王大清　蘇文明　廖小玲　張雪征　宋玉蘭

(西華大學(xué)四川省教科文衛(wèi)工會(huì)課題組 　四川成都　610039)

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高校工會(huì)在服務(wù)青年教師發(fā)展方面存在的問(wèn)題及對(duì)策——基于對(duì)高校青年教師發(fā)展需求的調(diào)查

王大清蘇文明廖小玲張雪征宋玉蘭

(西華大學(xué)四川省教科文衛(wèi)工會(huì)課題組 四川成都610039)

摘要：正確認(rèn)識(shí)青年教師群體特點(diǎn)及發(fā)展訴求、發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)、建立青年教師發(fā)展的支撐性服務(wù)體系，是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高校工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查深入了解了高校青年教師的發(fā)展訴求及目前工會(huì)的服務(wù)現(xiàn)狀，并基于此提出了工會(huì)服務(wù)于青年教師發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；青年教師；發(fā)展需求

青年教師在高校師資隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比例，他們的健康成長(zhǎng)與高校的發(fā)展有著密切聯(lián)系。因此，應(yīng)高度關(guān)心青年教師的發(fā)展。而高校工會(huì)作為群眾組織，理應(yīng)在關(guān)心青年教師健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

一、高校青年教師的發(fā)展需求

為充分了解青年教師的發(fā)展訴求，課題組對(duì)成都五所高校的青年教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷224份，有效率為75%。教師發(fā)展訴求的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

1.相對(duì)健全的社會(huì)保障體系。結(jié)果顯示，92.1%青年教師渴望在工資待遇上能有所保障，這是所有選項(xiàng)中呼聲最高的。其中，在青年教師急需解決的福利待遇類型中，78.3%選擇了“住房”，72.6%選擇了“增加津貼獎(jiǎng)金”，21%渴望學(xué)校工會(huì)在“子女入學(xué)上”能提供幫助，18.3%希望能“解決配偶工作”，15.9%的選擇了“醫(yī)療保障”。提高青年教師的工資待遇，解決他們的后顧之憂，是高校工會(huì)服務(wù)于青年教師必須要面對(duì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

2.相對(duì)科學(xué)公平的職稱評(píng)聘體系。調(diào)查中，有87.5%青年教師渴望高校的職稱晉升體系能相對(duì)科學(xué)、公平。其中，95.3%青年教師認(rèn)為職稱評(píng)聘體系應(yīng)科學(xué)、人性化，一是從制度上摒棄唯純論文或科研經(jīng)費(fèi)為指標(biāo)的扭曲式評(píng)價(jià)體制；二是呼吁加強(qiáng)對(duì)科研過(guò)程績(jī)效的考核，從根本上拋棄“只問(wèn)結(jié)果與數(shù)量，不問(wèn)過(guò)程與質(zhì)量”的原則；三是注重成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建議單列應(yīng)用型職稱體系。

3.相對(duì)完善的管理體系。68.6%的青年教師對(duì)學(xué)校管理體系的高效運(yùn)行有較高期待，具體表現(xiàn)如下：98.3%青年教師期望各級(jí)管理人員的態(tài)度能較為熱情，特別是在與教務(wù)、人事、計(jì)財(cái)打交道時(shí)能獲取更多對(duì)稱性信息；82.8%期望學(xué)校管理人員的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高；80.4%渴望學(xué)校在青年教師的成長(zhǎng)規(guī)劃上能給予個(gè)性化指導(dǎo)幫助及一對(duì)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；75.5%希望學(xué)校能提供多種載體的專業(yè)提升機(jī)會(huì)，包括到企業(yè)掛職鍛煉、出國(guó)學(xué)習(xí)、進(jìn)修等；62.1%希望學(xué)校能提供個(gè)性化的專業(yè)咨詢服務(wù)，如心理咨詢、法律咨詢。

4.相對(duì)優(yōu)越的工作環(huán)境。70.5%的青年教師渴望學(xué)校提供相對(duì)優(yōu)越的教學(xué)、科研環(huán)境，主要表現(xiàn)在配備先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、提供及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)資源、搭建先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施等方面。

5.相對(duì)幸福的工作氛圍。70.3%的青年教師期望學(xué)校的工作氛圍能較為寬松、人性化，能關(guān)注師生的積極心態(tài)和健康人格，能激發(fā)他們的主人翁意識(shí)。目前，隨著不合理的家長(zhǎng)期望、功利化的評(píng)價(jià)制度以及組織管理的缺陷等沖突和矛盾的加劇[1]，高校教師往往因?yàn)樾睦韷毫≡龆菀桩a(chǎn)生職業(yè)倦怠，最終導(dǎo)致幸福感失落，而由于校園生活不僅在教師整個(gè)生命歷程中占有著大額比重，而且伴隨著教師的整個(gè)職業(yè)生涯，所以青年教師對(duì)這方面懷有較高的期待。

二、高校工會(huì)在服務(wù)教師方面存在的問(wèn)題

1.長(zhǎng)效溝通機(jī)制建設(shè)相對(duì)不足。問(wèn)卷調(diào)查顯示，青年教師在個(gè)人利益維護(hù)渠道上，找工會(huì)幫忙解決個(gè)人訴求的比例不到23%，而通過(guò)非制度化途徑解決的(如網(wǎng)上發(fā)帖、課堂宣泄、集會(huì)抱怨、沉默生悶氣)比例高達(dá)38.8%?？梢?jiàn)，高校工會(huì)與青年教師的溝通機(jī)制建設(shè)相對(duì)不足，高校工會(huì)與青年教師的良性互動(dòng)有待于加強(qiáng)；青年教師利益訴求表達(dá)渠道呈現(xiàn)低組織化、自主性強(qiáng)特點(diǎn)，這種狀況不利于利益的順暢表達(dá)及利益的有效維護(hù)，需要在今后工作中有針對(duì)性地加以引導(dǎo)。

2.工作著力點(diǎn)與發(fā)展訴求脫節(jié)。自愿參與工會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)數(shù)量上，65.1%的青年教師少于2次/年，從未參加過(guò)的竟有42.3%，參與積極性不高。究其原因，一方面，大多數(shù)青年教師認(rèn)為，高校工會(huì)停留在原有的娛樂(lè)活動(dòng)、體育比賽及聯(lián)誼等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)上，形式較為陳舊、老套，感染力不足，除非青年教師自己有這方面的特長(zhǎng)，否則是很少自愿參與其中的；而上文分析顯示，他們更渴望高校工會(huì)在工資待遇、職稱體系、服務(wù)體系、工作環(huán)境及工作氛圍上能得到幫助，顯然目前工會(huì)的工作著力點(diǎn)與高校青年教師的發(fā)展訴求存在脫節(jié)。另一方面，社會(huì)環(huán)境的變化也是當(dāng)前高校工會(huì)面臨的一大挑戰(zhàn)；青年教師可依附的組織選擇面較以往拓寬很多，許多青年教師都有自己偏好的朋友圈，除非高校工會(huì)的活動(dòng)較有創(chuàng)新性或感染力或是組織上的硬性要求，否則他們是不會(huì)犧牲自己的朋友圈活動(dòng)時(shí)間的。

3.工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。所調(diào)查的高校中，目前從事高級(jí)工會(huì)工作的工作人員來(lái)看，工會(huì)專職人員與青年教師的比例為1：100；從學(xué)歷構(gòu)成比例看，整體學(xué)歷偏低，專科(含以下)學(xué)歷的有35%，本科學(xué)歷的有50%，碩士的有15%；從年齡結(jié)構(gòu)看，整體年齡偏大，45歲以下的僅為8.7%，45~55歲期間的則高達(dá)85.7%，55歲以上的有5.6%。可見(jiàn)，高校工會(huì)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理，整體素質(zhì)有待于優(yōu)化。

4.二級(jí)工會(huì)建設(shè)不足。(1)經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障。高校校級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入有保障，但對(duì)二級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s無(wú)統(tǒng)一規(guī)定。有的實(shí)行學(xué)校一級(jí)分配的高校，對(duì)二級(jí)工會(huì)幾乎沒(méi)有經(jīng)費(fèi)撥付；而有校內(nèi)院系二級(jí)分配的高校，院系對(duì)二級(jí)工會(huì)有經(jīng)費(fèi)支持，但經(jīng)費(fèi)投入的多少具有隨意性。(2)場(chǎng)地支持不足。當(dāng)前，高校教學(xué)資源普遍緊張，尤其是辦公場(chǎng)地，更顯不足。在此情況下，二級(jí)工會(huì)的辦公場(chǎng)地基本無(wú)法滿足，即使劃有場(chǎng)地，多數(shù)也是徒有虛名，一個(gè)場(chǎng)地多種用途共用，沒(méi)有專門性。(3)工作精力投入不足。二級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人多由二級(jí)院系副書記兼任，其主要工作是學(xué)生管理；工會(huì)委員也多由院系辦公室人員兼任。因此，他們能投入到工會(huì)工作的精力十分有限。

三、高校工會(huì)服務(wù)青年教師發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，服務(wù)青年教師發(fā)展。青年教師的訴求已不只停留于傳統(tǒng)的娛樂(lè)、體育競(jìng)賽、交友聯(lián)誼等活動(dòng)方面，而是對(duì)自身發(fā)展有更多的期待。因此，工會(huì)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立青年教師發(fā)展觀。在工作領(lǐng)域上，要注意融入涉及青年教師自身的職業(yè)生涯發(fā)展(職稱晉升、素質(zhì)提升)、主觀幸福感提升(服務(wù)體系、工作環(huán)境、應(yīng)對(duì)職業(yè)倦怠)、工作與生活平衡(工資待遇保障)及權(quán)益維護(hù)(利益表達(dá))等領(lǐng)域的發(fā)展訴求；工作途徑上，要注意適應(yīng)青年教師在信息獲取方式，主動(dòng)利用新媒體載體貼近青年發(fā)展需求，把工會(huì)的服務(wù)功能和服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)拓展到互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，探索線上線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.建章立制，營(yíng)造幸福工作氛圍。高校工會(huì)組織要積極向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，聯(lián)系相關(guān)部門，建立較為寬松、人性化的教師管理制度，積極回應(yīng)青年教師的訴求。 (1)建立合理的教學(xué)監(jiān)督制度。教學(xué)督導(dǎo)制度是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。但教學(xué)督導(dǎo)的巡查結(jié)果通常作為青年教師的職稱晉升要件，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的依據(jù)，這既有積極的一面，亦有消極的一面。學(xué)校工會(huì)應(yīng)該在此項(xiàng)制度建設(shè)之中，積極匯合教務(wù)部門研究新情況，解決新問(wèn)題，使教學(xué)督導(dǎo)制度更趨合理、更趨完善。要強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)功能，弱化巡查功能，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)制度的積極性，降低其消極作用。(2)加強(qiáng)青年教師心理健康輔導(dǎo)。特別是初入職的青年教師，面臨著工作、學(xué)習(xí)、成家立業(yè)、養(yǎng)家糊口的多重壓力。高校工會(huì)應(yīng)該建立青年教師心理健康教育、咨詢、服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)(如教師心理健康與人力資源開(kāi)發(fā)中心)，定期對(duì)青年教師進(jìn)行心理健康的普查、咨詢和心理危機(jī)的干預(yù)，重視青年教師的心理健康工作，來(lái)營(yíng)造幸福工作的氛圍。

3.協(xié)同配合，關(guān)心青年教師的學(xué)術(shù)成長(zhǎng)。工會(huì)要聯(lián)合學(xué)校各相關(guān)部門，建立起一套完善、成熟的青年教師學(xué)術(shù)培養(yǎng)體系，為青年教師的學(xué)術(shù)發(fā)展提供規(guī)劃和有力支持。青年教師在學(xué)術(shù)發(fā)展上有著強(qiáng)烈的需求，因此，應(yīng)關(guān)注青年教師的學(xué)術(shù)生涯。譬如，要通過(guò)組織學(xué)術(shù)沙龍、實(shí)施“青年學(xué)者培養(yǎng)計(jì)劃”、青年教師社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，幫助青年教師提升學(xué)術(shù)水平。如果每個(gè)青年教師對(duì)自己的研究方向有明確目標(biāo)、對(duì)自己如何參與和承擔(dān)研究項(xiàng)目、對(duì)自己如何建立起國(guó)內(nèi)和海外的學(xué)術(shù)交流等問(wèn)題都有一個(gè)清晰的輪廓，他的學(xué)術(shù)發(fā)展就會(huì)更好。

4.排憂解難，增強(qiáng)青年教師的歸屬感及集體意識(shí)。各級(jí)黨政和工會(huì)組織要認(rèn)真解決青年教師在福利待遇和生活工作中的實(shí)際困難，在住房、醫(yī)療、婚戀、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女等方面給予關(guān)心照顧，積極為他們排憂解難，不斷改善生活條件，創(chuàng)造和諧溫馨的工作環(huán)境，著力提高青年教師的生活幸福指數(shù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難的青年教師，要加大社會(huì)優(yōu)撫力度，提高他們的生活質(zhì)量[2]。隨著我國(guó)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體制改革的推行和逐步深化，各高校應(yīng)設(shè)置一些既符合本校實(shí)際又符合青年教師現(xiàn)實(shí)需求的福利計(jì)劃，實(shí)施多元化的福利制度[3]，讓青年教師享受到更多的關(guān)懷和溫暖。

5.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，適應(yīng)服務(wù)青年教師需要。首先，要建立一支年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的數(shù)量足夠的高校工會(huì)工作隊(duì)伍。當(dāng)前，一些高校的工會(huì)存在人員數(shù)量不足，工作人員年齡偏大等問(wèn)題，這極不利于工作的開(kāi)展。依據(jù)工會(huì)法第十三條“工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定?！?，但對(duì)于協(xié)商的依據(jù)、辦法都無(wú)明確規(guī)定。這就給高校工會(huì)提出一個(gè)問(wèn)題，怎樣去協(xié)商、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，爭(zhēng)取學(xué)校支持，滿足相應(yīng)的人員編制，以便更好地開(kāi)展工作。其次，要建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升自身素質(zhì)。各高校工會(huì)要整合資源，建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)青年教師的思想狀況、心理狀況的學(xué)習(xí)研究，不斷提高工作人員的素質(zhì)，提高服務(wù)青年教師的能力。

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[責(zé)任編輯譚金蓉]

中圖分類號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-1124(2016)01-0088-03

作者簡(jiǎn)介：王大清(1966—)，男，西華大學(xué)人文學(xué)院副教授，主要從事思想政治教育研究。

基金項(xiàng)目：本文系四川省教科文衛(wèi)工會(huì)2014年調(diào)研基金課題(GH2014/3)。

收稿日期：2015-11-25