莫 坤， 李 菲， 馬 記

(1.中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，北京 100011；2.中交隧道工程局有限公司，北京 100102)

高恐襲地區(qū)鐵路鋪架基地設(shè)置與安保方案研究

莫 坤1， 李 菲1， 馬 記2

(1.中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，北京 100011；2.中交隧道工程局有限公司，北京 100102)

如何保證在高恐襲地區(qū)的鐵路鋪架基地安全，是擺在我國(guó)向高恐襲國(guó)家進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的鐵路建設(shè)相關(guān)單位面前的嚴(yán)峻課題。以肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路鋪架工程為例，探討高恐襲地區(qū)的鋪架基地設(shè)置原則、功能布局以及安保力量設(shè)置等；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)和恐襲特點(diǎn)，從滿足工期要求、安保要求及是否易于管理等方面進(jìn)行方案比選，最終確定鋪架基地設(shè)置方案。確保鋪架基地在滿足安全的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度等目標(biāo)。

高恐襲地區(qū)；鋪架基地；安保設(shè)置

中國(guó)鐵路建筑市場(chǎng)向海外尤其是高恐襲的非洲國(guó)家拓展，是中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略的一部分，但近年來高恐襲地區(qū)針對(duì)中國(guó)員工的劫持、綁架等事件在國(guó)外項(xiàng)目上時(shí)有發(fā)生。如何在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)確保員工生命安全，成為擺在我們面前的不可回避的嚴(yán)峻課題。

肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路(以下簡(jiǎn)稱蒙內(nèi)鐵路)項(xiàng)目意義重大，項(xiàng)目能否安全、順利地如約建成直接關(guān)乎中國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)際形象，影響參建企業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)海外工程承包行業(yè)未來的發(fā)展前景，因而備受各方關(guān)注，也因此要格外重視來自項(xiàng)目外部和內(nèi)部的各類安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目安全構(gòu)成的威脅。

普通標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路的鋪架施工，大都采用不同類型的鋪軌機(jī)鋪設(shè)成品軌排、架橋機(jī)架設(shè)成品梁，這就需要設(shè)置鋪架基地進(jìn)行軌枕預(yù)制、T梁預(yù)制與軌排拼裝。鋪架基地是鋪架施工所用材料的存儲(chǔ)中心和工程指揮中心，因此，設(shè)置一個(gè)規(guī)模適當(dāng)?shù)匿伡芑刈鳛槭┕さ拇蟊緺I(yíng)，是鐵路鋪架施工中一項(xiàng)重要工作。下面以肯尼亞蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路鋪架工程為例，在分析各種風(fēng)險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，探討鋪架基地的安全選址、功能布局以及安保力量設(shè)置等。

1 工程概況與風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 工程概況

新建蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路位于非洲東部肯尼亞境內(nèi)，線路呈東南至西北走向，經(jīng)過Mombasa，Kilifi，Kwale，Taita-Taveta，Makueni，Kajiado，Machakos，Nairobi八個(gè)郡,是連接港口城市蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢的標(biāo)軌鐵路，采用中國(guó)Ⅰ級(jí)鐵路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，主線全長(zhǎng)471.65 km。鐵路起點(diǎn)蒙巴薩市位于肯尼亞東部沿海的蒙巴薩島，蒙巴薩島瀕臨印度洋西側(cè)，是東非最大的港口之一；終點(diǎn)內(nèi)羅畢是肯尼亞的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是東部非洲重要的交通樞紐，線路途經(jīng)Voi、MtitoAndei、Sultan hamud等重要經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)及Tsavo國(guó)家公園[1]。

蒙內(nèi)鐵路采用中國(guó)Ⅰ級(jí)鐵路標(biāo)準(zhǔn)，軌道結(jié)構(gòu)形式為有砟軌道，有縫線路，軌道類型為重型軌道。軌道標(biāo)準(zhǔn)為1 435 mm標(biāo)準(zhǔn)軌距；正線采用60 kg/m鋼軌，站線采用50 kg/m鋼軌；正線及站線采用新Ⅱ型預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕，橋梁地段采用新Ⅲ型預(yù)應(yīng)力混凝土橋枕，岔枕采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土岔枕。

1.2 鋪架風(fēng)險(xiǎn)分析

蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目途經(jīng)的蒙巴薩和內(nèi)羅畢等地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為橙色，屬于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。面臨的風(fēng)險(xiǎn)源可分為外部風(fēng)險(xiǎn)源和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)源。

1.2.1 外部風(fēng)險(xiǎn)源

(1)恐怖襲擊活動(dòng)(不可控風(fēng)險(xiǎn))?？夏醽喚o鄰長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的索馬里和南蘇丹，自肯尼亞安全部隊(duì)進(jìn)入索馬里境內(nèi)執(zhí)行打擊“索馬里青年黨”武裝的軍事行動(dòng)以來，肯尼亞已成為伊斯蘭激進(jìn)組織襲擊的目標(biāo)，蒙巴薩和內(nèi)羅畢頻繁遭遇恐怖襲擊。東部的“蒙巴薩共和委員會(huì)(MRC)”也是一股新興的恐怖勢(shì)力。這兩股恐怖勢(shì)力都極有可能對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的人員進(jìn)行襲擊，對(duì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鋪架基地等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行破壞。

(2)社會(huì)治安(不可控風(fēng)險(xiǎn))。蒙內(nèi)鐵路途經(jīng)蒙巴薩、內(nèi)羅畢等安全形勢(shì)較差的地區(qū)，且蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目營(yíng)地?cái)?shù)量眾多、距離分散，各類設(shè)備、財(cái)務(wù)、物資較多且貴重，極度容易受到窺視，項(xiàng)目全線面臨著偷盜、武裝搶劫、綁架勒索及詐騙等現(xiàn)實(shí)威脅。自蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目各項(xiàng)工作展開以來，中方人員及當(dāng)?shù)毓蛦T多次受到肯尼亞治安形勢(shì)的影響，武裝搶劫是蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目面臨的主要治安威脅。

(3)部族沖突(不可控風(fēng)險(xiǎn))?？夏醽唶?guó)內(nèi)部族眾多，為爭(zhēng)奪水源、土地和牧場(chǎng)等資源而爆發(fā)的部族沖突時(shí)常發(fā)生，對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目人員形成潛在威脅。

1.2.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)源

(1)跨文化風(fēng)險(xiǎn)(可控風(fēng)險(xiǎn))。鋪架施工全線中方員工有300多人，高峰期當(dāng)?shù)貑T工近1 200人，中、肯員工在文化背景、工作方式、生活習(xí)慣、語言等方面差異大，盜搶斗毆、聚眾鬧事等事件發(fā)生概率高。

(2)盜搶事件(可控風(fēng)險(xiǎn))。當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)參差不齊，成分復(fù)雜，物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)被盜被搶事件屢禁不絕；此外肯尼亞當(dāng)?shù)乇０埠托姓煸趫?zhí)勤中疏忽大意、擅離職守甚至與當(dāng)?shù)厝藛T內(nèi)外勾結(jié)，偷竊、盜搶營(yíng)地物資等事件時(shí)有發(fā)生，成為項(xiàng)目面臨的一大威脅。

(3)群體性事件(可控風(fēng)險(xiǎn))。蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目雇用了大量當(dāng)?shù)貑T工，因用工、報(bào)酬、待遇等問題造成的勞資糾紛不可避免。西方和肯尼亞國(guó)內(nèi)某些勢(shì)力也可能以各種借口人為制造糾紛，煽動(dòng)當(dāng)?shù)貑T工鬧事、罷工。另外，在項(xiàng)目紅線征地方面，肯政府賠償效率較低，易引發(fā)沿線地主集體示威游行，阻礙項(xiàng)目正常實(shí)施。

2 鋪架基地設(shè)置原則與方案比選

2.1 設(shè)置原則

2.1.1 利于安保的原則

在高恐襲地區(qū)設(shè)置鋪架基地，首先須遵循“利于安保”的原則。鋪架基地主要采取物防和人防相結(jié)合的原則，構(gòu)建可靠、實(shí)用的安全防范系統(tǒng)。

鋪架基地選擇在開闊地(不應(yīng)選擇在低洼處)且應(yīng)遠(yuǎn)離主干道，周界圍欄100 m內(nèi)盡量不出現(xiàn)建筑和居住社區(qū)，盡量避免對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。同時(shí)，應(yīng)為外來訪問者預(yù)留充足停車位，且外訪者停車區(qū)域設(shè)置在營(yíng)地以外，在入口崗哨的視線范圍之內(nèi)。鋪架基地內(nèi)還應(yīng)為警戒塔、崗哨留有足夠的空間。

2.1.2 利于成本控制的原則

在“利于安?！钡耐瑫r(shí)，鋪架基地設(shè)置宜在鐵路項(xiàng)目永久征地范圍內(nèi)，以減少臨時(shí)征地的費(fèi)用。并且部分生產(chǎn)生活設(shè)施可根據(jù)業(yè)主要求永久保留，做到永久工程和臨時(shí)工程相結(jié)合，減少浪費(fèi)。鋪架基地范圍內(nèi)地勢(shì)應(yīng)平坦、居民房屋少，以減少前期征地拆遷和平整場(chǎng)地的費(fèi)用?；氐脑O(shè)計(jì)規(guī)模要根據(jù)工程規(guī)模、進(jìn)度要求和使用年限分期分批安排，通盤考慮，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比選后決定。既要滿足鋪軌架梁要求并留有余地，又不能過多增加占地和資金。

2.1.3 便于交通運(yùn)輸?shù)脑瓌t

基地的位置應(yīng)充分考慮其所承擔(dān)的施工范圍、工程量、當(dāng)?shù)氐臍庀蟓h(huán)境、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等因素?；貞?yīng)與附近的公路相通。

2.2 選址與基地布置方案比選

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)條件考慮鋪架基地的供應(yīng)半徑，同時(shí)考慮減少車輛占用、保證運(yùn)輸安全、加快鋪架速度，供應(yīng)半徑以200～300 km為宜。新建蒙內(nèi)鐵路起始里程DK0+000，終止里程DK471+650，比較經(jīng)濟(jì)的選址范圍是DK171+650～DK300+000，最佳的位置就是線路的中點(diǎn)，即DK235+825附近。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，DK245附近(蒙內(nèi)鐵路右側(cè))視線開闊且地勢(shì)平坦，完全符合“利于安?！钡脑瓌t。

由于DK245位于蒙內(nèi)鐵路中點(diǎn)附近，非常利于進(jìn)行成本控制，且附近有公路通過，完全符合“便于交通運(yùn)輸”的原則。另外，DK241左側(cè)約7.5 km有石場(chǎng)，取得石材開采許可手續(xù)后，可為鋪架基地的制梁和制枕及道砟生產(chǎn)提供石材。

DK245鋪架基地的布置有兩種方案。

(1)方案一：將基地主要生產(chǎn)區(qū)如軌枕場(chǎng)、梁場(chǎng)、拌合站等設(shè)置在小里程側(cè)蒙巴薩方向，里程為DK244+700。此處由于地勢(shì)比大里程側(cè)高，為挖方區(qū)，可以減少填方數(shù)量；但挖方量較大，且征地較困難，基地建設(shè)進(jìn)度較慢。

(2)方案二：將基地主要生產(chǎn)區(qū)如軌枕場(chǎng)、梁場(chǎng)、拌合站等設(shè)置放在大里程側(cè)內(nèi)羅畢方向，里程為DK245+800。此處地勢(shì)較低，為填方區(qū)，填方數(shù)量較少；且征地比較容易，可加快基地建設(shè)進(jìn)度。

經(jīng)過以上對(duì)比分析，通過征地進(jìn)展難易程度、土石方工程數(shù)量和能否滿足鋪架工程工期要求、是否易于管理等方面綜合比較，最終決定將鋪架基地主要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置在大里程內(nèi)羅畢方向。分布在DK243+800～DK246+478范圍內(nèi)，整個(gè)基地占地70萬m2。鋪架基地的總體布置方案如圖1所示。

圖1 鋪架基地安保布置示意圖

3 高恐襲風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安保力量配置

3.1 敏感區(qū)域分析

經(jīng)分析，DK245鋪架基地的高恐襲風(fēng)險(xiǎn)敏感區(qū)域有：鋪架基地大門(恐怖分子可能駕駛載有爆炸性物質(zhì)的車輛沖入大門，或通過大門道路進(jìn)入項(xiàng)目生活區(qū)進(jìn)行恐怖襲擊)、項(xiàng)目部生活區(qū)(由于襲擊外國(guó)人員會(huì)造成比較大的影響，這也使得我國(guó)施工人員是恐怖襲擊的重點(diǎn)對(duì)象，因此項(xiàng)目部生活區(qū)是敏感區(qū))、炸藥庫(恐怖分子可能偷盜、搶劫甚至引爆炸藥)、臨時(shí)營(yíng)地(作為我國(guó)施工人員比較集中的地方，易遭到恐怖襲擊)、碎石場(chǎng)(由于很難設(shè)置柵欄等營(yíng)地周界，使得恐怖襲擊的難度降低)。這些敏感區(qū)域須加強(qiáng)物防和人防；物防主要是設(shè)置壕溝、鐵絲網(wǎng)、電網(wǎng)、安檢設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、照明設(shè)備等；人防主要是除了布置一定數(shù)量的保安外，還布置一定數(shù)量的武裝警察。

3.2 物防措施

物防措施實(shí)際上就是安保設(shè)施，設(shè)置范圍主要包括周界、碉堡(見圖2)、進(jìn)入路線、出入口、通行控制、安檢、照明、水電設(shè)施防護(hù)、訪客管理、電子安防系統(tǒng)、消防、通訊、醫(yī)療急救等。在營(yíng)地周圍(圍墻轉(zhuǎn)角)建立崗?fù)?，出入口設(shè)檢查站；基地大門24 h由地方保安和武裝警察把守，在圍墻上安裝電網(wǎng)、攝像頭和警報(bào)器(見圖3)。

項(xiàng)目部辦公生活區(qū)為恐怖襲擊的敏感區(qū)域之一，采用電網(wǎng)、壕溝兩道防護(hù)。壕溝在電網(wǎng)的外側(cè)，深度不小于1 m，寬度不小于1 m，挖出的土石不應(yīng)堆放在壕溝外側(cè)。壕溝與鐵絲網(wǎng)之間盡量縮短距離。入口處設(shè)立門衛(wèi)崗?fù)?。門衛(wèi)崗?fù)づ鋫湎榔鞑暮屯ㄐ殴ぞ撸?yīng)安裝監(jiān)控?cái)z像頭和報(bào)警按鈕。設(shè)置起落桿，起落桿在平常應(yīng)保持落下狀態(tài)，用于隔離待檢查車輛，防止車輛強(qiáng)行沖撞。待車輛檢查完畢后抬起，供車輛通過。在升降欄桿外設(shè)置帶刺路障，以防止恐襲車輛或汽車炸彈進(jìn)入鋪架基地。夜間各鋪架基地出入口處配備防沖撞設(shè)施(拒馬樁)，主要用于防止鋪架基地夜間遭車輛強(qiáng)行沖撞。

圖2 碉堡(帶射擊孔) 圖3 攝像頭、電網(wǎng)和警報(bào)器

鋪架基地內(nèi)在距離主入口外100 m、50 m、25 m處道路路面擺放連續(xù)的反恐破胎器(見圖4)，以迫使入侵車輛在進(jìn)入前被迫減速或轉(zhuǎn)彎。在主入口外的適當(dāng)位置設(shè)置路障，使進(jìn)入路線呈兩個(gè)90 °的急彎，以迫使車輛降低車速。同時(shí)設(shè)置掩體和瞭望塔(見圖5)，用于監(jiān)視來往車輛并阻擊恐襲車輛)。

圖4 反恐破胎器 圖5 瞭望塔

鋪架基地周界和瞭望塔的內(nèi)外兩側(cè)安裝監(jiān)控設(shè)施，確保臨時(shí)營(yíng)地內(nèi)的監(jiān)控范圍“橫向到邊，縱向到底,不留死角”。沿周界和內(nèi)部道路每隔30 m設(shè)置一盞節(jié)能燈。主入口處道路兩側(cè)各設(shè)置兩盞節(jié)能燈，確保待檢查人員和車輛四周沒有陰影。圍墻內(nèi)側(cè)5 m處應(yīng)設(shè)泛光燈，每只泛光燈之間的最大間距為75 m，燈光方向朝外。調(diào)整燈光的高度和照射角度，確保照明范圍覆蓋周界以外至少10 m、周界以內(nèi)5 m。每座瞭望塔上設(shè)置一盞配有備用電源的探照燈，照亮距離須達(dá)到100 m以上。建筑物墻體的外立面應(yīng)有燈光照明，照明高度最低為地面以上2 m。周界燈光、內(nèi)部道路燈光、辦公區(qū)及作業(yè)區(qū)燈光均應(yīng)實(shí)現(xiàn)一鍵開關(guān)。

臨時(shí)營(yíng)地也屬于恐怖襲擊的敏感區(qū)域。臨時(shí)營(yíng)地的周界入口、門衛(wèi)室、瞭望塔、安檢點(diǎn)等部位安裝緊急報(bào)警器。警報(bào)器安裝在不易被人發(fā)現(xiàn)和破壞的位置，數(shù)量應(yīng)足夠多，以確保所有區(qū)域的所有人員都能清晰聽到警報(bào)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在周界、進(jìn)入路線、安檢點(diǎn)、周界入口、營(yíng)地場(chǎng)院內(nèi)、宿舍區(qū)等部位安裝。其中，周界營(yíng)地場(chǎng)院應(yīng)安裝紅外旋轉(zhuǎn)攝像頭，其余為固定攝像頭。攝像頭應(yīng)安裝在不易發(fā)現(xiàn)和破壞的地方，距地面應(yīng)有一定高度，各個(gè)攝像頭采集的畫面應(yīng)能重疊覆蓋。攝像頭的清晰度至少為480線或更高。各類電子安防系統(tǒng)均應(yīng)定期進(jìn)行檢查，其中攝像頭和傳感器應(yīng)每天進(jìn)行檢測(cè)，其余系統(tǒng)應(yīng)每周檢測(cè)一次，確保工作正常。上述系統(tǒng)如發(fā)生故障，必須在12 h內(nèi)修復(fù)。在鋪架基地的空地上設(shè)置供發(fā)生火災(zāi)時(shí)緊急疏散的人員集合點(diǎn)。結(jié)合應(yīng)急通道的設(shè)置，在鋪架基地內(nèi)各個(gè)區(qū)域設(shè)置火災(zāi)逃生通道。臨時(shí)營(yíng)地應(yīng)配備能一次性撤出所有中方人員的車輛。臨時(shí)營(yíng)地應(yīng)為公共安全管理部門和警察配備至少一輛巡邏車輛。

周界留有4個(gè)隱蔽逃生門，供項(xiàng)目部辦公生活區(qū)內(nèi)的人員和車輛在突發(fā)緊急事件時(shí)撤離。應(yīng)急出口的材質(zhì)、外形、顏色等與其旁邊的周界相同，確保從周界外看不出應(yīng)急出口與周界的區(qū)別。應(yīng)急出口在平時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，緊急時(shí)刻能快速打開。考慮營(yíng)地的防火問題，需在周界圍墻內(nèi)側(cè)配備滅火器。

3.3 人防措施

安保力量配置見圖1，保安室之間通視良好，確保緊急情況下的協(xié)調(diào)配合。武裝警察和保安配置情況見表1。另外，設(shè)置保安室12處，晝夜安排保安人員值班。

表1 鋪架基地武裝警察和保安配置情況

營(yíng)地主入口處應(yīng)設(shè)置證件查驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出營(yíng)地的所有人員和車輛進(jìn)行證件查驗(yàn)和通行控制。人員通行證件須顯示持證人的照片、本人簽名，使用不同的顏色和標(biāo)記(例如數(shù)字、字母、色塊、圖案等)區(qū)別不同類型的人員和使用區(qū)域。人員證件和車輛證件均應(yīng)便于識(shí)別，通行證件的使用、控制及回收應(yīng)方便易行。證件查驗(yàn)可采取由門衛(wèi)人工目視查驗(yàn)的方式完成。

人員安檢應(yīng)同時(shí)檢查隨身攜帶的行李物品，車輛安檢應(yīng)檢查車廂、后備箱和底盤。在人員和車輛進(jìn)出流量不大的情況下，安檢工作可由門衛(wèi)完成。如果進(jìn)出營(yíng)地的人員和車輛流量較大，則應(yīng)安排警察協(xié)助。人員安檢通道應(yīng)配備手持式金屬探測(cè)儀，車輛安檢通道應(yīng)配備汽車底盤反光鏡。

4 結(jié)束語

隨著頻繁在海外市場(chǎng)競(jìng)得越來越多的海外鐵路項(xiàng)目，如何降低這些鐵路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，成為相關(guān)建設(shè)單位必須面對(duì)的一道難題。由于國(guó)外鐵路項(xiàng)目情況復(fù)雜，鋪架基地設(shè)置更應(yīng)及早謀劃，綜合考慮防恐、跨文化管理、征地拆遷、經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)度、安全等方面的因素，使得鋪架基地能滿足各方面要求，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度等目標(biāo)。

[1]張 慶.鐵路橋梁土建工程中的預(yù)制技術(shù)[J].四川建材，2015(6)：147-168，170

On the Setup of Railway Laying Bases in High Terrorist Attack Areas and a Study of Their Security Schemes

MO Kun1, LI Fei1, MA Ji2

(1.The Road and Bridge Engineering Co.Ltd.of China,Beijing 100011,China; 2.The Tunnel Engineering Bureau Co. Ltd. of the Traffic Ministry of the PRC,Beijing 100102,China )

How to ensure the security of the railway laying bases in high terrorist attack areas is a serious problem which is encountered and has to be solved by the corresponding railway construction units of our country that are expanding their business to countries threatened by high terrorist attacks.With the railway-laying project of the Mombasa-Nairobi Railway in Kenya as a practical example,the principles of setting up laying bases in high terrorist attack areas,the functional layout, the provision of security forces and the like are dealt with in the paper;with the characteristics of the site and possible terrorist attacks, meeting the requirements in the construction duration and security requirements, whether it is easy to manage and other aspects taken into account, the various schemes are compared, upon the basis of which the setup scheme for the laying base is finally determined. As a result, the laying base is made able, under the premise of meeting the requirement of security, to realize the targets of the project in quality, economy and construction duration.

high terrorist attack areas;laying base;setup of security forces

2016-06-06

莫 坤(1983—)，男，助理翻譯，主要從事鐵路、公路施工項(xiàng)目管理工作。157917924@qq.com

10.13219/j.gjgyat.2016.06.012

U215.1

B

1672-3953(2016)06-0045-05