胡定榮

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部課程教學(xué)研究院，北京 100875)

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當(dāng)前中小學(xué)課程建設(shè)中面臨的八大問題與改進(jìn)建議

胡定榮

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部課程教學(xué)研究院，北京 100875)

摘要：結(jié)合對(duì)北京地區(qū)部分課程先進(jìn)學(xué)校的訪談、文檔資料分析與實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)課程建設(shè)存在關(guān)門建設(shè)、主觀建設(shè)、盲目建設(shè)、局部建設(shè)、紙面建設(shè)、無序建設(shè)、無范建設(shè)和無效建設(shè)等八大方面的問題。針對(duì)上述現(xiàn)象及其不利后果，提出中小學(xué)課程改革的深化需要從關(guān)門建設(shè)走向開門建設(shè)、從主觀建設(shè)走向客觀建設(shè)、從盲目建設(shè)走向規(guī)劃建設(shè)、從局部建設(shè)走向整體建設(shè)、從紙面建設(shè)走向動(dòng)態(tài)建設(shè)、從無序建設(shè)走向有序建設(shè)、從無范建設(shè)走向制度建設(shè)、從無效建設(shè)走向有效建設(shè)。

關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；方向；問題；建議；中小學(xué)

當(dāng)前，中小學(xué)課程改革進(jìn)入全面深化階段，教育部為此頒發(fā)了指導(dǎo)中小學(xué)課程建設(shè)的專門文件《教育部關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見教基二[2014]4號(hào)》，指出了中小學(xué)學(xué)校課程改革存在的整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)不夠等方面的問題，并就全面深化課程改革提出了5個(gè)統(tǒng)籌和10個(gè)關(guān)鍵的意見。這些問題和意見主要是從國家層面就課程改革的全面深化提出的，具體到學(xué)校層面，課程建設(shè)究竟存在哪些方面的問題？針對(duì)這些問題學(xué)校又應(yīng)該如何作出改進(jìn)？這關(guān)系到學(xué)校課程建設(shè)改革的正確方向，是當(dāng)前廣大中小學(xué)進(jìn)行課程建設(shè)亟待厘清的問題。

對(duì)學(xué)校課程建設(shè)問題的研究，以往學(xué)者更多地考慮學(xué)校課程如何建設(shè)的問題，尚缺乏對(duì)學(xué)校課程建設(shè)現(xiàn)狀的診斷分析。少有的對(duì)學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)狀分析也主要是從校本課程入手(把學(xué)校課程窄化為學(xué)校自主研發(fā)的課程)來進(jìn)行描述，[1](P6~11)缺乏從學(xué)校整體課程建設(shè)入手來分析。

筆者認(rèn)為，學(xué)校課程的有效統(tǒng)籌建設(shè)需要從學(xué)校整體課程(包括國家、地方開發(fā)、學(xué)校實(shí)施的課程以及學(xué)生自主設(shè)置的課程)建設(shè)現(xiàn)狀的診斷分析入手，尋找學(xué)校課程建設(shè)改進(jìn)的方向。

鑒于全面的抽樣調(diào)查所需的人力物力限制，本文主要結(jié)合筆者對(duì)北京地區(qū)部分課程先進(jìn)學(xué)校的訪談、文檔資料的閱讀與實(shí)地觀察收集到的資料，對(duì)當(dāng)前中小學(xué)課程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行掃描性的分析，并提出具體的改進(jìn)建議。

一、學(xué)校課程建設(shè)中存在的問題

學(xué)校課程建設(shè)涉及到誰來建、為什么建、依據(jù)什么建、建什么、怎么建以及建的結(jié)果如何等問題。以此為分析框架來檢視學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中小學(xué)課程建設(shè)存在以下8個(gè)方面的問題。

1.關(guān)門建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)首先要考慮由誰來建設(shè)的問題。在中國實(shí)施新課程改革之前，學(xué)校課程主要是政府來負(fù)責(zé)建設(shè)，由學(xué)校負(fù)責(zé)采納和使用。新課程改革提出建立三級(jí)課程管理體制后，學(xué)校擁有了課程建設(shè)的權(quán)力，開始了以校為本的學(xué)校課程建設(shè)。從國外和港臺(tái)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)校本位的課程建設(shè)要取得成功，應(yīng)該以學(xué)校人員為主體，如校長、教科室主任、教師等，同時(shí)吸納家長、社區(qū)代表和課程學(xué)者參與，對(duì)學(xué)校全部的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施與評(píng)價(jià)。這樣可以使學(xué)校課程滿足學(xué)生、社區(qū)的多元化需求，保持專業(yè)的水準(zhǔn)。但是，從筆者觀察到的情況來看，多數(shù)中小學(xué)的課程建設(shè)主要是由學(xué)校自己關(guān)起門來搞建設(shè)，缺乏家長、社區(qū)和校外課程專家的參與。學(xué)校關(guān)門進(jìn)行課程建設(shè)造成了兩個(gè)方面的不利后果：(1)不利于吸納家長和社區(qū)中的有效課程資源，使得學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和興趣特長受到培養(yǎng)條件的制約；(2)不利于學(xué)校課程建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提高。由于多數(shù)學(xué)校缺乏課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和專長，完全靠自我經(jīng)驗(yàn)摸索建設(shè)課程，致使一些學(xué)校的課程建設(shè)多年來無法提升。

2.主觀建設(shè)

相對(duì)于國家組織專家進(jìn)行的課程建設(shè)來說，以學(xué)校為基地的課程建設(shè)目的在于創(chuàng)造適合學(xué)生和社區(qū)需要的差異化的課程。從學(xué)生、學(xué)校和社區(qū)的需要出發(fā)設(shè)置課程，構(gòu)建學(xué)校課程體系，是學(xué)校進(jìn)行課程建設(shè)的重要依據(jù)。但是，從實(shí)際的情況來看，學(xué)校在設(shè)置課程時(shí)，主要不是從學(xué)生、學(xué)校和社區(qū)發(fā)展的真實(shí)需要出發(fā)，而是從校長的意志、教師的主觀經(jīng)驗(yàn)和條件出發(fā)來設(shè)置課程，想當(dāng)然地建構(gòu)學(xué)校課程體系。造成的不利結(jié)果是，多數(shù)學(xué)校開設(shè)的課程無法達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和全面育人的目的。

3.盲目建設(shè)

課程是對(duì)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的有目的、有計(jì)劃的指引和指導(dǎo)。學(xué)校建設(shè)什么課程、建立何種課程體系要從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定具體的課程內(nèi)容、實(shí)施方式和評(píng)價(jià)措施。然而從實(shí)際的情況來看，一些學(xué)校的課程建設(shè)缺乏目標(biāo)指引，隨意設(shè)置課程。正如有的校長所說，“現(xiàn)在學(xué)校課程是雜草叢生的時(shí)代。有錢的學(xué)校什么課程都開，沒錢的學(xué)校有什么教師開什么課程?！币恍W(xué)校的課程缺乏明確的目標(biāo)指引。如有的學(xué)校提出構(gòu)建幸福教育課程體系，有的提出構(gòu)建自主教育課程體系，有的提出構(gòu)建習(xí)慣教育課程體系等。對(duì)于什么是幸福教育、自主教育和習(xí)慣教育，這些教育目的和全面發(fā)展教育之間是什么關(guān)系，很少有學(xué)校去仔細(xì)辨析。以至于學(xué)校課程難以形成有機(jī)的體系。還有的學(xué)校課程體系缺乏正確的目標(biāo)指引，如有的學(xué)校主張培養(yǎng)紳士和淑女。也沒有考慮這些目標(biāo)和國家培養(yǎng)公民、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)目標(biāo)之間是否有沖突。學(xué)校課程盲目建設(shè)的結(jié)果，使得學(xué)校課程內(nèi)容的設(shè)置、實(shí)施和評(píng)價(jià)缺乏靈魂，難以發(fā)揮立德樹人的功能。

4.局部建設(shè)

課程是學(xué)生在學(xué)校獲得的全部有指導(dǎo)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校課程建設(shè)要從學(xué)生在學(xué)校獲得的全部經(jīng)驗(yàn)入手進(jìn)行整體建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的全面育人作用。從實(shí)際的情況來看，許多學(xué)校的課程只是在興趣特長活動(dòng)的課程化上下功夫，在學(xué)校自主開發(fā)的課程門類的體系化上下功夫。結(jié)果，導(dǎo)致了學(xué)校自主開設(shè)的課程門類越來越多，有的學(xué)校自主開發(fā)的課程每類達(dá)到了100多門，而這些課程和國家、地方開設(shè)的課程之間有許多是雷同重復(fù)的。這導(dǎo)致了學(xué)校課程建設(shè)的浪費(fèi)，也難以發(fā)揮各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的整體育人功能。

5.紙面建設(shè)

根據(jù)美國學(xué)者古德萊德的觀點(diǎn)，課程分為理想課程、文件課程或正式課程、感知課程、運(yùn)作課程和體驗(yàn)課程。因此，學(xué)校課程建設(shè)的過程應(yīng)該是從理想課程到文件課程、實(shí)施課程和體驗(yàn)課程的轉(zhuǎn)化過程。從實(shí)際的情況來看，多數(shù)學(xué)校的課程建設(shè)停留在方案建設(shè)層面。所謂的課程建設(shè)就是由課程室或教科室的教師組織教師們編課程方案或其他各種課程文件。至于這些文件背后的理論依據(jù)是什么、能否有效的實(shí)施，則缺乏考慮。由于學(xué)校的課程方案缺乏理論依據(jù)和實(shí)施的轉(zhuǎn)化考慮，使得一些學(xué)校的課程方案看上去很美，但實(shí)際實(shí)施的效果卻不怎么樣，有些課程甚至根本就沒有或無法實(shí)施。

6.無序建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)的具體操作需要考慮“從哪里建起、怎么建、需要采用何種有效的課程建設(shè)模式”的問題。從理論上看，目前關(guān)于課程建設(shè)的有效模式主要有以泰勒為代表的目標(biāo)模式、以斯騰豪斯為代表的過程模式和以史克北為代表的情境分析模式。其中，史克北的情境分析模式主張立足社區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的具體需要來開發(fā)課程，更適合學(xué)校本位的課程建設(shè)。從實(shí)際的情況來看，多數(shù)學(xué)校的課程建設(shè)仍停留在無序建設(shè)階段，沒有形成行之有效的課程建設(shè)模式，不知道課程建設(shè)需要從哪里入手、一步一步如何建設(shè)、每一步應(yīng)遵循的原則和具體操作規(guī)范是什么。學(xué)校課程的無序建設(shè)使得學(xué)校課程建設(shè)投入多、產(chǎn)出少、質(zhì)量差，以致于一些教師認(rèn)為學(xué)校從事課程建設(shè)是浪費(fèi)時(shí)間，逐漸失去課程建設(shè)的動(dòng)力。

7.無范建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)是由特定的人群就學(xué)校課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)進(jìn)行的整體規(guī)劃，為了保證學(xué)校課程育人的目的性和計(jì)劃性，需要建立一系列的課程制度來規(guī)范課程研發(fā)、實(shí)施和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。從實(shí)際的情況來看，學(xué)校在“由誰來進(jìn)行課程建設(shè)、建設(shè)哪些門類的課程、學(xué)?？傮w課程方案和教師個(gè)體課程方案是否可行、學(xué)生如何選修課程”等方面缺乏系統(tǒng)化的制度規(guī)范。無范的學(xué)校課程建設(shè)導(dǎo)致了學(xué)校課程建設(shè)的隨意性，進(jìn)而拉大了學(xué)校課程質(zhì)量之間的差距。

8.無效建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)的效果到底如何，以習(xí)慣培養(yǎng)為目標(biāo)的課程是否促進(jìn)了學(xué)生習(xí)慣的養(yǎng)成，以學(xué)生幸福為宗旨的課程是否提高了學(xué)生的幸福指數(shù)。這就需要學(xué)校在課程建設(shè)過程中圍繞課程目標(biāo)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。通過課程評(píng)價(jià)來診斷課程方案、評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果，為學(xué)校課程的持續(xù)改進(jìn)提供證據(jù)。從實(shí)際的情況來看，許多學(xué)校的課程缺乏評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。有的學(xué)校的校長甚至認(rèn)為課程評(píng)價(jià)是上級(jí)教育行政部門的事情，就學(xué)校來說，學(xué)生、家長對(duì)學(xué)校開設(shè)的課程喜歡和滿意就行。而學(xué)生和家長對(duì)課程是否喜歡和滿意的評(píng)價(jià)依據(jù)，也只局限于學(xué)期結(jié)束時(shí)學(xué)生與家長問卷調(diào)查的結(jié)果。由于學(xué)校課程建設(shè)缺乏評(píng)價(jià)或有效的評(píng)價(jià)，使得學(xué)校課程建設(shè)難以從自身的問題出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，學(xué)校課程建設(shè)最終成為無效建設(shè)。

二、對(duì)學(xué)校課程建設(shè)的建議

針對(duì)學(xué)校課程建設(shè)中存在的問題和不利后果，筆者就學(xué)校如何深化課程改革，落實(shí)立德樹人的要求，提出如下建議。

1.從關(guān)門建設(shè)走向開門建設(shè)

學(xué)校建設(shè)要從關(guān)門走向開門，從校內(nèi)走向校外。學(xué)校需要建立由學(xué)校行政人員代表、年級(jí)及學(xué)科教師代表、家長及社區(qū)代表、課程專家代表組成的開放的課程組織系統(tǒng)，負(fù)責(zé)學(xué)校課程規(guī)劃的審議、研發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)。如中國臺(tái)灣地區(qū)學(xué)校普遍建立的課程發(fā)展委員會(huì)。

學(xué)校要成立開放的學(xué)校課程管理組織，需要具備以下條件：

首先，學(xué)校要轉(zhuǎn)變課程組織管理的觀念，認(rèn)識(shí)到學(xué)校開門進(jìn)行課程建設(shè)的必要性。以往學(xué)校之所以不愿意開門進(jìn)行課程建設(shè)，主要在于學(xué)校僅僅把自己作為國家意志的代表，簡(jiǎn)單地執(zhí)行國家課程方案，不考慮社區(qū)和學(xué)生的真實(shí)需求。學(xué)校之所以要建立開放的課程管理組織，理由有二：(1)《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出以人為本的教育改革價(jià)值取向，提出建立滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求的辦學(xué)體制，沒有社區(qū)、家長和學(xué)生的課程參與體制，顯然難以做到；(2)中國教育領(lǐng)域綜合改革要求重構(gòu)學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系，建立一種社區(qū)、家長民主和監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度，建立一種上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同創(chuàng)新的改革推進(jìn)機(jī)制。這些要求，體現(xiàn)在學(xué)校課程建設(shè)上，就是要建立現(xiàn)代課程制度和協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

其次，學(xué)校需要就課程發(fā)展委員會(huì)成員的職責(zé)、權(quán)力和活動(dòng)方式作出具體設(shè)計(jì)安排，形成學(xué)校課程組織運(yùn)作章程，保證學(xué)校課程組織成員發(fā)揮整體協(xié)同作用。

再次，學(xué)校需要就課程建設(shè)的人員進(jìn)行遴選和培訓(xùn)，保證課程發(fā)展委員會(huì)成員的專業(yè)資質(zhì)，提高課程發(fā)展委員會(huì)的工作質(zhì)量和效率。

2.從主觀建設(shè)走向客觀建設(shè)

課程是應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展需要而設(shè)置的育人活動(dòng)方案。學(xué)校課程建設(shè)應(yīng)從學(xué)生身心發(fā)展的真實(shí)需要出發(fā)，通過觀察、調(diào)查、測(cè)量等手段收集學(xué)生真實(shí)發(fā)展水平的資料，結(jié)合社會(huì)未來發(fā)展需要的預(yù)測(cè)，建構(gòu)理想和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的課程目標(biāo)，以課程目標(biāo)為指引，構(gòu)建課程內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)措施，最終形成科學(xué)、系統(tǒng)和個(gè)性化的育人方案。

3.從盲目建設(shè)走向規(guī)劃建設(shè)

學(xué)校課程作為學(xué)校育人行動(dòng)的方案或培養(yǎng)方案，其核心要回答“培養(yǎng)什么樣的人和怎么培養(yǎng)人”的問題。因此，學(xué)校課程建設(shè)要圍繞培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行學(xué)校課程內(nèi)容體系和育人措施規(guī)劃。在學(xué)校課程培養(yǎng)目標(biāo)建設(shè)的過程中，應(yīng)明確培養(yǎng)何種人和其應(yīng)具備的核心素養(yǎng)。目前，學(xué)校在培養(yǎng)何種人的問題上有多種表述，如“公民”、“小學(xué)生(中學(xué)生)”、“紳士與淑女”、“創(chuàng)新人才”等。這些表述應(yīng)考慮與國家培養(yǎng)建設(shè)者和接班人要求的一致性。在培養(yǎng)目標(biāo)的具體素養(yǎng)的構(gòu)成上，學(xué)校也有很多的提法，如“樂學(xué)善思”、“品行優(yōu)雅”等。這些表述應(yīng)考慮和全面發(fā)展教育要求的一致性、具體學(xué)段的可行性以及學(xué)校學(xué)生需求的特殊性相一致。

4.從局部建設(shè)走向整體建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)需要就國家、地方開發(fā)學(xué)校實(shí)施的課程以及學(xué)校自主設(shè)置的課程進(jìn)行整體建設(shè)。目前一些地方，如北京市課程管理部門已要求學(xué)校把三級(jí)課程整體建設(shè)作為學(xué)校課程建設(shè)的方向。在這個(gè)過程中，一些學(xué)校在三級(jí)課程如何整體建設(shè)上缺乏思路和措施。筆者認(rèn)為，學(xué)校在課程建設(shè)過程中應(yīng)明確三級(jí)課程不是三種課程類型，而是三級(jí)課程管理制度。國家、地方和學(xué)校都承擔(dān)共同育人的目的，都以學(xué)生的全面、個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)，三者只是在課程管理的對(duì)象、權(quán)限上存在差距。具體地說，國家負(fù)責(zé)根據(jù)公民培養(yǎng)的共同素養(yǎng)要求設(shè)置課程，地方負(fù)責(zé)根據(jù)地方社會(huì)文化發(fā)展需要設(shè)置課程，學(xué)校負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要自主設(shè)置課程和剪裁國家、地方課程。因此，學(xué)校三級(jí)課程整合需要立足培養(yǎng)目標(biāo)的要求，明確國家、地方和學(xué)校在課程建設(shè)中的責(zé)任。學(xué)?？梢詫?duì)現(xiàn)有的課程門類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并就每門課程對(duì)全面發(fā)展素養(yǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而找準(zhǔn)學(xué)校課程建設(shè)的著力點(diǎn)。

5.從紙面建設(shè)走向動(dòng)態(tài)建設(shè)

學(xué)校課程方案如果沒有實(shí)施，只能是一紙空文。因此，學(xué)校課程建設(shè)需要從方案文本的撰寫轉(zhuǎn)向運(yùn)作課程和體驗(yàn)課程的建設(shè)，立足理想和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合來進(jìn)行學(xué)校課程建設(shè)。具體地說，學(xué)校課程建設(shè)的動(dòng)態(tài)過程需要經(jīng)歷以下階段：首先，了解社會(huì)、社區(qū)、家長和學(xué)生對(duì)學(xué)生發(fā)展的希望，確立課程愿景和培養(yǎng)目標(biāo)；其次，把課程愿景和培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化成課程方案，然后，通過集體審議和宣傳使課程方案為廣大師生理解與認(rèn)同，形成感知的課程；再次，通過師生的教學(xué)活動(dòng)，使課程方案轉(zhuǎn)化為實(shí)施的過程；最后，通過課程評(píng)估了解到學(xué)生實(shí)際學(xué)會(huì)了什么經(jīng)驗(yàn)。

6.從無序建設(shè)走向有序建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)從無序走向有序，需要考慮按照何種程序開展建設(shè)。學(xué)校課程建設(shè)是由專業(yè)人士按照科學(xué)的程序開展的實(shí)踐活動(dòng)，是以校為本的課程建設(shè)，是在現(xiàn)有的課程建設(shè)基礎(chǔ)上的持續(xù)建設(shè)。結(jié)合學(xué)校課程建設(shè)的各種成功模式，筆者建議，學(xué)校課程建設(shè)的路徑可以先從人員的組織入手，成立學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)，明確總體課程方案的研制者和各領(lǐng)域門類課程方案的開發(fā)人員。在此基礎(chǔ)上，由課程開發(fā)人員基于學(xué)校內(nèi)外部情境的分析，確定學(xué)生發(fā)展的主觀與客觀需要，分析學(xué)校內(nèi)外課程資源提供的學(xué)生發(fā)展可能性，進(jìn)一步明確課程目標(biāo)，根據(jù)課程目標(biāo)選擇組織課程內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)措施。

7.從無范建設(shè)走向制度建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)從無范建設(shè)走向制度建設(shè)，需要考慮建立何種課程制度和如何建立制度的問題。學(xué)校課程建設(shè)的過程包括人員的組織過程、方案的研發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)過程。因此，課程建設(shè)應(yīng)圍繞課程的組織和方案的研制落實(shí)過程，建立相應(yīng)的制度。具體包括課程組織的學(xué)校發(fā)展委員會(huì)制度、課程方案投入正式使用前的審議制度、教師申請(qǐng)開設(shè)課程的申報(bào)制度、學(xué)校選修課程的選課制度，以及課程考試評(píng)價(jià)制度等。課程制度建設(shè)應(yīng)以規(guī)范課程行為、調(diào)動(dòng)各方課程參與的積極性為原則，圍繞課程運(yùn)行的活動(dòng)程序來進(jìn)行，逐步建立課程建設(shè)的組織規(guī)程和一系列活動(dòng)規(guī)章制度。

8.從無效建設(shè)走向有效建設(shè)

學(xué)校課程建設(shè)從無效走向有效建設(shè)，需要確立結(jié)果導(dǎo)向的課程建設(shè)價(jià)值取向，明確課程評(píng)價(jià)在學(xué)校課程建設(shè)中的先導(dǎo)地位。學(xué)校課程評(píng)價(jià)建設(shè)需要明確“為什么評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)和評(píng)價(jià)的結(jié)果怎么使用”的問題，建立學(xué)校課程評(píng)價(jià)體系。學(xué)校課程評(píng)價(jià)的目的在于促進(jìn)學(xué)校課程方案的改進(jìn)和學(xué)生發(fā)展水平的不斷提高。學(xué)校課程評(píng)價(jià)的內(nèi)容在于學(xué)校課程方案和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果，學(xué)校課程評(píng)價(jià)應(yīng)借助量性和質(zhì)性的評(píng)價(jià)工具來為課程決策提供客觀依據(jù)，課程評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)對(duì)社區(qū)、家長和學(xué)生公布，以便于接受外界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

綜上所述，筆者從學(xué)校課程建設(shè)“誰來建、為什么建、依據(jù)什么建、建什么、怎么建以及建的結(jié)果如何”等分析框架，檢討了目前學(xué)校課程建設(shè)存在的關(guān)門建設(shè)、主觀建設(shè)、盲目建設(shè)、局部建設(shè)、紙面建設(shè)、無序建設(shè)、無范建設(shè)、無效建設(shè)等八大方面的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了學(xué)校課程建設(shè)改進(jìn)的方向。需要說明的是，這些判斷主要是筆者基于對(duì)部分課程建設(shè)先進(jìn)學(xué)校的觀察、訪談和文本分析，在一定程度上可以代表當(dāng)前中小學(xué)課程建設(shè)的現(xiàn)狀，但需要在更大范圍去檢驗(yàn)。學(xué)校課程建設(shè)存在的問題在不同的學(xué)校表現(xiàn)的方面和程度存在差異。但是，學(xué)校課程建設(shè)的深化需要在這些方面全面改進(jìn)，教育行政部門和高校研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在上述方面為學(xué)校課程建設(shè)提供全面的支持。

參考文獻(xiàn)：

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[3]丁念金.課程論[M].福州：福建教育出版社，2007.

Eight Issues in the Construction of School Curriculum and Recommendations for Improvement

HU Dingrong

(Curriculum and Pedagogy Institute of Faculty of Education, Beijing Normal University, Beijing 100875)

Abstract:Through interview, documentation analysis and site visit to some curriculum advanced school in Beijing, we found that there were eight issues including the closed,subjective,blind,partial,formalism,disorderly,unprincipled and invalid construction in the construction of school curriculum. In response to these phenomena and their negative consequences, schools need to construct curriculum from the closed to the open, from the subjective to the objective ,from the blind to the planning, from the partial to the overall, from the formalism to the practical , from the disorderly to the orderly, from the unprincipled to the institutionalized , from the invalid to the effective.

Key words:curriculum construction， orientation， issues， recommendations， primary and secondary schools

作者簡(jiǎn)介：胡定榮，湖北潛江人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程教學(xué)研究院教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要從事課程與教學(xué)論研究。

基金項(xiàng)目：本文系北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃(2013)重點(diǎn)課題(優(yōu)先關(guān)注)“校本課程體系的協(xié)作構(gòu)建與學(xué)校特色發(fā)展”(課題批準(zhǔn)號(hào)：ABA13011)階段性研究成果。