林夏凱風(fēng)，曾芳芳

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建　福州　350002)

SWOT框架下尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)策略

林夏凱風(fēng)，曾芳芳

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建福州350002)

摘要：通過對尤溪聯(lián)合梯田發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，認(rèn)為其具有自然環(huán)境優(yōu)越、區(qū)位交通條件便捷、景色獨(dú)具特色等優(yōu)勢，且面臨著宏觀政策支持有力和休閑農(nóng)業(yè)市場潛力巨大等發(fā)展機(jī)會，但同時(shí)也存在著知名度有待提升、勞動力資源短缺、產(chǎn)品特色不足等發(fā)展劣勢，以及面臨著競爭對手眾多、環(huán)境保護(hù)和開發(fā)之間的平衡問題等挑戰(zhàn)。最后，提出應(yīng)從加大政府引導(dǎo)職能、突出地方特色和提高勞動力整體素質(zhì)等方面入手推動尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：SWOT分析；尤溪聯(lián)合梯田；休閑農(nóng)業(yè)；開發(fā)策略

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——尤溪聯(lián)合梯田作為福建農(nóng)業(yè)文化的重要組成部分之一，有著悠久的歷史傳承和深厚的文化底蘊(yùn)。為了對尤溪聯(lián)合梯田的農(nóng)耕文化開發(fā)價(jià)值進(jìn)行更加深入的挖掘、整理和分析，在SWOT分析框架下，以休閑農(nóng)業(yè)作為尤溪聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化開發(fā)的產(chǎn)業(yè)依托，對其開發(fā)策略進(jìn)行探索，以期更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化對地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的推進(jìn)作用。

1尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢分析

1.1自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高

尤溪縣有著“八山一水一分田”的自然條件，其森林覆蓋面積高達(dá)73.8%，有著“閩中明珠”的美稱。其中，尤溪聯(lián)合梯田的自然環(huán)境則更為優(yōu)越。聯(lián)合梯田位于尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)，自鄉(xiāng)政府所在地聯(lián)合村始，連接聯(lián)東、聯(lián)南、聯(lián)西、東邊、云山、下云、連云等8個(gè)建制村梯田而終，綿延數(shù)十里，面積多達(dá)數(shù)萬畝，崇山峻嶺環(huán)繞且綿延不絕，森林更是遍布于山嶺田野之間。除了森林覆蓋率高之外，尤溪聯(lián)合梯田的水資源也相當(dāng)豐富。尤溪縣境內(nèi)有著眾多溪流，流域面積為10 km2以上的河流有81條，50 km2以上的河流有25條，100 km2以上的河流更是有12條之多。憑借如此優(yōu)越的自然條件，只要對水資源充分地開發(fā)，尤溪聯(lián)合梯田除了能滿足灌溉水源之需外，無論是水力發(fā)電還是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖都不成問題。

1.2區(qū)位交通條件便捷

2013年，尤溪通演大橋在進(jìn)入掃尾階段時(shí)已完成年度2500萬元投資的90.4%，國省干線橫五尤溪下村至玉池段的交通線路也已完成了9800萬投資。由此可見，近年來尤溪的交通建設(shè)正在飛速發(fā)展，尤溪的交通網(wǎng)絡(luò)漸趨成型。尤溪沿海還有著兩個(gè)5000 t級的碼頭，船舶進(jìn)出方便，海運(yùn)便利。尤溪聯(lián)合梯田處于尤溪縣日漸發(fā)展完善的交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋下，又臨近海邊，無論是交通或是海陸物資運(yùn)輸都變得越來越方便。只要尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)過程中抓住機(jī)會，利用良好的交通條件提高當(dāng)?shù)匚镔Y的運(yùn)輸效率，降低休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和勞動力通行方面的成本，就能節(jié)約尤溪聯(lián)合梯田在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中的資金，吸引部分外來勞動力，從而提高梯田休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.3景色優(yōu)美，獨(dú)具特色

尤溪聯(lián)合梯田是全國五大魅力梯田之一、發(fā)現(xiàn)海西之美十佳景點(diǎn)之一、福建最美的梯田以及福建省攝影創(chuàng)作基地。2013年5月，尤溪聯(lián)合梯田還被農(nóng)業(yè)部確定為首批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。聯(lián)合梯田四周被崇山峻嶺環(huán)繞，景色壯美，規(guī)模宏大，氣勢磅礴，頗具地方特色，是福建一大擁有豐富旅游資源的自然景觀。尤溪聯(lián)合梯田所有的梯田都修筑在山坡上，梯田大至數(shù)畝、小至毫厘。梯田坡度在15°至75°之間，一座山坡上梯田的最高級數(shù)甚至能達(dá)到上千級。尤溪聯(lián)合梯田作為福建獨(dú)有的自然景觀，憑借其別具一格的田野風(fēng)光吸引了大量旅游愛好者前往，從而推動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步。在尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程中，如果能對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源重點(diǎn)開發(fā)，就能吸引更多的游客，更快地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，從而形成一個(gè)開發(fā)——發(fā)展的良性循環(huán)。

2尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的劣勢分析

2.1知名度有待提升

尤溪聯(lián)合梯田大部分是通過電視廣告、報(bào)紙宣傳、旅游雜志、請各地代表團(tuán)來當(dāng)?shù)乜疾斓葌鹘y(tǒng)媒介方式來進(jìn)行宣傳，對于作為當(dāng)今社會發(fā)展潮流的網(wǎng)絡(luò)則不夠重視，有關(guān)部門并未利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳這一高靈活性、高覆蓋面、持續(xù)時(shí)間長久的宣傳途徑，且沒有建立起與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的宣傳網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)營銷方面相對較不完善，這就使得尤溪聯(lián)合梯田的宣傳力度較低，宣傳方式較為古板、單一且落后，導(dǎo)致尤溪聯(lián)合梯田的優(yōu)點(diǎn)、特色和風(fēng)光沒能被充分地展現(xiàn)給游客。同時(shí)，游客對當(dāng)?shù)厝狈σ欢ǔ潭鹊牧私庖彩沟糜认?lián)合梯田較難在游客的旅游景點(diǎn)選擇中占有一席之地。古板單一的宣傳方式、落后的宣傳途徑及由此造成的吸引力不足使得尤溪聯(lián)合梯田的休閑農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大知名度的過程中受到了限制，進(jìn)而也對尤溪聯(lián)合梯田同尤溪其他休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源競爭產(chǎn)生了較為不利的影響。

2.2勞動力資源短缺

在當(dāng)?shù)?，部分青壯年勞動力不愿意從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作，相比辛苦的農(nóng)業(yè)耕種和農(nóng)業(yè)開發(fā)的相關(guān)工作，他們更加傾向于選擇相對輕松的工廠工作和進(jìn)城務(wù)工。這使得當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿Y源存在一定程度的外流現(xiàn)象，同時(shí)也造成了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)開發(fā)的勞動力成本提高、資金消耗過多等問題[1]。除了勞動力不足外，從事休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的專業(yè)人才也顯得較為稀缺。由于中國歷史遺留的問題，部分高學(xué)歷的知識分子更愿意選擇其他高精尖的專業(yè)研讀，而對與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源開發(fā)相關(guān)的專業(yè)則存在著一定程度的偏見，這就使得當(dāng)今社會上有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才較少，加之尤溪聯(lián)合梯田的知名度相對較低，導(dǎo)致其對專業(yè)人才的吸引力更略顯不足。廉價(jià)勞動力的流失和專業(yè)人才的缺乏使得尤溪聯(lián)合梯田休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)效率受到了限制。

2.3產(chǎn)品特色不足

由于尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)目前尚處于初級階段，其資金投入較少，技術(shù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品的組合體系混亂，布局分散，功能單一，缺乏高端的獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品。尤溪聯(lián)合梯田如今的休閑農(nóng)業(yè)模式并沒有很好地同各地普遍的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式區(qū)分開來，還停留在模仿階段，其單一的發(fā)展模式缺乏吸引力、創(chuàng)新性和特色。尤溪聯(lián)合梯田雖然有著自身獨(dú)特的自然景觀和農(nóng)業(yè)資源，卻沒有將其很好地同休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)結(jié)合在一起，沒有抓住當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色，也沒有深入挖掘和開發(fā)當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史沉淀和民俗文化特性。如此發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)便缺乏應(yīng)有的特色和魅力，吸引力較低，同時(shí)也難以形成自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和知名度高的鄉(xiāng)土品牌。

3尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的機(jī)會分析

3.1宏觀政策支持有力

尤溪縣有著諸多自然資源和人文景觀，休閑農(nóng)業(yè)資源較福建其他地區(qū)而言更具天然優(yōu)勢，因此，尤溪縣政府對尤溪的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，并制定了一系列政策來引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民從事休閑農(nóng)業(yè)工作，以此扶持尤溪縣休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)。例如，尤溪縣政府建立了“中國金柑之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國竹子之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等以尤溪聯(lián)合梯田特色農(nóng)業(yè)資源為主的休閑旅游區(qū)。此外，政府還加大了對尤溪休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金投入，并制定了許多惠農(nóng)政策，使得尤溪休閑農(nóng)業(yè)成為尤溪縣重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。因此，在尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)過程中，如果能在依托其特色農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)，利用好政府的扶持政策和投入的資金，著重對聯(lián)合梯田進(jìn)行特色開發(fā)，形成尤溪聯(lián)合梯田的品牌效應(yīng)，則能促使政府加大對其的扶持力度和投入更多的開發(fā)資金，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2休閑農(nóng)業(yè)市場潛力巨大

近年來，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到了社會各界的日益重視，成為了福建經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。當(dāng)前，食品安全和環(huán)境污染已經(jīng)成為影響社會發(fā)展的重中之重的問題，市場對生態(tài)環(huán)保的呼聲也日漸強(qiáng)烈。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的運(yùn)營成本巨大，對資源也沒有充分地利用；與此相對，休閑農(nóng)業(yè)在充分利用資源的同時(shí)，又相當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，作為將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和休閑旅游結(jié)合起來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)無論是在食品安全還是環(huán)境保護(hù)方面都充分滿足了當(dāng)今市場對生態(tài)的呼聲，順應(yīng)了社會各界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)需求。尤溪聯(lián)合梯田有著眾多特色的農(nóng)業(yè)資源，且生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生物多樣性保存良好、森林覆蓋率高，因此，只要利用好尤溪聯(lián)合梯田的種種農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，并順應(yīng)當(dāng)今社會休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，就能大大促進(jìn)尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的挑戰(zhàn)分析

4.1競爭對手眾多

尤溪縣有著眾多各具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，它們都有著和尤溪聯(lián)合梯田競爭的資本。而放眼尤溪以外的福建各地，永泰、南平、沙縣、閩清等地也有豐富的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，再加上武夷山、青云山和世界溫泉小鎮(zhèn)等結(jié)合了休閑農(nóng)業(yè)特色的世界著名景點(diǎn)，都使得尤溪聯(lián)合梯田不得不面臨巨大的競爭壓力，而在與這些休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭中，尤溪聯(lián)合梯田在知名度和建設(shè)上的不足將使其流失大量的資源。與這些成型已久的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，目前的尤溪聯(lián)合梯田的特色旅游體系開發(fā)剛剛起步，無法同其他成名已久的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，休閑農(nóng)業(yè)必備設(shè)施的建設(shè)也尚且不足。

4.2環(huán)境保護(hù)和開發(fā)之間的平衡問題

開發(fā)過程中，環(huán)境保護(hù)和開發(fā)效率之間的矛盾日益明顯。尤溪聯(lián)合梯田的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)尚處于初級階段，對經(jīng)濟(jì)的需求很大。但是過度的開發(fā)又會不可避免地對環(huán)境造成破壞，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。在對尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程中，如何在盡量避免對環(huán)境造成破壞的情況下，提高開發(fā)的效率，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，成為了開發(fā)者必須面對的一大問題。與此同時(shí)，當(dāng)尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)日趨完善時(shí)，會吸引大量的游客來當(dāng)?shù)芈糜?。這種現(xiàn)象固然能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提高尤溪聯(lián)合梯田的知名度，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，但與之伴隨的環(huán)境保護(hù)壓力也會加劇，龐大的客流量不僅能帶來經(jīng)濟(jì)的騰飛，也會帶來對景區(qū)和環(huán)境不同程度的破壞。這是開發(fā)者在尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)時(shí)的另一大難題。

5尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)策略

5.1加大政府引導(dǎo)職能

休閑農(nóng)業(yè)是近年來逐漸興起的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，大部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)都是需要依靠政府引導(dǎo)、政策扶持才能成長起來的[2]。而政府的決策是否高瞻遠(yuǎn)矚，政策的制定是否符合實(shí)際、滿足最廣大人民群眾的需求，這幾乎決定了一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否長久發(fā)展。目前，尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)尚處于初級階段，很多相關(guān)事項(xiàng)都很不完善，許多規(guī)劃、策略還未經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn)。為了讓尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)經(jīng)久不衰，政府應(yīng)從資金、宣傳、技術(shù)、人才引進(jìn)等角度進(jìn)行全方面的引導(dǎo)和支持，并在尤溪聯(lián)合梯田開發(fā)的初期階段制定一系列同貸款、稅收相關(guān)的惠農(nóng)政策來扶持開發(fā)。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合其他已經(jīng)發(fā)展成型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷，制定相關(guān)的法律法規(guī)，以期為梯田的開發(fā)建設(shè)指明方向。

5.2突出地方特色，打響地方品牌

休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)成功與否離不開新鮮奇特的地方特色，但是未經(jīng)修飾的地方文化和習(xí)俗又難以完全符合當(dāng)今社會的審美。因此，在尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程中，要注重對梯田的地方特色進(jìn)行符合當(dāng)今社會需求和審美的創(chuàng)新，打響?yīng)殞儆谟认?lián)合梯田的地方特色品牌。創(chuàng)新不只是簡單的形式上的創(chuàng)新，開發(fā)者應(yīng)以獨(dú)到的創(chuàng)新理念，清晰的創(chuàng)新方向，結(jié)合尤溪聯(lián)合梯田的實(shí)際情況，來深入挖掘和突出地方特色，并通過多元化的宣傳方式讓其進(jìn)入社會各界的視野，使之成長為能有力推動開發(fā)進(jìn)程的地方品牌。此外，在創(chuàng)新過程中，開發(fā)者應(yīng)對社會上各個(gè)不同階層的不同需求有著明確的認(rèn)識，在確保地方特色不受影響的前提下，盡量滿足大部分人的需求，從而加強(qiáng)尤溪聯(lián)合梯田對游客、投資商及政府的吸引力。

5.3提高勞動力整體素質(zhì)

休閑旅游農(nóng)業(yè)覆蓋的產(chǎn)業(yè)相當(dāng)廣泛，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)皆有涉及，無論是金字塔頂端的高級人才、中堅(jiān)管理人才還是廉價(jià)勞動力，休閑農(nóng)業(yè)對他們的需求量都很大。因此，人才的數(shù)量和質(zhì)量很大程度上決定了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低。尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)才剛剛起步，急需大量的勞動力和高精尖專業(yè)人才來促進(jìn)其發(fā)展。為了不因缺乏人才和勞動力而制約尤溪聯(lián)合梯田的開發(fā)，一方面，應(yīng)建立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出一批專業(yè)性強(qiáng)的中堅(jiān)人才，同時(shí)也應(yīng)注意抓好對勞動力職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高勞動力的整體素質(zhì)。另一方面，要從細(xì)節(jié)入手，扭轉(zhuǎn)人們對農(nóng)業(yè)持有的傳統(tǒng)觀念，引進(jìn)與休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的高素質(zhì)、高水平、高質(zhì)量的精英型人才，內(nèi)外結(jié)合，從而大力推動尤溪聯(lián)合梯田休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 闞如良，楊小平，鄭宇飛，等.休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與評價(jià)——以三峽步步升文化村為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015(4)：103-106.

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Development Strategies on the Leisure Agriculture of Terrace Fields in Lianhe Township of Youxi County in the Framework of SWOT

LIN Xia-kai-feng,ZENG Fang-fang

(Jinshan College,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350002,China)

Abstract:The SWOT analysis for the leisure agriculture of terrace fields in Lianhe Township of Youxi County was carried out.The results showed that it had advantages such as superior natural resources,convenient location &traffic conditions and unique scenery,and also had development opportunities including powerful supports of macro policy and great market potential of leisure agriculture.However,there were some existing problems such as insufficient popularity,the shortage of labor resources and lack of product characteristics.Meanwhile,it also faced challenges such as many competitors,balance problem between environmental protection and development,etc.Last,the countermeasures were put forward including increasing the guidance function of government,highlighting local characteristics and improving the overall quality of labor force,thus to promote the leisure agriculture development of terrace fields in Lianhe Township of Youxi.

Key words:SWOT;terrace fields in Lianhe Township of Youxi;leisure agriculture;development strategy

收稿日期：2015-11-05

作者簡介：林夏凱風(fēng)(1993-)，男，研究方向：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)與利用.E-mail：979066556@qq.com 通訊作者：曾芳芳(1982-)，女，副教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)多功能性產(chǎn)業(yè).E-mail：fangfangzeng@139.com

基金項(xiàng)目：2015年國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目(201514046001)

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.011

中圖分類號：F323.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1637-5617(2016)02-0048-04