郭健

摘 ?要：隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，大型工程項(xiàng)目逐漸增加，合適項(xiàng)目管理模式的選擇，已成為建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施成功與否的關(guān)鍵。為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一體化的需要，本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀，基于與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式對(duì)比分析，探索符合我國(guó)基本建設(shè)規(guī)律的管理模式，對(duì)于有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，費(fèi)用和質(zhì)量三大控制，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;管理模式;工程目標(biāo);設(shè)計(jì)建造

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目向大型化發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大、涉及的技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，建設(shè)工程需求的綜合性和集成性越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料在建設(shè)工程中的廣泛應(yīng)用，建筑業(yè)的項(xiàng)目管理模式由生產(chǎn)方式變革，進(jìn)入了提升先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的新走向。為了滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的需要，許多適應(yīng)其要求的工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)運(yùn)而生，選擇合適的建筑工程項(xiàng)目管理模式對(duì)于保證項(xiàng)目的順利實(shí)施起著關(guān)鍵性的作用。

一、建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1. 高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)

建筑工程項(xiàng)目集知識(shí)、技術(shù)、資金密集型為一體，因此建筑開(kāi)發(fā)的企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目需要投入巨大的人力、物力，這樣的高投入再加上市場(chǎng)、政策的不確定因素必然會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大，它的回報(bào)也越多。

2. 建筑工程項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的關(guān)系繁雜

建筑工程項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)的各個(gè)參與方眾多、關(guān)系復(fù)雜，通常要協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工、供貨商、以及政府有關(guān)部門(mén)、周?chē)木用竦葐挝?。這些協(xié)調(diào)工作互相之間對(duì)項(xiàng)目的完成具有一定的影響。

3.建筑工程項(xiàng)目的法律約束性

建筑工程項(xiàng)目要受到《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、以及地方法規(guī)的規(guī)范和約束，所以其前期開(kāi)發(fā)手續(xù)辦理工作的程序性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。

二、工程項(xiàng)目管理的模式

由于大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目都具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中會(huì)受到外界各種因素的干擾，包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)的變更、所在國(guó)家或地方法律的變化及其他人為因素等，這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期造成影響。由于在工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用方面都存在著不穩(wěn)定因素，超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮，因此絕大部分國(guó)際工程的計(jì)劃工期不能如期實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目只能是在實(shí)際條件下通過(guò)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的更新并根據(jù)新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中怎樣良好地控制投資，縮短工期呢？選擇合適的項(xiàng)目管理模式是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵之一。因?yàn)橹挥性诖_定了合適的項(xiàng)目管理模式后，才能使項(xiàng)目在正確的管理系統(tǒng)中順利實(shí)施，使投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式

設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造方式（Design-Bid-Build Method）是一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)模式（見(jiàn)圖1）。這種模式在國(guó)際上最為通用，世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用FIDIC合同條件項(xiàng)目均采用這種模式。

采用這種方式由業(yè)主委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（建筑師/工程師）進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作，簽訂專(zhuān)業(yè)服務(wù)合同。待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過(guò)施工招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程分部分項(xiàng)的分包與設(shè)備、材料的采購(gòu)一般由承包商和分包商、供應(yīng)商單獨(dú)簽訂合同組織實(shí)施。業(yè)主指派業(yè)主代表與咨詢(xún)方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目管理工作，但在國(guó)外大部分項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師、工程師進(jìn)行，建筑師、工程師與承包商沒(méi)有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的管理協(xié)調(diào)工作。

通用模式的優(yōu)點(diǎn)是：由于長(zhǎng)期地、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方都對(duì)有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。其模式的缺點(diǎn)是：項(xiàng)目周期長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高;變更時(shí)容易引起較多的索賠。

傳統(tǒng)模式需要滿(mǎn)足的條件：

（1）設(shè)計(jì)工作在招投標(biāo)之前已經(jīng)完成;

（2）設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目施工工藝了如指掌;

（3）在施工階段不發(fā)生工程量超出百分之十五的重大設(shè)計(jì)變更（FIDIC合同條件下）。

2. 新型項(xiàng)目管理模式

（1）建筑工程管理模式（Construction Management Approach，簡(jiǎn)稱(chēng)CM）

建筑工程管理模式，又稱(chēng)階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這是近年在國(guó)外廣泛流行的一種合同管理模式，這種模式與過(guò)去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。這種模式從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就雇傭CM經(jīng)理參與到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中來(lái)，以便為設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員提供施工方面的建議并隨后負(fù)責(zé)管理施工過(guò)程。一般的招標(biāo)發(fā)包（傳統(tǒng)）方式與階段發(fā)包（CM）方式的比較見(jiàn)圖2。

a）傳統(tǒng)模式

b）CM模式

CM模式可以有多種形式，業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況選用，常用的有兩種（見(jiàn)圖3）。

a）代建型建筑工程管理模式;b）風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管模式理

第一種形式為代建型建筑工程管理 （“Agency” CM）方式。在此種模式下，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢(xún)和代理，業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。這是一種較為傳統(tǒng)的形式，或稱(chēng)為純粹的建筑工程管理模式。采用這種形式時(shí)，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢(xún)?nèi)藛T和代理，提供CM服務(wù)。CM經(jīng)理可只提供項(xiàng)目某一階段的服務(wù)，亦可提供全過(guò)程的服務(wù)。

第二種形式稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理（“At-Risk”CM）模式。采用這種形式，CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（GMP：Guaranteed Maximum Price ），以保證業(yè)主的投資控制，如最后結(jié)算超過(guò) GMP，則由CM公司賠償;如低于GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有。但 CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn)，因而能夠得到額外的收入。這種模式實(shí)際上是純粹的CM模式與傳統(tǒng)模式的結(jié)合。采用這種形式，CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工（總）承包商的角色，業(yè)主向CM經(jīng)理支付傭金及專(zhuān)業(yè)承包商所完成工程的直接成本。CM經(jīng)理由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn)而能夠得到額外的收入。在英國(guó)也稱(chēng)為管理承包（Management Contracting）以區(qū)別于第一種方式。