趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

認(rèn)真抓好兩辦《意見》貫徹落實(shí)扎實(shí)做好2016年司法考試組織實(shí)施工作

趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

今天我們召開全國(guó)司法廳（局）國(guó)家司法考試工作座談會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》精神，總結(jié)2015年度國(guó)家司法考試工作，部署2016年國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作任務(wù)。剛才，內(nèi)蒙古等7個(gè)?。▍^(qū)）司法廳（局）負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，觀看了關(guān)于加強(qiáng)考務(wù)安全管理方面的視頻短片。大家在發(fā)言中，對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧，對(duì)做好今年工作提出了意見，講得都很好，希望各地相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒，共同提高。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)做好兩辦《意見》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

國(guó)家司法考試制度是選拔培養(yǎng)高素質(zhì)社會(huì)主義法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)性制度，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍建設(shè)、全面依法治國(guó)具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視司法考試工作。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出要“完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度”。2015年6月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過了《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》。9月30日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》（廳字[2015]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出將司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，為改革完善司法考試制度指明了方向、提供了基本遵循。《意見》印發(fā)實(shí)施后，司法部印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹《意見》的通知，目前，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩辦《意見》。學(xué)習(xí)好、貫徹好《意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法考試工作的重大任務(wù)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)做好《意見》實(shí)施準(zhǔn)備、貫徹落實(shí)等各項(xiàng)工作，確?！兑庖姟诽岢龅母黜?xiàng)改革舉措落到實(shí)處，見到成效。

（一）充分認(rèn)識(shí)《意見》對(duì)于全面依法治國(guó)的重要意義。國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是為全面依法治國(guó)提供人才保障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的源頭性工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。今年4月17日，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平?！?月25日，孟建柱書記在全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上指出，“嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入是提高政法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作。為保證法律職業(yè)人員素質(zhì)，不少國(guó)家從嚴(yán)設(shè)計(jì)法律職業(yè)準(zhǔn)入和資格管理制度?！蓖晟茋?guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，是認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)法治工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，具有重要意義。《意見》緊緊圍繞法治工作隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，提出了完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟，是完善我國(guó)法律職業(yè)資格制度工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)和重要意義，切實(shí)抓好《意見》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。

（二）全面理解、準(zhǔn)確把握《意見》主要內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識(shí)到，《意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和改革舉措，是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義法治隊(duì)伍建設(shè)需要，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和法學(xué)教育供給情況，總結(jié)提煉司法考試成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒國(guó)外法治有益做法基礎(chǔ)上提出的，是對(duì)法律職業(yè)資格制度的改革完善。

首先，豐富了法律職業(yè)隊(duì)伍的內(nèi)涵?！兑庖姟吩谒痉荚囍贫却_定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上，將部分涉及對(duì)公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員，納入法律職業(yè)資格考試的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律職業(yè)的范圍，這既有利于提高執(zhí)法司法工作的法治化水平，也為暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門干部和人才交流渠道提供了基本條件。

其次，明確了法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件。圍繞將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才選拔到法律職業(yè)崗位，《意見》從思想政治、專業(yè)學(xué)歷條件等方面，明確了法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件，對(duì)法律職業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)提出明確要求，提出只有具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具有一定法學(xué)教育背景和法律工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，才能報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，從而促進(jìn)提高法律職業(yè)人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

第三，提高了法律職業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照打造過硬法治隊(duì)伍的要求，著眼于提高法律職業(yè)人才選拔的科學(xué)性和公信力，《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)憲法法律知識(shí)、法治思維和法治能力的考查，加大中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法律職業(yè)技能和職業(yè)倫理的考查力度，增大案例測(cè)試分值，以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的能力水平，提高考試的科學(xué)性、專業(yè)性和權(quán)威性。

第四，賦予了法律職業(yè)資格管理工作新職責(zé)。《意見》明確規(guī)定，將司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完善統(tǒng)一法律職業(yè)資格管理制度，進(jìn)一步完善了法律職業(yè)資格管理工作職能，要求完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，建立統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)法律職業(yè)人員的管理，把好法律職業(yè)的入口關(guān)、考試關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，為全面依法治國(guó)提供人才保障。

（三）有序有力做好《意見》貫徹落實(shí)工作。完善法律職業(yè)資格制度的工作政策性、法律性很強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，輿論燃點(diǎn)低，推進(jìn)《意見》各項(xiàng)措施落實(shí)，要準(zhǔn)確把握政策定位和工作節(jié)奏，最大限度地凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門研究起草《意見》分工方案，為啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試做好準(zhǔn)備。各地要根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，研究制定《意見》實(shí)施方案和配套文件，有針對(duì)性地做好制度銜接、輿情引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案設(shè)計(jì)等工作，確保制度平穩(wěn)過渡。要做好法律職業(yè)資格制度改革政策的宣傳解讀工作，講清改革對(duì)于全面依法治國(guó)的重要意義，分階段按步驟有序做好答疑解惑工作，闡明改革的目的、內(nèi)容、啟動(dòng)時(shí)間以及相關(guān)政策的新變化、新要求，消除考生和社會(huì)對(duì)改革的擔(dān)憂和誤解，及時(shí)回應(yīng)考生和社會(huì)關(guān)切，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，按計(jì)劃做好將司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的實(shí)施準(zhǔn)備工作，總結(jié)運(yùn)用好組織實(shí)施司法考試的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試工作的人財(cái)物保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)法律職業(yè)資格制度的研究，有針對(duì)性地提出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，為部里決策提供參考依據(jù)。要在國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前，繼續(xù)做好司法考試組織實(shí)施工作，繼續(xù)推進(jìn)司法考試規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)能力，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的平穩(wěn)順利過渡。

二、2015年司法考試工作取得明顯成效

2015年，是報(bào)名參加國(guó)家司法考試和實(shí)際參考人數(shù)均創(chuàng)新高的一年。面對(duì)繁重艱巨的司法考試組織工作任務(wù)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)司法行政工作的重要指示精神，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真、精心、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，繼續(xù)保持了“五好”的工作態(tài)勢(shì)，有序有力組織考試考務(wù)各項(xiàng)工作，取得了重要進(jìn)展和積極成效。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。各地深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握在協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新形勢(shì)下做好司法考試工作的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)司法考試組織實(shí)施工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以好的精神狀態(tài)、嚴(yán)的紀(jì)律要求、實(shí)的工作作風(fēng)、細(xì)的實(shí)戰(zhàn)操作，切實(shí)把司法考試各項(xiàng)工作任務(wù)和制度措施落到實(shí)處，確保司法考試各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二是組織保障到位。各地始終堅(jiān)持依法治考、從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)的工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，精心組織、從嚴(yán)要求、過細(xì)準(zhǔn)備，全國(guó)一盤棋、上下一條心，扎實(shí)有序做好2015年度國(guó)家司法考試組織實(shí)施各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)。

三是管理服務(wù)到位。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹司法部工作部署，著力加強(qiáng)考務(wù)管理工作，著力提高管理服務(wù)水平，積極推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和保密室建設(shè)，提高安全防范技術(shù)水平，豐富和完善服務(wù)考生、便利考生的各項(xiàng)措施，依法查處違紀(jì)違規(guī)考生，營(yíng)造了誠(chéng)信、公平、和諧的考試氛圍。

四是宣傳引導(dǎo)到位。各地把司法考試宣傳工作擺上重要日程，研究制定工作方案，突出正面宣傳、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、加強(qiáng)輿情監(jiān)控，重點(diǎn)做好考試信息發(fā)布、考試政策解讀、應(yīng)試規(guī)則要求、違紀(jì)作弊行為處理以及司法考試工作成效等宣傳工作，引導(dǎo)廣大考生依法誠(chéng)信參考，有效管控和處理涉及司法考試的輿情信息，有效提升了司法考試的社會(huì)影響力和公信力。

2015年度司法考試工作的順利進(jìn)行，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門有力支持和積極配合的結(jié)果，是各位司法考試管理干部和廣大司法考試工作人員辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表部黨組和吳愛英部長(zhǎng)，對(duì)各有關(guān)部門給予司法考試工作的大力支持表示衷心感謝，對(duì)為司法考試辛勤付出的同志們表示誠(chéng)摯的問候！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到問題與不足，分析起來主要是：個(gè)別社會(huì)人員利用網(wǎng)絡(luò)偽造傳播虛假信息；部分地區(qū)安全保密制度落實(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和保密室全覆蓋的目標(biāo)還未能實(shí)現(xiàn)；個(gè)別地方和工作人員的主體意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；涉及司法考試的行政訴訟案件增多，等等。對(duì)這些問題與不足，我們要充分警醒、認(rèn)真研究，在工作中予以高度重視，認(rèn)真改進(jìn)加強(qiáng)。

三、扎實(shí)做好2016年司法考試組織實(shí)施工作

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實(shí)施準(zhǔn)備階段的重要一年，平穩(wěn)安全有序有效組織實(shí)施好今年的國(guó)家司法考試工作，事關(guān)法治隊(duì)伍建設(shè)成效，事關(guān)廣大考生切身利益。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面依法治國(guó)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，堅(jiān)持總的指導(dǎo)思想和工作原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持從思想認(rèn)識(shí)、管理措施和科學(xué)技術(shù)要戰(zhàn)斗力不動(dòng)搖，堅(jiān)持從嚴(yán)過細(xì)的工作要求不動(dòng)搖，精心組織，嚴(yán)密部署，規(guī)范管理，確保司法考試平穩(wěn)安全順利有效舉行，把好法律職業(yè)入口關(guān)、考試關(guān)，提高法律職業(yè)人才選拔的科學(xué)性和公信力，為全面依法治國(guó)提供人才保障。

按照這一總體要求，做好今年司法考試組織實(shí)施工作，關(guān)鍵是要緊緊抓住考務(wù)人員、考場(chǎng)、考生、試卷和輿情五大要素做好各項(xiàng)工作，考務(wù)人員要做到有責(zé)任有紀(jì)律有擔(dān)當(dāng)、考場(chǎng)要做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、試卷要做到安全保密、對(duì)考生要做到規(guī)范管理熱情服務(wù)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要做到及時(shí)了解關(guān)注。工作中要切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)確?！保?/p>

（一）堅(jiān)持抓組織實(shí)施，確?？荚嚻椒€(wěn)安全順利有效。組織實(shí)施好司法考試工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法考試組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入司法廳（局）重要議事日程，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)司法考試工作，研究解決司法考試工作中的困難和問題。要繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親力親為，親自部署，靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)司法考試各重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作的指揮協(xié)調(diào)和督促檢查。要繼續(xù)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確崗位職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到考區(qū)考點(diǎn)考場(chǎng)，把任務(wù)分解到每一名工作人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不出紕漏，不留死角。要建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與公安、教育、保密、無線電、電力、衛(wèi)生、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)任務(wù)，形成工作合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度和各環(huán)節(jié)的管理流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，確保試卷答卷印制、運(yùn)輸、領(lǐng)取、分發(fā)、交接、回收、保管、返送等各環(huán)節(jié)的安全，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要合理調(diào)配整合系統(tǒng)內(nèi)資源，舉全系統(tǒng)之力做好司法考試考務(wù)管理、組織實(shí)施、督考巡考等工作，確保圓滿完成考試工作任務(wù)。要強(qiáng)化法治思維、制度思維和規(guī)范思維，提高以法治思維和法治方式謀劃工作、形成方案、出臺(tái)意見或辦法和推動(dòng)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)在法治軌道上履行職責(zé)、推進(jìn)工作。

（二）堅(jiān)持抓安全保密，確?？荚嚾f無一失。司法考試安全保密工作，是司法考試工作的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，司法考試安全保密工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，今年司法考試報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，參考人數(shù)也將在高位運(yùn)行，應(yīng)試人員結(jié)構(gòu)也有較大的變化，對(duì)考區(qū)考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置、安全保密、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)等考務(wù)管理工作都提出了新挑戰(zhàn)，考卷安全、考試安全、考場(chǎng)安全和人員安全將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另一方面，考試作弊行為仍處于高發(fā)期，已成產(chǎn)業(yè)化、有組織化趨勢(shì)，呈現(xiàn)更加專業(yè)更加隱蔽的特點(diǎn)，考試作弊行為查處難度進(jìn)一步增大。而考試作弊行為并不因?yàn)椤缎谭ㄐ拚福ň牛返膶?shí)施就收斂、收手了，反而是愈演愈烈。去年以來，仍有一些國(guó)家級(jí)或全國(guó)性資格考試、招生招錄考試發(fā)生泄題或疑似泄題事件。近年來，司法考試雖然沒有發(fā)生重大惡性考試作弊事件，考風(fēng)考紀(jì)呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，社會(huì)上圍繞司法考試組織作弊的犯罪仍然存在，考試作弊與反作弊之間的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是今年考生人數(shù)將有大幅度上升，加上法律職業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，不排除個(gè)別考生抱著最后一搏的心態(tài)鋌而走險(xiǎn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，全面加強(qiáng)司法考試安全治理體系和治理能力建設(shè)，確保司法考試絕對(duì)安全。要牢固樹立向科技要人力、要核心戰(zhàn)斗力的理念，加大現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平，著力加強(qiáng)考試安全體系建設(shè)，全面試點(diǎn)并推行考務(wù)安全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)和完善已有的安全防范手段，提高司法考試物防、技防和人防水平，嚴(yán)密防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊和群體性舞弊。要按照硬件設(shè)施到位、管理措施到位、人員配備到位、檢查落實(shí)到位的要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和保密室的建設(shè)和管理，加大遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用力度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上指揮、網(wǎng)上監(jiān)考、網(wǎng)上巡考。這次會(huì)議后，司法部將派出檢查組，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)和薄弱地區(qū)進(jìn)行安全檢查，各地也要認(rèn)真梳理考試安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織專門力量，利用考前這段時(shí)間，對(duì)涉及考試安全保密的各項(xiàng)制度，各個(gè)重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級(jí)進(jìn)行全面認(rèn)真的督查、排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，徹底消除安全隱患。要做好監(jiān)考人員的選聘工作，完善聘用和管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全保密教育，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，做到立功有獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)受處分。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治考，確保考試公平公正。抓好從嚴(yán)治考工作，是維護(hù)考試公平公正的重要手段。要明確司法行政機(jī)關(guān)的主體責(zé)任，不能弱化，更不能缺位。要嚴(yán)厲打擊考試違法犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法修正案（九）》和即將修訂的《國(guó)家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，切實(shí)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)良好考試秩序。要加強(qiáng)部門間的信息交流和數(shù)據(jù)共享，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好違紀(jì)作弊行為防范處理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人員的跟蹤管控，補(bǔ)強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的防控措施，編密織牢司法考試安全防線。要加強(qiáng)源頭治理，會(huì)同公安、網(wǎng)信、工商等部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)有害信息、虛假廣告等的監(jiān)控和封堵，依法處理傳播有害信息、虛假廣告的網(wǎng)站論壇，加強(qiáng)對(duì)考試期間無線電信號(hào)的監(jiān)測(cè)和排查，嚴(yán)厲打擊涉及司法考試的各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。要加強(qiáng)司法考試誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全考生誠(chéng)信檔案，記錄司法考試違紀(jì)人員信息及處理結(jié)果，建立考生信用記錄披露和查詢制度，加強(qiáng)考生的誠(chéng)信教育，強(qiáng)化考生誠(chéng)信參考意識(shí)，構(gòu)建“不想作弊、不敢作弊、不能作弊”的制度機(jī)制。要支持監(jiān)考人員依法履行工作職責(zé)，對(duì)刁難、滋擾監(jiān)考人員或者對(duì)監(jiān)考人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的違法行為，及時(shí)配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

（四）堅(jiān)持熱情服務(wù)，確?？荚嚟h(huán)境優(yōu)質(zhì)。要始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)考生的工作理念，以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)，滿腔熱情地做好服務(wù)考生的各項(xiàng)工作。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批程序，繼續(xù)采取多種措施服務(wù)考生，努力為考生提供一站式專業(yè)化精細(xì)化的服務(wù)，讓考生辦證辦事少跑路、少花錢、少費(fèi)時(shí)。要加大服務(wù)創(chuàng)新力度，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，更多地從細(xì)節(jié)上下功夫、作文章，讓考生享受到更加細(xì)致周到、方便快捷的服務(wù)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳方式方法，充分運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)對(duì)司法考試政策措施、報(bào)名條件、考務(wù)管理、評(píng)卷組織、成績(jī)發(fā)布和資格申領(lǐng)等的宣傳力度，方便考生和社會(huì)及時(shí)獲取相關(guān)信息，充分保障考生的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大信息公開力度，堅(jiān)持從考生實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍和內(nèi)容，依法及時(shí)公開司法考試政策法規(guī)、報(bào)名條件、考試成績(jī)、錄取結(jié)果、成績(jī)復(fù)核、咨詢及申訴渠道等信息，提高司法考試公信力和考生滿意度。要健全應(yīng)急機(jī)制，研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種重特大事件和突發(fā)事件，加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等工作。要精心組織評(píng)卷工作，嚴(yán)格評(píng)卷工作程序和評(píng)卷人員資質(zhì)，統(tǒng)一評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)和尺度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)卷全過程的質(zhì)量監(jiān)督和誤差控制，確保評(píng)卷結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到對(duì)考生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)司法考試輿情監(jiān)控工作，積極爭(zhēng)取公安、網(wǎng)信、宣傳等部門的支持，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制和研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，防止不當(dāng)炒作，維護(hù)良好的考試秩序。

還有一個(gè)月就要舉行第15次國(guó)家司法考試了。做好今年司法考試組織實(shí)施工作，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，乘勢(shì)而上、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮司法考試工作在選拔儲(chǔ)備合格法律職業(yè)人才方面的職能作用，為全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（責(zé)任編輯朱騰飛）

注：本文是趙大程同志2016年8月24日在全國(guó)司法廳（局）國(guó)家司法考試工作座談會(huì)上的講話。