文/ 李懷玉 臺前縣水利局 河南濮陽 457600

淺談水利工程施工管理存在的問題及對策

文/ 李懷玉 臺前縣水利局 河南濮陽 457600

水利工程施工管理的水平會對水利工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成直接的影響，水利工程的施工范圍較大，涉及到的施工影響因素也較多，管理系統(tǒng)相對比較復(fù)雜。因此在水利工程的施工管理中必須采取有效的措施來保障工程進(jìn)度、提高施工的效率和質(zhì)量。

水利工程；施工管理；重要性；存在問題；措施

近年來，隨著我國水利事業(yè)市場競爭壓力的逐漸增大，越來越多的水利工程單位逐漸認(rèn)識到了水利工程施工管理工作的重要性。但是，從目前我國水利工程施工管理的現(xiàn)狀來看，依然存在很多問題亟待解決，其中包括施工管理人員的技術(shù)水平低下、施工管理意識淡薄等，這些問題直接影響了工程管理的水平，因此，水利工程單位就應(yīng)該不斷提高質(zhì)量管理意識，并有效開發(fā)人力資源，培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才，從而提高水利工程施工管理水平。

1、水利工程施工管理的重要性

1.1 水利工程施工管理是水利工程施工的重要基礎(chǔ)

針對水利工程來說，水利工程施工管理是水利工程施工的重要基礎(chǔ)，水利工程單位要想保證施工各階段的順利進(jìn)行，就必須重視水利工程施工管理。水利工程施工管理涉及的內(nèi)容比較多，其中包括施工合同管理、成本預(yù)算管理、投標(biāo)文件管理等。這些管理都是水利工程施工的重要基礎(chǔ)，同時在具體的管理中，工程單位還應(yīng)該明確各項(xiàng)工作人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，并明確施工的進(jìn)度，對施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。

1.2 水利工程施工管理能有效確保水利施工的安全

在水利工程施工管理中，還有一項(xiàng)非常重要的管理問題那就是施工安全問題。施工安全主要涉及兩方面的內(nèi)容，一方面是施工工程的安全，另一方面是施工人員的安全。因此，在具體施工過程中，水利工程單位就應(yīng)該不斷提高施工人員的安全意識，讓他們充分認(rèn)識到施工安全的重要性，同時，施工單位還應(yīng)該派相關(guān)的管理人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，爭取把各種安全隱患消除在源頭，從而保證施工人員的生命財產(chǎn)安全，最終保證施工的正常運(yùn)行。

1.3 水利工程施工管理能更好地保證施工的進(jìn)度

水利工程施工管理貫穿施工的各個階段，它是施工中最重要的一部分內(nèi)容。因此，水利工程單位要想保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，就必須重視水利工程施工管理工作。在具體的施工過程中，相關(guān)的施工管理人員一定要對工程圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果看不懂圖紙中的某個設(shè)計就要及時向設(shè)計人員進(jìn)行溝通，并嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，從而保證施工的進(jìn)度。與此同時，施工單位還應(yīng)該采用科學(xué)有效的手段來減少人員的變動，不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)，充分認(rèn)識到水利工程施工管理的重要性。

2、影響水利工程施工管理的主要因素

2.1 施工管理制度不完善，質(zhì)量進(jìn)度控制措施不到位

施工單位的施工管理制度不健全，質(zhì)量保證體系不完善，施工管理措施落實(shí)不力，缺乏完整的項(xiàng)目組織管理體系，工程施工工藝技術(shù)落后是影響工程施工管理的主要因素。施工計劃安排不合理，質(zhì)量進(jìn)度控制措施不到位，施工技術(shù)水平偏低，使得水利工程施工管理難以達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

2.2 施工準(zhǔn)備工作不充分，工期進(jìn)度控制受限

一些施工單位對工程施工前期準(zhǔn)備工作不夠重視，工程施工資金不落實(shí)，施工方案不確定，工序安排缺乏科學(xué)性，造成施工過程中，施工順序混亂，甚至窩工停工，施工不能按計劃、有步驟的實(shí)施，影響工程施工進(jìn)度，工程質(zhì)量也得不到有效控制，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.3 施工組織機(jī)構(gòu)不健全，施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

受到多年傳統(tǒng)施工管理體制的影響，當(dāng)前還有很多施工單位，管理機(jī)構(gòu)不健全，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，缺乏系統(tǒng)的施工組織計劃。部分工程施工管理人員專業(yè)技術(shù)知識缺乏，工程施工技術(shù)人員施工經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)不嫻熟，安全生產(chǎn)責(zé)任制難以落實(shí)，質(zhì)量控制管理不規(guī)范，財務(wù)人員核算不準(zhǔn)確，管理人員的綜合素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了工程施工管理工作的正常開展。

3、水利工程施工管理中存在的問題

隨著人們對水利施工管理重視程度的加深，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)水利施工管理中存在的幾點(diǎn)問題。

(1) 一些水利工程施工單位缺乏施工管理意識。盡管現(xiàn)階段人們加強(qiáng)對水利工程施工管理的力度，但是仍有一部分施工單位為了降低施工成本，縮短施工期限，使用一些未達(dá)標(biāo)的建設(shè)材料，由于缺乏施工管理意識，施工管理的制度不夠完善，對施工材料的管理不是很嚴(yán)格，由此引發(fā)一些水利工程施工事故，對施工人員的安全造成了極大的威脅，同時也大大降低了水利工程的施工質(zhì)量，簡短了水利工程的使用壽命。

(2) 水利工程施工管理制度有待完善。由于缺乏水利工程施工管理的意識，加之水利工程施工所涉及的范圍比較廣，導(dǎo)致各大施工單位的施工管理制度存在一定程度上的缺陷，容易產(chǎn)生建設(shè)資金短缺、成本過高、施工質(zhì)量過低的問題，從而影響水利工程施工的進(jìn)度，阻礙我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

(3) 水利工程施工單位缺乏先進(jìn)的施工設(shè)備。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，一些先進(jìn)的，但價格不菲的水利工程施工設(shè)備被研發(fā)出來，但是許多施工單位為了節(jié)約建設(shè)成本，通常沿用傳統(tǒng)的施工設(shè)備，從而影響到水利工程的施工質(zhì)量。另外，水利工程施工中的工作人員的綜合素質(zhì)較低，這也為水利工程的順利施工帶來了一定的困難。

4、水利工程施工管理的對策措施

針對水利工程施工管理中出現(xiàn)的幾點(diǎn)問題，我們可以從以下幾方面尋求應(yīng)對措施。

(1) 樹立水利工程施工管理意識。政府應(yīng)該大力宣傳水利工程施工管理的重要性，是人們可以充分了解施工管理工作的內(nèi)容以及意義，從而幫助施工單位樹立施工管理的意識。另外政府部門應(yīng)該建立相關(guān)法律法規(guī)，利用法律的強(qiáng)制性來使施工單位重視自身的水利工程施工管理工作，對于缺乏施工管理的施工單位應(yīng)該采取一定程度的懲罰措施，以此強(qiáng)化施工單位的水利工程施工管理意識，保證施工管理工作質(zhì)量，提高水利工程施工水平。

(2) 建立健全水利工程施工管理制度。施工單位可以制定施工人員崗位職責(zé)、施工質(zhì)量要求手冊、施工安全規(guī)范等施工管理制度，利用制度化的手段規(guī)范施工人員的施工行為，在促進(jìn)施工管理工作規(guī)范化的同時保證施工人員的安全與水利工程的質(zhì)量。另外，施工單位應(yīng)該注重對工程各個部門的管理，加強(qiáng)對各個部門的監(jiān)督，同時明確規(guī)定各個部門的工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)，這樣可以保證各個部門在工程施工中做到有章可循，出現(xiàn)問題時也可以及時找到對應(yīng)部門予以解決，從而提供工程施工的效率與質(zhì)量。

(3) 加大對水利工程施工設(shè)備的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備，同時注重對施工技術(shù)的創(chuàng)新，使水利工程施工有技術(shù)與設(shè)備上的保障，從而提高水利工程施工的質(zhì)量以及水利工程施工管理水平。另外施工單位應(yīng)該注重對施工人員的培訓(xùn)，幫助他們提升自身的專業(yè)水平。施工單位也可以為其搭建交流平臺，鼓勵施工人員之間進(jìn)行有效的溝通，分享施工經(jīng)驗(yàn)，彼此間互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。同時施工單位還應(yīng)該重視對施工人員的思想政治教育工作，幫助施工人員樹立正確的思想道德觀念，提高職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心，從而更好的開展水利工程施工工作，保證施工質(zhì)量。施工單位還應(yīng)該注意對施工人員的考核與激勵，施工單位可以通過設(shè)置安全管理獎、施工進(jìn)度獎等鼓勵施工人員更好的開展工作，增強(qiáng)責(zé)任意識與安全意識，在控制成本的基礎(chǔ)上最大限度的提高工程質(zhì)量。

(4) 注重水利工程施工的成本預(yù)算。水利工程施工的成本預(yù)算是水利工程施工管理中最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。只有做好預(yù)算工作，將成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。這就要求施工單位在施工準(zhǔn)備階段對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，深入市場了解施工材料的具體情況，選取性價比最高的施工材料。另外，在施工過程中通過對施工資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整、承包機(jī)制的完善以及資金的集中管理等方式，對施工資金進(jìn)行有效控制，減少資金的浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約的目的。同時施工單位的財務(wù)人員還應(yīng)該做好施工中的運(yùn)輸成本的預(yù)算，合理安排運(yùn)輸車輛，規(guī)劃運(yùn)輸線路，減少不必要的運(yùn)輸成本支出，從而將工程施工的成本控制在一個合理的范圍內(nèi)。

結(jié)語：

水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利工程效益發(fā)揮得好壞關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是否能夠快速發(fā)展，作好水利工程施工與管理是每一位施工與管理者的責(zé)任。隨著水利工程項(xiàng)目的增多，我國在水利工程施工與管理方面雖然取得了一定的成績，但還存在許多問題，需要施工與管理者在以后的工作中加強(qiáng)管理和學(xué)習(xí)，確保水利工程事業(yè)得到快速發(fā)展。

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