周維蕓
(安徽財經(jīng)大學,安徽 蚌埠 233030)
全球價值鏈下安徽產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)研究現(xiàn)狀與趨勢
周維蕓
(安徽財經(jīng)大學,安徽 蚌埠 233030)
學術(shù)界對全球價值鏈下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的研究主要集中在GVC下專業(yè)鎮(zhèn)的定義與類型、影響因素、升級機制的類型與路徑以及對策研究等方面。研究趨勢是在此研究基礎(chǔ)上對安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)進行深入探討,指出安徽省專業(yè)鎮(zhèn)研究中存在的不足之處及提出以后的發(fā)展路徑和政策建議。
全球價值鏈;產(chǎn)業(yè)集群;專業(yè)鎮(zhèn);安徽省
產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象,全球價值鏈理論是近年來分析經(jīng)濟全球化背景下經(jīng)濟活動的一種新興理論,基于該理論的地方產(chǎn)業(yè)集群升級逐漸成為研究的重點。當前安徽省經(jīng)濟與信息化委員會發(fā)布第四批安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)名單,40個鎮(zhèn)入選,目前安徽省專業(yè)鎮(zhèn)已達189個,產(chǎn)業(yè)特色明顯,成為新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。對于GVC下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展進行研究具有現(xiàn)實意義,文章基于GVC下產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的研究文獻進行梳理,并剖析研究趨勢。
(一)全球價值鏈下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)概念研究現(xiàn)狀
人們對專業(yè)鎮(zhèn)的理解是多種多樣的,甚至在名稱上都各不相同。例如,在我國浙江稱為“塊狀經(jīng)濟”、山東稱為“特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、江蘇稱為“小狗經(jīng)濟”、廣東稱作“專業(yè)鎮(zhèn)”或“簇群經(jīng)濟”。我國專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展最具規(guī)模的首推廣東、浙江、江蘇和安徽等幾個省。
西方學者對專業(yè)鎮(zhèn)的研究在一個世紀以前就開始了。馬歇爾在19世紀末期就提出了“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念,后來一些學者又對企業(yè)在地理上聚集的形成、作用和影響問題進行了探討。馬歇爾把經(jīng)濟規(guī)模劃分外部規(guī)模經(jīng)濟和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟兩類,并發(fā)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群之間的密切關(guān)系,馬歇爾認為產(chǎn)業(yè)集群是因為外部規(guī)模經(jīng)濟所致,生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的企業(yè)或存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的上中下游企業(yè)集中于特定的地方會使用專門人才、專門機構(gòu)、原材料產(chǎn)生很高的使用效率,而這種使用效率是處于分散狀態(tài)下的企業(yè)所不能達到的[1]。
我國對于專業(yè)鎮(zhèn)的研究起步較晚,最早是由廣東經(jīng)濟理論學界在上世紀90年代根據(jù)廣東鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新現(xiàn)實提出的。此后,一些學者從不同的角度對專業(yè)鎮(zhèn)進行了研究。劉宗元等(1999)[2]通過量化指標對專業(yè)鎮(zhèn)進行了界定,即專業(yè)鎮(zhèn)一般指產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品能帶動60%以上農(nóng)戶參與生產(chǎn),專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入60%以上,并成為鎮(zhèn)財政收入主要來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。石憶邵(2003)[3]認為:專業(yè)鎮(zhèn)一般是指城鄉(xiāng)地域中經(jīng)濟規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)相對集中且分工程度或市場占有率較高、地域特色明顯、以民營經(jīng)濟為主的建制鎮(zhèn)。它是中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟未來發(fā)展的重要空間增長中心。沈靜等(2005)[4]指出專業(yè)鎮(zhèn)是在一個鎮(zhèn)域范圍內(nèi),以某一種或二種產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)為主,形成具有一定規(guī)模,主導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)格局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟形式。朱桂龍等(2014)[5]指出廣東學者和地方政府將這種以鎮(zhèn)(區(qū))為基本地理單元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中,已形成較大經(jīng)濟規(guī)模,呈專業(yè)化協(xié)作配套發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài),稱之為“專業(yè)鎮(zhèn)”,提出專業(yè)鎮(zhèn)其本質(zhì)是一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地理單元的產(chǎn)業(yè)集群。
從產(chǎn)業(yè)集群的角度來考察,定義更多,最經(jīng)典的定義是Porter(1998)[6]提出的簇群,他認為簇群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)的集合。
(二)全球價值鏈下安徽產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)類型研究現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)集群類型的研究由來已久,西方學者范迪克(1999)[7]從企業(yè)簇群的內(nèi)在聯(lián)系和地區(qū)專業(yè)化功能的角度將簇群分為地理位置型簇群、市場型簇群、勞動力分工型簇群、創(chuàng)新型簇群、多邊聯(lián)系產(chǎn)業(yè)區(qū)和技術(shù)發(fā)展極等6種類型。
中國學者從不同的角度也對專業(yè)鎮(zhèn)進行了分類。白景坤等(2003)[8]認為根據(jù)各個專業(yè)鎮(zhèn)在形成和發(fā)展過程中的主要推動力來源的不同,可劃分為內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)和嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)或外生型專業(yè)鎮(zhèn);也有人在此基礎(chǔ)上區(qū)分為內(nèi)生動力型、外生動力型、混合動力型(沈山等,2005)[9]。
從專業(yè)鎮(zhèn)形成角度劃分,根據(jù)企業(yè)集群的不同的生成模式,可以將企業(yè)集群劃分為以下三類:歷史形成的企業(yè)集群、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的企業(yè)集群、創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)集群(普軍等,2004)[10];根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)形成過程中政府不同參與程度出發(fā),可以將產(chǎn)業(yè)集聚的模式分為三種類型:市場導(dǎo)向型集聚模式、政府調(diào)控型集聚模式、計劃型集聚模式(趙秋璐,2008)[11]。
從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展角度劃分,根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)的不同經(jīng)營發(fā)展模式可以分為兩種類型:一是來料加工型專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟,即資源和市場兩頭在外的經(jīng)營模式;二是貼牌生產(chǎn)類型的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟,即資源在內(nèi)市場在外的經(jīng)營模式;根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展過程中個體所形成的不同關(guān)系出發(fā),又可將專業(yè)鎮(zhèn)分為橫向網(wǎng)絡(luò)與縱向網(wǎng)絡(luò)兩種類型(王珺,2002)[12]。
從專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型上分析,可以歸納為3種模式:生產(chǎn)加工型專業(yè)鎮(zhèn);商貿(mào)流通型專業(yè)鎮(zhèn);產(chǎn)銷一體化專業(yè)鎮(zhèn)(石憶邵,2003)。方中權(quán)等(2005)[13]將我國專業(yè)鎮(zhèn)分為四種類型:農(nóng)產(chǎn)品及其加工型、專業(yè)市場帶動型、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進型、產(chǎn)業(yè)配套型。
從產(chǎn)業(yè)分類的角度劃分,可以將專業(yè)鎮(zhèn)分為以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)鎮(zhèn)、以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)鎮(zhèn)和以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)鎮(zhèn)(陸劍寶,2006)[14],還可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的動態(tài)趨勢,將專業(yè)鎮(zhèn)分為優(yōu)勢拓展型、產(chǎn)業(yè)輻射型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型和綜合發(fā)展型(曾效祥,2003)[15]。
以上專業(yè)鎮(zhèn)的類型劃分從不同的側(cè)面反映專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的幾種典型,并且針對中國專業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀劃分了專業(yè)鎮(zhèn)的具體類型,對在全球價值鏈下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的研究有著重要指導(dǎo)意義。
(一)GVC治理模式的影響
在全球價值鏈下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展可以依靠GVC的不同治理模式,價值鏈治理是GVC理論的核心內(nèi)容,Gereffi(1999)[16]根據(jù)驅(qū)動力的來源,將全球價值鏈分為生產(chǎn)商驅(qū)動和購買商驅(qū)動兩種類型,指出GVC治理結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)要素在價值鏈上流向,以及價值鏈上的利潤分配格局。Sturgeon(2000)[17]區(qū)分了在當今產(chǎn)業(yè)重組和空間配置中起重要作用的三種治理模式:權(quán)威型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(AuthorityProductionNetwork)、關(guān)系型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(RelationalProduction Network)和虛擬生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(virtualProductionNetwork)。Humphery和Schmitz(2000)[18]根據(jù)交易成本經(jīng)濟學和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論,把全球價值鏈治理模式劃分為科層制、準科層制、網(wǎng)絡(luò)型、市場關(guān)系型。Humphrey和Schmitz(2002)[19]根據(jù)領(lǐng)先公司對價值鏈的控制程度不同,在上述研究的基礎(chǔ)上進一步認為GVC有三種典型的治理模式:網(wǎng)絡(luò)型(Network)、準層級型(Quasi-h(huán)ierarchy)、層級型(Hierarchy)。在此基礎(chǔ)上Gereffi等(2005)[20]根據(jù)交易復(fù)雜性、信息規(guī)范性和供應(yīng)商能力三個變量值的高低進行交叉組合后,將GVC治理分成市場型、模塊型、關(guān)系型、領(lǐng)導(dǎo)型、等級型五種不同模式。
治理模式對安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)升級模式有重要影響,對產(chǎn)業(yè)集群下治理模式的探討,學者們觀點不同。Humphrey和Schmitz(2000)認為,嵌入半層級型價值鏈雖然為工藝和產(chǎn)品升級創(chuàng)造了條件,但阻礙了功能升級。Pietrobelli和Rabellotti(2004)[21]通過一項對意大利鞋業(yè)集群的研究,表明由于國外頂級品牌商的介入,一些本地企業(yè)放棄了原來的設(shè)計環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)向OEM,出現(xiàn)了功能降級。而Gereffi等(2001)[22]認為在半層級型價值鏈中,主導(dǎo)企業(yè)對價值鏈的治理能幫助產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)功能升級和鏈間升級;吳波等(2010)通過對我國紹興紡織集群進行實證研究,發(fā)現(xiàn)GVC嵌入不僅直接作用于企業(yè)的功能升級,還通過影響制造能力提升來間接影響企業(yè)的功能升級[23]。在GVC治理方面如何實現(xiàn)安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展,徐軍、馮德連(2014)把安徽省皖江城市帶專業(yè)鎮(zhèn)結(jié)合市場型、模塊型、關(guān)系型、領(lǐng)導(dǎo)型、等級型五種不同模式的特征,認為市場型、模塊型、關(guān)系型三種模式需要供應(yīng)商具備較強的市場勢力或供應(yīng)能力,等級型通常為價值鏈主導(dǎo)企業(yè)建立的內(nèi)部生產(chǎn)體系,指出嵌入不同治理模式的價值鏈亦對集群的升級有著不同的影響[24]。
(二)GVC動力機制的影響
Gereffi(1999)是第一個提出全球價值鏈動力機制,把GVC價值鏈動力機制分為生產(chǎn)者驅(qū)動型和購買者驅(qū)動型。國內(nèi)學者張輝(2006)認為全球價值鏈的動力機制基本上可以劃分為生產(chǎn)者驅(qū)動型、購買者驅(qū)動型和混合型。不同動力驅(qū)動下全球價值鏈條的地方產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢建立的基礎(chǔ)是不一樣的,生產(chǎn)者驅(qū)動的來源于生產(chǎn)領(lǐng)域;購買者驅(qū)動的則來自流通領(lǐng)域;二者兼顧的混合型則要根據(jù)具體情況,再決定其取向;應(yīng)該根據(jù)全球價值鏈的動力機制而制定企業(yè)和區(qū)域戰(zhàn)略[25]。陶夢龍(2013)以采購者驅(qū)動型的服裝產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)者驅(qū)動型的IT產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)領(lǐng)域為切入點,分析產(chǎn)業(yè)集群升級對全球價值鏈動力機制有著一種很深的依賴關(guān)系,所有的產(chǎn)業(yè)集群升級活動都需要圍繞全球價值鏈的價值驅(qū)動環(huán)節(jié)來展開,最終的集群升級也要通過嵌入價值鏈高端驅(qū)動環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。而動力機制始終給予產(chǎn)業(yè)集群升級以正確的方向[26]。蒙丹(2011)也根據(jù)日趨飽和的市場和知識與創(chuàng)新的離散化和市場重要性的提高得出生產(chǎn)者驅(qū)動價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)者對核心競爭力的壟斷性減弱、購買者驅(qū)動價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)者的地位不斷提升,從而概括出GVC的驅(qū)動力呈現(xiàn)出由生產(chǎn)者驅(qū)動向購買者驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢[27]。
根據(jù)國內(nèi)外學者的研究,可以概括出在安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展過程中必須嵌入全球價值鏈,而不同的GVC治理模式和動力機制也會對集群的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。
(一)GVC下產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)升級的類型與路徑
2003年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)連續(xù)公布了一系列關(guān)于全球價值鏈的研究報告,分別就汽車產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)和木材家具產(chǎn)業(yè),發(fā)表了相關(guān)領(lǐng)域的專家對發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級及其前景的深度分析和展望。這表明了世界各地的學者們對產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)注程度[28]。很多國內(nèi)外學者都對全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)集群升級進行了探討。
Gereffi(1999)[29]認為,現(xiàn)階段全球化的本質(zhì)特征是“分散在全球各個角落的各種活動的功能整合與協(xié)調(diào)”,同時他分析了東亞服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其與美國的貿(mào)易變化,并把產(chǎn)業(yè)升級分為4個不同的層面:企業(yè)內(nèi)部升級、企業(yè)間升級、本地和國家產(chǎn)業(yè)升級以及跨區(qū)域升級。Dicken等(2001)[30]認為,只注重內(nèi)部聯(lián)系的集群注定要走向衰敗,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)不能在封閉和孤立中發(fā)展,而必須積極加強外部聯(lián)系,通過全球價值鏈中與全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)有效的整合,不斷獲取價值,并通過“升級”求得發(fā)展。
Kaplinsky(2000)[31]認為升級就是制造更好的產(chǎn)品、更有效地制造產(chǎn)品或者是從事需要更多技能的活動。在此基礎(chǔ)上,Humphrey和Schmitz(2000)提出了四種升級模式:(1)過程升級,通過對生產(chǎn)體系進行重組或采用更優(yōu)良的技術(shù)提高投入產(chǎn)出率;(2)產(chǎn)品升級,引進更先進的生產(chǎn)線,比對手更快地推出新產(chǎn)品或改進老產(chǎn)品;(3)功能升級,獲取新功能或放棄現(xiàn)存功能,如從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向設(shè)計和營銷等利潤豐厚的環(huán)節(jié)跨越;(4)價值鏈升級,憑借在一條價值鏈上獲得的知識跨越到另一條價值量更高的價值鏈。與此同時,Kaplinsky和Readman(2001)[32]提出了發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球經(jīng)濟的兩種途徑,即低端道路(Low-road)和高端道路(High-road)。
國內(nèi)學者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群升級類型方面,有些認為產(chǎn)業(yè)集群升級表現(xiàn)為技術(shù)能力升級、創(chuàng)新能力升級、外向關(guān)聯(lián)升級、社會資本升級等方面(王傳寶,2010)[33]??偟膩碚f,從功能升級——產(chǎn)品升級——工藝流程升級——鏈條轉(zhuǎn)換,升級難度也會不斷上升(毛加強,2008)[34]。梅麗霞(2005)把地理和文化因素納入對集群升級的分析中,提出在全球價值鏈環(huán)境下,地方產(chǎn)業(yè)集群升級的基本內(nèi)涵應(yīng)包括技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、外部關(guān)聯(lián)、社會資本和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)等五個方面升級的內(nèi)容[35]。吳義爽等(2010)認為在空間路徑上存在兩種可能的模式:一種稱之為“漸進式”升級,即依據(jù)集群發(fā)展狀況進行市場型、準層級型、領(lǐng)導(dǎo)型等治理結(jié)構(gòu)的“相機選擇”,沿著全球價值鏈逐漸攀升;另一種稱之為“跨越式”升級,指通過直接嵌入于全球價值鏈高端的方式來實現(xiàn)升級目標[36]。
國內(nèi)學者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群升級路徑方面,賴磊(2012)以珠三角為例,指出珠三角地區(qū)代工企業(yè)突破俘獲型治理模式實現(xiàn)升級的三點升級路徑:(1)與多家全球領(lǐng)先企業(yè)結(jié)成弱關(guān)系;(2)主動建立多個結(jié)構(gòu)洞、拓展信息來源渠道;(3)增強學習意愿,加大學習投入,培養(yǎng)知識吸收能力,尋求隱形知識在內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有效路徑[37]。顧強(2007)在分析了我國地方產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈中的地位和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)后,提出了促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“專屬資產(chǎn)”構(gòu)建公共服務(wù)體系、圍繞地方產(chǎn)業(yè)集群完善國家和地方創(chuàng)新體系、積極實施“走出去”和“梯度轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略等升級路徑[38]。羅勇等(2008)對升級路徑研究上指出,我國地方產(chǎn)業(yè)集群無論嵌入到“購買商驅(qū)動型”還是“生產(chǎn)商驅(qū)動型”GVC都處于價值鏈的低端環(huán)節(jié),其從事的價值創(chuàng)造活動或提供的最終產(chǎn)品都依賴于其廉價勞動力資源優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑就是要沿著價值鏈升級,提高產(chǎn)品的附加值,在價值鏈中由低端走向高端[39]。于斌斌等(2010)[40]提出了產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)升級的四種模式:技術(shù)模式、市場模式、環(huán)節(jié)模式、整體模式,三條路徑:技術(shù)與市場雙向驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級和構(gòu)建區(qū)域品牌推進產(chǎn)業(yè)集群整體升級。在關(guān)于安徽省特別是皖江城市帶專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的研究,黃麗婉、馮德連(2012)[41]通過劃分皖江城市帶專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展途徑有資源依托型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、市場驅(qū)動型、知識技術(shù)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級型,具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)GVC下產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)升級的影響因素
安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)要實現(xiàn)發(fā)展必須進行產(chǎn)業(yè)集群的升級,在升級過程中要從GVC的視角下加入創(chuàng)新機制,創(chuàng)新要素是影響其升級的重要因素。潘利(2007)提出了產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)升級,根本在于實現(xiàn)一種機制,這種機制就是鏈網(wǎng)互動。GVC理論從外部解決產(chǎn)業(yè)集群升級問題,區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從內(nèi)部解決產(chǎn)業(yè)集群升級問題,現(xiàn)在是把兩者統(tǒng)一起來,要把內(nèi)外因統(tǒng)一起來。產(chǎn)業(yè)集群的升級,必須重視兩個動力,即嵌入全球價值鏈和促進區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成,二者不能偏廢[42]。
陳曉紅等(2013)以廣東昭信科技園區(qū)為例研究得出產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新集群,是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向,產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群的最核心區(qū)別就在于是否以創(chuàng)新能力的提高為載體,因而,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型或升級,創(chuàng)新是關(guān)鍵[43]。左和平等(2011)對中國陶瓷產(chǎn)業(yè)集群績效實證研究,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)總額、新產(chǎn)品產(chǎn)值率和工業(yè)增加值對陶瓷產(chǎn)業(yè)集群績效起顯著的正相關(guān)作用。說明產(chǎn)業(yè)集聚程度、創(chuàng)新能力和產(chǎn)出能力是影響中國陶瓷產(chǎn)業(yè)集群績效的關(guān)鍵因素,又一側(cè)面驗證了創(chuàng)新是集群升級的重要因素[44]。
產(chǎn)業(yè)集群升級還受到多種因素影響,Pietrobelli和Rabellotti(2005)[45]把中小企業(yè)集群分為傳統(tǒng)制造業(yè)、以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)供應(yīng)商4類,通過對拉丁美洲40個中小企業(yè)集群的實證調(diào)研和分析,認為升級同時受企業(yè)特定的努力和行動以及企業(yè)所在的環(huán)境影響。
阮建青等(2010)通過對浙江106個產(chǎn)業(yè)集群的研究表明,重大危機往往會引發(fā)地方政府和企業(yè)家的集體行動,合適的行動會促進產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量的升級,危機與產(chǎn)業(yè)集群升級也有一定的關(guān)系[46]。
趙蓓等(2014)通過對泉州產(chǎn)業(yè)集群升級的企業(yè)影響因素、行業(yè)影響因素以及城市影響因素進行計量分析,得出產(chǎn)業(yè)集群是否能夠升級關(guān)鍵在于集群內(nèi)的企業(yè)是否升級;產(chǎn)業(yè)集群的升級與行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)、行業(yè)發(fā)展前景和市場形勢好壞的判斷也直接影響到集群升級的可能性;集群所在城市軟硬環(huán)境條件與集群的發(fā)展和升級息息相關(guān)[47]。
(一)確定GVC發(fā)展政策方面
從GVC參與中收益和實現(xiàn)GVC升級需要將GVC嵌入整體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中;通過提供有利的投資環(huán)境和基建條件推進GVC參與;強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力,降低參與的相關(guān)風險;穩(wěn)定的環(huán)境社會和管理框架,協(xié)調(diào)貿(mào)易和投資政策;確保貿(mào)易與投資政策的協(xié)同,協(xié)調(diào)投資與貿(mào)易促進及便利化(UNCTAD,2013)[48]??颠h志、胡朝舉(2015)以潮州專業(yè)鎮(zhèn)為例指出專業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的國際分工趨勢、突破地方產(chǎn)業(yè)集群低端鎖定性風險是潮州產(chǎn)業(yè)集群升級的內(nèi)在動因,應(yīng)以購買者驅(qū)動方式嵌入全球價值鏈體系[49]。與此同時,制定產(chǎn)業(yè)集群升級的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、集群文化戰(zhàn)略、集群品牌戰(zhàn)略和政府支持體系(鄭海濤等,2006)[50]。
(二)培育國內(nèi)價值鏈方面
安徽省專業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)該培育國內(nèi)價值鏈,使自身能夠在全國專業(yè)鎮(zhèn)中具有競爭優(yōu)勢。以集群龍頭企業(yè)為核心主體、以產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的大力投入與經(jīng)營為戰(zhàn)略重點、以集群內(nèi)龍頭企業(yè)與相關(guān)中小企業(yè)的密切協(xié)作為組織形式(代文彬,2012)[51]。黃建國(2011)[52]提出皖江城市帶專業(yè)鎮(zhèn)政府應(yīng)引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)制定完善發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)劃要求推進特色產(chǎn)業(yè)集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)管理機制方面
在管理機制上,強化政府作用,發(fā)揮龍頭企業(yè)作用??颠h志、胡朝舉(2015)以潮州專業(yè)鎮(zhèn)為例指出專業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入,推進集群內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作,發(fā)揮集群內(nèi)龍頭企業(yè)的市場引領(lǐng)、企業(yè)聚集的功能,積極融入全球價值鏈,走龍頭企業(yè)主導(dǎo)升級之路。政府應(yīng)加強基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)供給,通過融入全球價值鏈,實現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。疏禮兵(2007)[53]根據(jù)集群創(chuàng)新主體發(fā)揮作用的差異,提出通過地方政府推動型、產(chǎn)學研合作互動型、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型來促進集群技術(shù)創(chuàng)新。黃建國(2011)提出皖江城市帶專業(yè)鎮(zhèn)政府應(yīng)培育專業(yè)鎮(zhèn)龍頭骨干企業(yè),加大對專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)的資金扶持力度;積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,繼續(xù)開展專業(yè)鎮(zhèn)與江、浙、粵等省的產(chǎn)業(yè)對接活動;建立健全產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,安徽省專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較受局限。李姚礦、阮美梅、余其禮(2008)[54]指出安徽省作為一個中部欠發(fā)達地區(qū),安徽經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于突出自己的優(yōu)勢和特色,而區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢和特色可以通過產(chǎn)業(yè)集群來實現(xiàn),認為安徽縣域特色產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)快速、有效、健康地發(fā)展,關(guān)鍵在于立足自身的優(yōu)勢和特色,不斷促進產(chǎn)業(yè)升級,正確處理政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等中介組織間的關(guān)系,使其形成相互促進的推動力。程霞珍(2010)[55]提出,皖江城市帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多處于全球價值鏈低端,層次偏低;產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低等因素制約了示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,因此要堅持自主創(chuàng)新與政策支持相結(jié)合探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,推動產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型。馬成文等(2012)[56]指出安徽正在積極推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),需要通過大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)安徽跨越式發(fā)展。但在承接轉(zhuǎn)移項目過程中,既要引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快安徽新型工業(yè)化進程,又要充分考慮安徽農(nóng)村人口規(guī)模大,城鎮(zhèn)化率低這一省情,立足當?shù)刈匀毁Y源和人力資源狀況,適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。同時要提高產(chǎn)業(yè)的集群、集聚度,積極推動城鎮(zhèn)化進程。
(五)生態(tài)環(huán)境方面
目前專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為:生產(chǎn)量大,生態(tài)環(huán)境壓力大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低,對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重;重視經(jīng)濟發(fā)展,忽略生態(tài)建設(shè)(沈偉,2008)[57]。而環(huán)境污染嚴重,直接制約了其可持續(xù)發(fā)展(謝軍,2005)[58]。沈偉(2008)提出的相應(yīng)的措施有:做好整體規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)城市;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新;開展生態(tài)監(jiān)測,加強環(huán)保意識。雷宇(2013)[59]分析了安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀、低碳經(jīng)濟下其存在的主要問題,指出安徽省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展要樹立綠色低碳發(fā)展理念;依靠科技提高資源有效利用率;依托地域優(yōu)勢、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)鏈;加大低碳技術(shù)創(chuàng)新,培育成長低碳產(chǎn)業(yè)及品牌。
目前,GVC和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)理論正處于發(fā)展之中?,F(xiàn)有的國內(nèi)外的研究,主要針對全球價值鏈下專業(yè)鎮(zhèn)的內(nèi)涵、類型、影響因素、升級機制與對策研究等方面展開,對專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展有了比較清楚的認識。
安徽省關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的研究,以對策性研究居多,即使是理論性較強的研究,最后還是歸結(jié)到提出發(fā)展安徽省專業(yè)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略與對策上,具有很強的應(yīng)用導(dǎo)向性和政策導(dǎo)向性。應(yīng)用性研究中,針對皖江城市帶地區(qū)如何發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)的研究最多,這也反映了專業(yè)鎮(zhèn)是在市場化、專業(yè)化高度發(fā)展的階段發(fā)展起來,主要是為企業(yè)提供專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)這樣一個現(xiàn)實。大部分的研究主要目的是滿足安徽省地方經(jīng)濟發(fā)展的政策需要,提出了一些針對性的政策建議和發(fā)展思路,對于安徽省政府部門制定專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展政策具有一定的指導(dǎo)作用。
但是現(xiàn)有的關(guān)于GVC下專業(yè)鎮(zhèn)方面研究主要采用理論性推理、實證研究和描述性分析方法,尤其是描述性分析的方法應(yīng)用比較普遍,深入的理論分析和定量實證研究還比較少。全國來說針對廣東、浙江、江蘇的專業(yè)鎮(zhèn)研究偏多,針對安徽省的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的模式的專題研究就相對較少,因此在安徽省基于產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究還需要進一步深入。特別是對安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)以及不同類型的專業(yè)鎮(zhèn)(如內(nèi)生型、外生型專業(yè)鎮(zhèn)等)如何持續(xù)發(fā)展的研究還不夠,對安徽省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的機制、模式、規(guī)律的認識還有待深入。如何將GVC治理模式和安徽省專業(yè)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系,加強安徽省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作,從依靠資源和成本的比較優(yōu)勢,轉(zhuǎn)向依靠安徽省專業(yè)鎮(zhèn)自主技術(shù)和自主品牌的競爭優(yōu)勢,如何將安徽省地方特色文化物化到安徽省專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)中,需要在今后的安徽省專業(yè)鎮(zhèn)研究中進一步加強。安徽省專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展還有待于進一步提高,對于內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展的重點在于如何促進專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群升級,對于外生型專業(yè)鎮(zhèn)而言如何培育安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)本地生產(chǎn)體系和增強產(chǎn)業(yè)的本地根植性,這些問題將是安徽省專業(yè)鎮(zhèn)研究的下一個重點。
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Research on the Situations and Treads about Industrial Cluster Professional Town of Anhui Under GVC
Zhou Wei-yun
(Anhui University of Finance and Economics,Bengbu Anhui 233030,China)
Present research about industrial cluster professional town of Anhui Under GVC in the academic shows to be in the following respects:definition and types of professional town,influence factors,the type and ways of upgrading mechanism and the countermeasures of professional town under GVC.There are some research trends,such as the profound inquiry study about industrial cluster professional town of Anhui,finding the deficiencies which exist in the study of professional town of Anhui,the future development path and the policy suggestions.
GVC;industrial cluster;professional town;Anhui Province
F263
A
1672-0547(2016)01-0021-06
2016-01-17
2012年度國家社科基金項目 “全球價值鏈與我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群升級研究”(12BJY072);2015-2016年安徽財經(jīng)大學與銅陵學院聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基金項目“全球價值鏈下安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展研究”(2015t1xy1hy02)
周維蕓(1992-),女,安徽馬鞍山人,安徽財經(jīng)大學國際貿(mào)易學專業(yè)碩士研究生,研究方向:國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)集群。