羅賢春，趙 興，李伶思

（1．吉首大學法學與公共管理學院；2．廣西民族大學管理學院；3．中國作家協(xié)會中國現(xiàn)代文學館）

政務信息資源價值實現(xiàn)研究領域與主題進展

羅賢春1，趙 興2，李伶思3

（1．吉首大學法學與公共管理學院；2．廣西民族大學管理學院；3．中國作家協(xié)會中國現(xiàn)代文學館）

政務信息資源價值的實現(xiàn)是電子政務實施效果的體現(xiàn)，是政務信息資源開發(fā)利用的目標。通過對國內(nèi)外研究文獻的梳理分析，發(fā)現(xiàn)政務信息資源的價值實現(xiàn)研究主要關注影響價值實現(xiàn)因素、實現(xiàn)的途徑和提升實現(xiàn)水平的策略等領域。影響因素涉及信息質(zhì)量、技術支撐、信息素養(yǎng)、用戶需求等主題；實現(xiàn)途徑涉及決策支持、傳播公開、共享和二次開發(fā)等主題；提升策略涉及產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)庫建設和服務創(chuàng)新等主題。

電子政務；政務信息資源；信息資源價值；價值實現(xiàn)；價值領域；價值主題

1 引言

隨著電子政務的發(fā)展，政務信息資源正擔負起經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要角色，已成為國家戰(zhàn)略性資源，其開發(fā)利用愈來愈受到重視。政務信息資源價值的實現(xiàn)是其開發(fā)利用的根本目標，不僅有利于為人們提供更廣泛、更便捷、更貼切的信息服務，還有利于促進政府職能的轉(zhuǎn)變，提升政府執(zhí)政能力和形象。政務信息資源價值的實現(xiàn)正被理論界和實踐部門關注。英國政府在2008年發(fā)布的政策戰(zhàn)略《從信息和知識管理角度提升政府能力》中明確指出，知識和信息是有價值的資產(chǎn)。［1］通過對國內(nèi)外相關研究文獻的分析發(fā)現(xiàn)，研究主要集中于政務信息資源價值實現(xiàn)的影響因素、實現(xiàn)途徑和提升實現(xiàn)水平的策略三大領域。

2 政務信息資源價值實現(xiàn)的影響因素領域

這是國內(nèi)外研究關注最多的領域，往往與技術環(huán)境、社會需求等宏觀因素有關，同時操作人員素質(zhì)以及政務信息資源本身的質(zhì)量等微觀因素都會影響政務信息資源價值的實現(xiàn)。

2.1 技術環(huán)境方面的影響

技術為政務信息資源價值實現(xiàn)提供強有力的支撐平臺和應用工具。J.Ram佼n Gil-Garc侏a等認為，影響政務信息資源價值實現(xiàn)的關鍵因素包括信息技術、組織和管理、法律和規(guī)范、制度和環(huán)境。［2］Merry Herawaty等認為，政務信息資源價值實現(xiàn)效果取決于技術平臺的運行效果和各種技術的有效組合。［3］

新興前沿技術的出現(xiàn)推動了政務信息資源的有效管理和價值實現(xiàn)。通過云計算、元數(shù)據(jù)等技術提升信息服務的可得性，使政務信息資源價值得以社會化擴散實現(xiàn)。Omar Ali等論述了信息和通信技術在政府公共服務領域的重要性，分析了電子政務環(huán)境下的云計算及其應用，指出云計算技術的發(fā)展不僅能減少政府的成本，提高政府部門行政效率，而且有利于為公民、企業(yè)和其他公共部門提供更好的信息服務。［4］政務信息資源元數(shù)據(jù)管理有效解決了信息隔離問題。Yannis Charalabidis等提出，創(chuàng)建一個既基于本體又有所擴展的政務信息資源元數(shù)據(jù)集合，幫助管理個性化的政務信息資源，針對公民的需求提供高效和主動的信息服務。［5］

區(qū)域電子政務水平為政務信息資源價值實現(xiàn)提供基礎環(huán)境。電子政務的發(fā)展受到經(jīng)濟和政治環(huán)境、技術因素、用戶需求等廣泛影響，同樣這些因素也不同程度地影響著政務信息資源價值的實現(xiàn)。［6］Emmanuel Nyakwende等在研究沙特阿拉伯電子政務發(fā)展狀況時提到，互聯(lián)網(wǎng)的普及、智能手機和寬帶通信網(wǎng)絡等技術的蓬勃興起促進了電子政務的發(fā)展，政府要充分利用信息和通信技術滿足公眾信息需求。［5］王天梅等通過分析中國29個省政務信息管理部門的數(shù)據(jù)，指出信息技術治理是實施電子政務、實現(xiàn)政務信息價值的關鍵因素。［7］

2.2 社會需求方面的影響

社會公眾與組織對政務信息資源的訴求帶來相關政務信息資源社會化應用的價值表現(xiàn)。社會主體對信息資源的重視程度將決定信息資源實際的價值和應用效果。［8］

社會公眾對政務信息資源的需求，促使政務信息資源的生產(chǎn)、加工、組織、提供等過程循環(huán)，推動政務信息資源社會應用和價值實現(xiàn)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC第34次調(diào)查報告顯示，截至2014年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達46.9%，［9］我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度驚人，用戶規(guī)模也在不斷擴大，但是仍有超過一半的公眾未使用互聯(lián)網(wǎng)，并且互聯(lián)網(wǎng)用戶中尚有許多人不了解電子政務。電子政務用戶基數(shù)比例較低，用戶對政務信息的需求不夠強烈，導致政府部門缺乏開發(fā)利用政務信息資源的緊迫感，使政務信息資源價值難以充分實現(xiàn)。

另一方面，以公民需求為主導，有選擇地提供公民密切關注的政務信息，更有利于體現(xiàn)和實現(xiàn)政務信息的價值，通過用戶對政務信息資源的使用來實現(xiàn)其價值。Chee Wei Phang等認為，電子政務舉措的成敗很大程度上取決于是否了解公民的需求，鼓勵公民參與電子政務的發(fā)展。［10］夏立新等在分析電子政務環(huán)境下用戶需求與服務個性化發(fā)展時指出，以用戶需求為導向、以用戶的信息行為為核心、以整合的政務資源為基礎，是政務信息服務的基本準則。面向用戶的政務信息服務不僅要針對用戶提出的信息需求提供最貼切的信息服務，還要主動收集用戶可能感興趣的有再利用價值的信息，甚至預測用戶個體的可能發(fā)展，為用戶的潛在需求提供相應的信息資源。［11］

2.3 操作人員信息素養(yǎng)方面的影響

信息技術人才的支持對政務信息資源建設極為重要，沒有足夠的信息技術人才，政務信息資源的開發(fā)、利用、共享等將難以實現(xiàn)。政務信息資源本身的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲、處置等生命周期過程都需技術人員的全程參與。同時，隨著電子政務云平臺的構(gòu)建，公眾對政務信息資源的獲取與利用也需技術人員的輔助。Naeema H.Jabr認為，政務信息資源價值的實現(xiàn)很大程度上受到人的信息素養(yǎng)影響，專業(yè)信息人員對技術平臺的維護能力是政務信息資源價值的保障。［12］Argiris Tzikopoulos等認為，提高人員的信息素養(yǎng)是保障政務信息資源有效獲取、實現(xiàn)其價值的重要條件，同時，專業(yè)信息人員的信息能力直接影響到政府能否提供高質(zhì)量的政務信息。［13］Thura Mack等指出，職員信息素養(yǎng)的重要性，并提出通過培訓加強專業(yè)人員管理政務信息和提供信息服務的能力，從而更好滿足公眾的信息需求，提高對政務信息資源的利用效率。［14］

2.4 信息質(zhì)量方面的影響

信息質(zhì)量是政務信息資源價值高低的決定性因素。有價值的信息，是科學決策的基礎。政府部門獲取信息的范圍、數(shù)量、質(zhì)量將直接影響政府決策的質(zhì)量。［15］Victor R.Prybutok等在研究電子政務環(huán)境下的領導力、信息技術水平和網(wǎng)絡利益時認為，信息、系統(tǒng)和服務質(zhì)量是決定政務信息資源價值的三大要素，其中信息資源本身的質(zhì)量和共享水平最為關鍵。［16］政府必須保證政務信息的價值得以充分體現(xiàn)，從而更好地為政府決策、人民生活服務?？酌舻仍谘芯侩娮诱招畔r值鏈時指出，電子政務對信息質(zhì)量要求很高，它要求政務信息精確與完整、經(jīng)濟且共享、簡單而可靠、相關和時效以及具有安全性和公開性。［17］在突發(fā)事件中，政府如果能及時獲知突發(fā)事件的發(fā)生和大致規(guī)模，就可以立即組織人力、物力等進行有效的處理。信息質(zhì)量與時效性密切相關，失去時效性的政務信息，其價值也將削弱，不利于其價值的實現(xiàn)。吳鵬等在研究新加坡電子政務案例時提到，新加坡政府實施了兩項敏捷通信工程增強信息傳遞的時效性，以保證政府決策的正確性：一是政府寬帶基礎設施（BIG），為公眾訪問政府資源提供了豐富的網(wǎng)絡方式和資源；二是政府接入基礎設施（GATE），為公眾提供多渠道的加密接入政府網(wǎng)絡方式。［18］質(zhì)量的高低也決定了價值評估與判定。郝金星認為信息社會缺乏的不是信息，而是獲得注意力的有價值的信息，并提出用信息獲得的注意力來判斷信息的價值，構(gòu)建了信息價值測度的注意力模型。［19］張洹寧探討了網(wǎng)絡信息資源的價值及其科學評價，認為面對種類繁多、價值不一的網(wǎng)絡信息資源，如何評價其價值、選擇用戶需要的信息日益困難和緊迫，因此，必須建立一套科學、合理的信息價值評價方法，為用戶提供高質(zhì)量的信息資源價值評價服務，充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息資源的效用。［20］

3 政務信息資源價值實現(xiàn)途徑領域

政務信息資源價值實現(xiàn)主體包括政府和社會。在政府方面主要是對決策的支持，在社會方面主要是讓社會知曉并利用。實現(xiàn)途徑的研究主要集中在對決策的支持、社會傳播與公開、共享和二次開發(fā)等幾個主題。

3.1 面向政府決策支持的價值實現(xiàn)

政務信息資源是政府工作與政府決策的基礎，在提升政府工作與決策效率方面起著非常重要的作用。蘇新寧等分析了政務信息資源在政府決策中的價值實現(xiàn)機理與過程。［21］楊小惠等認為，合理地利用政務信息資源，有利于提高政府的行政效率和決策水平，是將信息和知識轉(zhuǎn)化為政府治理國家的能力和國家競爭力的重要支撐。［22］萬接喜等認為，政府的決策需要知識，將政務信息資源提升為知識資源是提高政府行政效率的有力工具，知識地圖是信息到知識的提升的很好方法。［23］

政務信息對決策的支持程度與政務信息資源本身的建設情況密切相關，所以在提高其對決策支撐的同時，需加大各類政務信息資源的建設。商曉帆認為，政務信息資源建設是指政府部門對處于無序狀態(tài)的各種信息進行選擇、采集、組織和規(guī)劃，使之形成可利用的信息資源體系的過程。其根本目標是通過政府的宏觀調(diào)控和具體的微觀管理、統(tǒng)一的政策規(guī)劃與職能管理，實現(xiàn)社會信息資源的合理配置，加快社會信息化進程，促進政務信息資源的充分共享，提高政府行政效率和社會民主程度。［24］朱曉峰在探討政務信息資源生命周期管理時提出政務信息資源規(guī)劃、采集、組織和轉(zhuǎn)換可以直接提高政務信息資源的價值，它們屬于政務信息資源生命周期管理的重要環(huán)節(jié)，也是增值環(huán)節(jié)。［25］徐春艷認為政務信息資源建設可以有效調(diào)節(jié)政務信息資源在政府各部門、企業(yè)、公眾之間的分布，使其布局更加合理，用戶的信息需求得到更多的滿足，政務信息資源也可發(fā)揮更大的效用。［26］

3.2 面向社會傳播與公開的價值實現(xiàn)

邱均平等認為，信息的價值只有通過有效地傳播才能得以實現(xiàn)。［27］傳播渠道的多少與通暢與否直接影響政務信息傳播的效率與速度，從而影響社會公眾對政務信息資源的獲取效果。蔣冠提出建立政務信息多元化傳播渠道體系，疏通政務信息傳播渠道，提高社會公眾獲取政務信息的效率。［28］白獻陽從信息傳播渠道的角度，探討了公共信息傳播機制，通過增加公共信息的傳播主體，擴大公共信息的傳播渠道，以保障公共信息的廣泛傳播，使每個社會公眾有自由平等獲取信息的機會，滿足他們對公共信息的需求，實現(xiàn)信息的價值。［29］

政務信息公開是政務信息資源價值社會化實現(xiàn)的前提，是全社會共享政務信息資源的基礎，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。在信息化的背景下，通過政務信息公開，公眾有效的獲取和利用政務信息，能夠產(chǎn)生更多的社會價值和經(jīng)濟價值。［30］顏海分析了政務信息公開的基本含義、原則、價值取向等問題，對比國內(nèi)外現(xiàn)狀提出我國政務信息公開的基本對策。［31］王少輝對我國政務信息公開的制度問題進行了研究，并結(jié)合案例提出可行性策略。［32］譚必勇在分析我國政務信息資源再利用現(xiàn)狀以及與美國、歐盟的對比時，指出我國應進一步完善信息公開制度，通過制度的完善保障政務信息公開工作的順利開展，為政務信息資源再利用及其價值實現(xiàn)奠定良好的基礎。［33］隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施，以公開為原則、不公開為例外的原則，對政務信息公開實行強制性要求，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作，強化行政機關公開政府信息的責任，明確政府信息的公開范圍，暢通政府信息的公開渠道，完善政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機制?！稐l例》的實施提高了政府工作的透明度，促進了依法行政；拓寬了人民群眾參與社會經(jīng)濟事務管理的渠道，切實保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；有利于充分發(fā)揮政務信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和其他社會活動的服務作用。［34］

3.3 面向社會化共享的價值實現(xiàn)

馮惠玲指出政務信息資源的價值必須通過共享才能實現(xiàn)。［35］基于共享的政務信息資源價值實現(xiàn)可以從共享機制、體系構(gòu)建等角度進行。蔡立輝在研究電子政務應用中的信息資源共享機制時提出政務信息資源的價值隨著共享面的拓展而得以實現(xiàn)。［36］何振提出不同的共建共享模式會帶來不同的政務信息資源價值的實現(xiàn)效果。［37］羅賢春等在研究電子政務信息資源共享轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)時提出需實施知曉性共享向應用性共享轉(zhuǎn)型，從“授之以漁”的過程學習角度實現(xiàn)政務信息資源價值。［38］提出需通過WHW模型開發(fā)政務隱性信息資源，拓展政務信息資源的價值維度，［39］在電子政務信息資源共享目錄體系構(gòu)建中，必須從便于用戶使用和信息資源價值實現(xiàn)的角度構(gòu)建靈活、動態(tài)的共享目錄，使用戶的需求引導政務信息資源價值走向。［40］臧圣男等提出采取集約化的共享模式，解決政務信息資源共享效率低下的問題，使個人和企業(yè)更便捷地獲取信息和服務，同時應用先進的信息資源組織、加工、管理技術，建立信息資源目錄體系與交換體系，整合政府各職能部門的信息資源，提供網(wǎng)絡化的政府信息資源導航、交換和檢索服務。［41］蔣明敏等在研究網(wǎng)絡環(huán)境下政務信息資源共享的基本模式與制度保障時指出，政務信息資源共享本質(zhì)就是一個促進信息資源價值最大化并使其在不同組織、社會群體之間合理分配與共同使用的過程。［42］Christopher G.Reddick等通過實證研究指出，出于管理目標的信息資源共享并非數(shù)量上的保障，而是質(zhì)量上的有效提供。［43］

3.4 面向二次開發(fā)利用的價值實現(xiàn)

政務信息資源的開發(fā)利用不僅能推動社會發(fā)展，而且對政府管理的改革與發(fā)展具有重要價值，是實現(xiàn)政務信息資源社會價值和經(jīng)濟價值的關鍵。邵熠星等認為基于開發(fā)利用的政務信息資源價值實現(xiàn)，能夠促進信息市場的繁榮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。［44］楊紅艷指出增值開發(fā)利用使政務信息資源的開發(fā)利用主體從政府部門擴展到社會力量，有利于帶動信息社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、民主發(fā)展和文明進步，實現(xiàn)政務信息資源對于全體公眾的“增值”。［45］王勇超等論述政務信息資源價值實現(xiàn)具有社會效益和經(jīng)濟效益，社會效益體現(xiàn)在其保障公民信息自由的精神價值、推進社會信息化發(fā)展的示范價值以及監(jiān)督行政機關公平、公正、有效運作的政治價值；經(jīng)濟效益體現(xiàn)在降低政府和市場主體決策錯誤的概率，使得市場經(jīng)濟中的決策者決策更加正確，優(yōu)化了資源配置。［46］穆勇等認為對政務信息資源充分的開發(fā)利用，能夠進一步深化政府信息公開工作，調(diào)動企業(yè)與其他社會組織的積極性，是實現(xiàn)政務信息資源價值最大化以及增強全社會信息服務能力的新途徑，對于改變政府形象，構(gòu)建服務型政府具有重要的意義。［47］張建彬提出對政務信息進行公益性開發(fā)利用，以更好滿足社會公眾的信息需求，從而將政務信息資源的潛在價值轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實價值。［48］

政府信息資源增值開發(fā)特指由政府以外的機構(gòu)或個人等社會力量針對社會需求對政府信息資源進行的增值開發(fā)活動。［49］在原生性政務信息資源開發(fā)時，政府部門向社會提供的一般都是原始政務信息，它并不能滿足用戶個性化和多樣化的利用要求。因此，鼓勵企業(yè)、非營利性組織對政府原始信息進行再加工，從而向社會提供增值性的政務信息就成為國內(nèi)外政務信息資源公開服務的重要趨勢。陳傳夫等認為對政務信息資源進行增值性開發(fā)可以擴大政務信息資源的利用，并研究了歐美國家政務信息的增值開發(fā)制度，結(jié)合我國現(xiàn)狀指出存在的問題，提出了制度性保障的開發(fā)路徑。［50］洪偉達等提出政務信息資源整合中增值開發(fā)機制的設計及實現(xiàn)有利于政務信息資源在各方主體之間更好地進行配置，并最大程度地發(fā)揮資源配置的作用，從而提高使用效率，使公眾獲得更多更好的政府服務，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會價值。［51］陳能華等在研究政府信息資源的價值鏈重構(gòu)時提出，政府的信息資源活動可以看作政府通過對信息資源的開發(fā)和處理以向社會公眾提供信息增值服務的流程。［52］Ruo-ying Li等從認知論的角度提出了一個價值影響因素理論模型，并且收集了226個有效樣本進行實證研究。［53］

4 提升政務信息資源價值實現(xiàn)的策略領域

提升政務信息資源價值實現(xiàn)水平是政府和公眾的雙重訴求，學者們主要從產(chǎn)業(yè)、資源和服務等幾個方面的主題進行探討。

4.1 政務信息資源產(chǎn)業(yè)化策略

信息產(chǎn)業(yè)化是指在信息化過程中，將信息產(chǎn)品制造、信息開發(fā)及信息服務等發(fā)展成為一個相對獨立的行業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重并達到信息資源共享的過程。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息作為一種資源已成為現(xiàn)代社會發(fā)展中必不可少的條件，尤其是占信息資源總量80%的政務信息資源，更是蘊含著巨大的價值。2004年12月，中共中央辦公廳發(fā)布了《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》，指出要發(fā)展壯大信息資源產(chǎn)業(yè)，推進政務信息公開和共享，推動我國信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，加快政務信息資源產(chǎn)業(yè)化，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為政務信息資源社會效益和經(jīng)濟效益充分發(fā)揮的關鍵。陳傳夫等認為政府等公共部門信息資源蘊涵著巨大的價值，信息技術，地理、交通、商業(yè)、氣象等政府公共部門信息可以加工成具有巨大附加值的信息產(chǎn)品，政府等公共部門由于職能所限，很難使信息資源直接進入市場，而在市場上許多企業(yè)在信息開發(fā)方面有著人才、技術上的優(yōu)勢，所以，政府應積極推動信息資源與產(chǎn)業(yè)、市場的對接,努力推動信息資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［54］

4.2 政務信息資源數(shù)據(jù)庫建設策略

政務信息資源數(shù)據(jù)庫是政務信息資源價值實現(xiàn)的基石，是各部門之間實現(xiàn)信息整合、共享、利用的前提。早在2002年，我國就規(guī)劃、啟動建設人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理基礎數(shù)據(jù)庫以及宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫四大數(shù)據(jù)庫。［55］魏吉華等在探討我國政務信息資源開發(fā)利用的策略時提到數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)代信息資源的主要存儲方式，是政務信息資源開發(fā)利用的核心，必須加強政務信息資源數(shù)據(jù)庫建設，并強調(diào)了建設政務信息資源數(shù)據(jù)庫時需要注意的幾個方面，包括堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、全網(wǎng)共享的原則，建立政務信息資源庫的目錄體系等。［56］周九常等從知識管理的角度，提出廣泛收集政府各方面的信息資源，建設統(tǒng)一的政務信息資源數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)政務信息資源價值提升提供資源基礎。［57］

4.3 政務信息服務模式創(chuàng)新策略

電子政務信息服務過程實際上就是政務信息資源價值實現(xiàn)的過程。以公眾為中心，服務社會大眾是政務信息服務的價值追求。郭海明指出應該構(gòu)建一種“以公眾為中心”的主動引導型政務信息服務模式，這是一種基于公眾政務信息需求，面向公眾政務信息的活動過程的資源集約、信息集中、業(yè)務集成、服務個性化的信息服務模式，其目標是幫助社會公眾獲取需要的政務信息，解決社會生活中的實際政務問題。［58］夏立新等認為面對龐大、無序的政務信息和個性化的用戶需求，構(gòu)建一種“以用戶為中心”的主動引導型政務信息服務模式，不僅能避免政務信息資源大量浪費，而且方便用戶查找所需信息，從而充分發(fā)揮政務信息資源的價值。［11］

5 結(jié)語

隨著全球?qū)π畔①Y源的開發(fā)利用程度越來越高，政務信息資源作為其中的重要部分，其利用價值也得到越來越多的重視，加強政務信息資源價值實現(xiàn)變得日益重要和緊迫。我國政府、社會機構(gòu)和個人應以信息需求為導向，積極探索政務信息價值實現(xiàn)的影響因素、實現(xiàn)途徑和實現(xiàn)方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)背景下的新技術、新媒體，最大限度挖掘和發(fā)揮政務信息資源的價值，使其為政府管理、企業(yè)經(jīng)營和公民生活服務，從而推動全社會的發(fā)展。

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Research Field and Research Theme DevelopmentofGovernment Information Resources ValueRealization

Luo Xian-chun，Zhao Xing，Li Ling-si

The value realization ofgovernment information resources is the embodimentof the implementation of e-government, and it is the goal of the developmentand utilization ofgovernment information resources.This article,by analyzing corresponding research documentsofdomestic and abroad,finds that thevalue realization of thegovernmentinformation resources ismainly concernedwith the followings:the factors thataffect thevalue realization,which involve in thequality ofinformation,technicalsupport, information literacy,and userdemand theme,etc.;theway to realize the realization of thegovernmentinformation resources,which involves in decision support,communication openness,sharingand redevelopment theme,etc.;the strategy of promoting the realization level,which involvesin industrialization,databaseconstructionand serviceinnovation theme,etc.

E-government;Government Information Resources;Information Resource Value;Value Realization;Value Field; Value Theme

D63－39；G250.73

A

1005－8214（2016）11－0034－07

羅賢春（1970－），男，博士，教授，研究方向：電子政務與信息資源管理；趙興（1990－），女，廣西民族大學管理學院碩士研究生；李伶思（1992－），女，碩士。

2016－03－22［責任編輯］王崗

本文系國家自然科學基金項目“政務信息資源價值測度及其實現(xiàn)途徑研究”（項目編號：71463006)，湖南省教育廳資助科研項目“新媒體環(huán)境下民族地區(qū)政府信息公開效果實證與模式構(gòu)建研究”（項目編號：15A157），廣西高等學校人文社會科學重點研究基地邊疆民族地區(qū)檔案學研究中心資助項目“新媒體時代邊疆民族地區(qū)政府信息公開研究”（項目編號：BD1403）的研究成果。