zé)必問、有錯必究，有案必查、有腐必懲。

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[8]深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].光明日報，2015-01-14（01）.

［責(zé)任編輯游玉華］

作者簡介：張建（1967—），男，安徽全椒人，本科，常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部教授。

基金項目：2015年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會課題（編號：2015JYDJ-YB0004）階段性成果

收稿日期：2015-12-16

中圖分類號：D262

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6701（2016）01-0028-04