陳建淼

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基于課改的校外教育綜合實踐基地建設

陳建淼

根據(jù)《教育部關于深化基礎教育課程改革進一步推進素質(zhì)教育的意見》（教基二〔2010〕3號）、《浙江省中小學素質(zhì)教育實踐基地建設指導意見》（浙教辦技〔2009〕95號）、《深化義務教育課程改革指導意見》（浙江省教育廳2015年3月）等文件要求，學生實踐基地建設規(guī)模要與所覆蓋的中小學生數(shù)相適應，滿足義務教育階段三、四年級學生每學年不少于5天，五至九年級每學年不少于10天的活動要求。為了探索校外教育綜合實踐基地如何支撐新一輪課改的要求，浙江省教育廳向教育部推薦我市為推進區(qū)域性校外教育綜合實踐基地建設試點城市。

到2015年底，溫州市學生綜合實踐基地已建成21個；建成素質(zhì)拓展、文化娛樂教育類等11個市級項目類教研組，協(xié)同市教育教學研究院，共同構建區(qū)域教研聯(lián)盟的協(xié)同機制；創(chuàng)建市級示范功能室25個；年接待學生數(shù)達50余萬人次。

目前，溫州市三分之一街鎮(zhèn)（或學區(qū)）已建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學生實踐基地（場所），各縣（市、區(qū)）學生校外實踐基地已初步形成了“1+X+Y”布局與運行機制。如溫州市把“1”放在溫州市學生實踐學校，把溫州市科技館、溫州市博物館、景山動物園、景山植物園等作為X基地，同時還整合溫州市第三中學“學與做”場館、溫州市第四中學航?；?、溫州市第二十一中學塘河生物園、溫州市第二實驗中學生態(tài)農(nóng)業(yè)園等“Y”基地，通過組合，形成一系列的課程套餐，供市直學校學生選擇。現(xiàn)將推進試點工作主要做法與教育裝備同仁進行分享。

一、頂層設計：全面規(guī)劃試點工作

依據(jù)新課改要求，充分考慮溫州現(xiàn)有人口、學校分布、學生流向和學生人數(shù)的基礎，通過頂層統(tǒng)籌規(guī)劃設計，將基地布局統(tǒng)一納入教育發(fā)展規(guī)劃和溫州“1650”城鎮(zhèn)體系框架總體建設規(guī)劃之中，并作為新一輪義務教育布局規(guī)劃調(diào)整重要內(nèi)容之一研制《溫州市推進區(qū)域性校外教育學生實踐基地建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。

2015年6月，召開溫州市推進區(qū)域性校外教育學生實踐基地建設試點工作方案論證會。教育部教育裝備研究與發(fā)展中心，浙江省教育技術中心等領導專家應邀參加了論證，明確了《方案》的目標。

（1）到2015年底，各縣（市、區(qū)）至少建成1個校外教育綜合性實踐基地（學校），全市建成20個左右；30%街鎮(zhèn)（或學區(qū)）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學生實踐基地（場所）；初步建成實踐基地“1（1個中心）+X（若干個分基地）+Y（若干個校內(nèi)活動場所）”布局及運行機制；制訂出臺有關實踐基地建設與運行的保障政策。

（2）到2016年，建成市級示范實踐基地5個；70%街鎮(zhèn)（或學區(qū)）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學生實踐基地（場所）；培育20門精品實踐活動課程，研制實踐活動課課程標準以及基于實踐的學生綜合素質(zhì)評價體系。

（3）到2017年，建成市級示范實踐基地10個，創(chuàng)建國家級綜合示范基地1個；每個街鎮(zhèn)（或學區(qū)）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學生實踐基地（場所）；培育50門精品實踐活動課程，形成較為完善的區(qū)域學生實踐基地課程群；建成完善的實踐基地“1+X+Y”布局和運行機制；形成有甌越特色的基于實踐的學生綜合素質(zhì)評價體系和育人體系。

二、政府重視：形成市縣聯(lián)動機制

溫州市政府成立了以分管市長為組長，發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、編制委員會、國土資源局、教育局等部門的主要領導為成員的試點工作領導小組。2015年11月，溫州市召開推進區(qū)域性校外教育學生實踐基地建設工作會議，全面部署了全市推進區(qū)域性校外教育學生實踐基地建設工作的主要要求和任務。 為區(qū)域推進基地建設，市政府將基地建設納入到市對各縣（市、區(qū)）政府年度工作考核；市教育局也將基地建設工作納入對各縣（市、區(qū)）教育局年度和諧業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

各縣（市、區(qū)）政府、教育局也積極配合支持基地建設試點工作，把基地建設納入重點建設項目計劃，建立部門參與基地建設保障機制。如在編制上，有的把基地單獨列編，有的保留原撤并學校的編制改建成基地，統(tǒng)一納入教育管理體系。

三、優(yōu)化隊伍：建立協(xié)同教研機制

與溫州市教研部門協(xié)同推進校外實踐基地聯(lián)盟教研機制。每次教研活動聯(lián)合發(fā)文，雙方全程參與；推進學生實踐基地研訓一體化，努力使基地成為區(qū)域綜合實踐課的研究中心。每月20號左右召開一次基地教研活動，參加活動人員有市縣學生實踐基地（涵蓋“1+X+Y”學校）項目組教師，溫州相關市縣綜合實踐活動教研員、勞技教研員、校本與地方課程教研員，各民辦基地負責人和一線教師等；已開出展示活動、研討活動10多節(jié)次、講座主題發(fā)言十余次。

積極搭建區(qū)域教研平臺，全市已組建成立了素質(zhì)拓展類、科學探究類、農(nóng)事體驗類、安全與健康教育類、手工制作類、人文地理教育類、科普教育與制作類、海洋教育類等11個項目類教研組，分別掛靠在不同的實踐學校，充分發(fā)揮基地、教研組的主觀能動性。

平陽縣中小學綜合實踐基地（安全與健康教育類）、蒼南縣中小學素質(zhì)教育實踐基地（工藝制作與造型類）、文成縣中小學綜合素質(zhì)實踐基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗類）3個基地成為省級教研大組組長單位。

四、科研引領：助推基地內(nèi)涵發(fā)展

與溫州市教研院聯(lián)合開展課題研究和專題調(diào)研；2015年初，《“裝備-教研”聯(lián)動區(qū)域性推進校外學生實踐基地建設與運行的研究》課題被確定為省級重點課題。本課題將進一步探索學生實踐基地建設的現(xiàn)實價值、特征與功能定位等理論問題；按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進、市縣聯(lián)動”等思路，探索整體統(tǒng)籌規(guī)劃實踐基地區(qū)域分布的合理結構；完善“1+X+Y”實踐基地區(qū)域建設與管理模式、基地運行與管理監(jiān)督評價機制；深化區(qū)域教研聯(lián)盟協(xié)同機制；進一步推進市縣兩級基地特色課程建設、活動項目優(yōu)化設計。本課題的研究將幫助推動我市區(qū)域性校外教育綜合實踐基地建設試點工作。

2015年10月，省級重點課題《“裝備-教研”聯(lián)動區(qū)域性推進校外學生實踐基地建設與運行的研究》各子課題開題論證會議。一個子課題就是一個試點項目，我們采用邊研究、邊試點、邊推進工作。

五、開發(fā)課程：形成區(qū)域品牌特色

1.優(yōu)化活動項目設計

已開發(fā)建成活動項目十七大類140余項，開發(fā)活動課程47門，初步形成項目菜單式、課程超市式服務目錄。開展了全市優(yōu)秀活動項目評選活動。創(chuàng)新優(yōu)秀活動項目評選方式，進行現(xiàn)場陳述和項目答辯、專家評委現(xiàn)場亮分。

2.結合地方文化傳承和地域特色 積極開發(fā)實踐活動項目課程

如溫州市學生實踐學校編寫了《校園植物與園藝》，并獲溫州市第二屆精品課程評比一等獎；泰順縣中小學綜合實踐基地開發(fā)《提線木偶》《龜湖石刻》《廊橋模型制作》；永嘉縣學生綜合實踐學校開發(fā)永昆欣賞、甌窯工藝、甌越茶道等。

六、結束語

通過3年的試點，溫州市將成為全省首個校外教育綜合實踐基地（學校）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域全覆蓋的設區(qū)市，形成有鮮明溫州地方特色，符合基地教育特點的實踐活動課程體系，實踐基地各項政策保障措施全面落實到位，全市建成資源豐富、各具特色、布局完善的校內(nèi)外學生實踐基地網(wǎng)絡，滿足義務教育階段三、四年級學生每學年不少于5天，五至九年級每學年不少于10天的活動要求，實現(xiàn)公益化、特色化、生態(tài)化、多元化發(fā)展，達到建設規(guī)模全省領先、辦學效益全國一流，呈現(xiàn)政府主導、社會支持、條塊結合、分層布局、高效管理、機制健全的校外教育新格局。

作者信息

陳建淼，本科，中教高級，主任。溫州市教育裝備和勤工儉學管理中心，325099